潍坊地区早在春秋时期就有商事活动，但自明代起才有较快的发展。明万历
年间已有集市贸易；清康熙年间日益繁荣，乾隆年间已呈现“东自登莱达济西”、
“自然潍县甲青齐”的繁荣局面。1904年，胶济铁路全线通车后，潍县开为商埠，
沿铁路线的益都、高密等县和安丘、诸城、昌邑等县城，工商业也逐步繁荣起来。
当时， 潍县有商号3000余家；青州城有商号300余家；诸城县有经商者9231人；
昌邑县有商号800家； 安丘县有商号500家，近20个行业；高密县有商号273家。
到民国初年，潍县即有“东省大邑”之称。当时的商业，既有外货内销，又有土
产外运。
1938年1月，日军侵入境内，全面进行掠夺，使潍坊的工商业日趋萧条。 在
中国共产党领导下的抗日民主根据地，自1941年起，发展了一批公营商业，以满
足抗日战争的需要。
日军投降后，国民党军队又占据了境内主要县城和交通要道。国民党占领区
通货膨胀，商品匮乏，物价飞涨，商业贸易每况愈下。而解放区的公营商业却进
一步扩大。1947年秋-1948年春，境内各县相继解放， 中国共产党和人民政府立
即恢复和发展工商业。 1948年4-6月，潍坊特别市已恢复66个工商行业，有工商
户2261户，比年初增加近一倍。同时，国营商业和供销合作商业也陆续发展起来。
商业的恢复与发展，促进了市场的繁荣和城乡的物资交流。但在1949年春至1950
年初，投机商乘国家为解决财政经济困难而发行货币之机，囤积居奇，哄抬物价，
造成市场波动，物价猛增。昌潍专署根据中共中央的统一部署，采取了加强市场
管理和清理仓库，抛售粮、棉物资等措施，打击了投机倒把，很快平抑了物价。
在国民经济恢复时期和第一个五年计划期间，通过调整公私关系、劳资关系和产
销关系，及公私合营等各种形式，对私营商业进行了社会主义改造，从而加强了
国营商业在全区商品批发环节的主导地位， 零售额占社会零售额的比重也由6.9
％上升到9.92％， 集市贸易日益活跃。
1958年，由于受“左”倾错误的影响，组织商业“大跃进”，盲目追求高指
标，导致商品无效库存大幅度增加，合理的规章制度遭到破坏，正常的集市贸易
被限制。
1959-1961年的三年经济困难期间，国家为缓和供需矛盾， 对某些商品采取
了高价销售政策， 对一般日用消费品实行凭票限量供应， 集市贸易活动放宽。
1963年以后，随着国民经济的好转，商品货源增多，高价商品政策逐步取消。
在“文化大革命”中，商业正常的经营活动受到严重干扰，商品流通愈来愈
专业化，城乡集市贸易被窒息，自由贸易逐渐被国营和集体商业取代。商品供应
时紧时松，品种和花色单调。
中共十一届三中全会后，潍坊商业进入振兴时期。国营商业和集体商业在改
革开放搞活的方针指引下，开始打破原有地区、部门和行业的界限，开展横向经
济联系，变革内部的管理形式。个体商业如雨后春笋般发展起来，集市贸易得到
恢复，商业系统出现了渠道畅通、市场活跃、购销两旺的形势。从1984年起，国
营商业开始实行经理负责制和经营承包责任制。小型商业企业实行“改、转、并、
租、包”，重新划分和组合，调动了干部职工的劳动积极性。1985年，全市国营
商业系统实现销售额89247万元，利润3987万元。个体商业发展到74779户，从业
人员达96231人，均比1980年增长12倍以上。
1986年后，在建立健全各项规章制度的基础上，进一步深化商业改革，国营
商业企业和供销合作商业先后实行目标管理责任制。在企业内试行了招标承包和
聘任制，推行了优化劳动组合制度和风险抵押金制度，改革了劳动分配制度，进
行了股份制试点，商业企业的活力有了明显增强。
到1990年底，全市商业网点达88955个，从业人员达235376人， 社会商品零
售额达59.8亿元，其中国营商业系统网点达1541个，从业人员26436人， 年购进
总值15.6亿元，销售总值18.2亿元。集市贸易发展到963处，年成交额达16亿元。
个体有证商业达76290个，从业人员达125570人，年销售收入5.5亿元。另外，社
会( 包括工厂、街道、机关、团体、事业单位等)办商业也占有相当大的比重。
第一卷 商业
视图
潍坊地区早在春秋时期就有商事活动，但自明代起才有较快的发展。明万历
年间已有集市贸易；清康熙年间日益繁荣，乾隆年间已呈现“东自登莱达济西”、
“自然潍县甲青齐”的繁荣局面。1904年，胶济铁路全线通车后，潍县开为商埠，
沿铁路线的益都、高密等县和安丘、诸城、昌邑等县城，工商业也逐步繁荣起来。
当时， 潍县有商号3000余家；青州城有商号300余家；诸城县有经商者9231人；
昌邑县有商号800家； 安丘县有商号500家，近20个行业；高密县有商号273家。
到民国初年，潍县即有“东省大邑”之称。当时的商业，既有外货内销，又有土
产外运。
1938年1月，日军侵入境内，全面进行掠夺，使潍坊的工商业日趋萧条。 在
中国共产党领导下的抗日民主根据地，自1941年起，发展了一批公营商业，以满
足抗日战争的需要。
日军投降后，国民党军队又占据了境内主要县城和交通要道。国民党占领区
通货膨胀，商品匮乏，物价飞涨，商业贸易每况愈下。而解放区的公营商业却进
一步扩大。1947年秋-1948年春，境内各县相继解放， 中国共产党和人民政府立
即恢复和发展工商业。 1948年4-6月，潍坊特别市已恢复66个工商行业，有工商
户2261户，比年初增加近一倍。同时，国营商业和供销合作商业也陆续发展起来。
商业的恢复与发展，促进了市场的繁荣和城乡的物资交流。但在1949年春至1950
年初，投机商乘国家为解决财政经济困难而发行货币之机，囤积居奇，哄抬物价，
造成市场波动，物价猛增。昌潍专署根据中共中央的统一部署，采取了加强市场
管理和清理仓库，抛售粮、棉物资等措施，打击了投机倒把，很快平抑了物价。
在国民经济恢复时期和第一个五年计划期间，通过调整公私关系、劳资关系和产
销关系，及公私合营等各种形式，对私营商业进行了社会主义改造，从而加强了
国营商业在全区商品批发环节的主导地位， 零售额占社会零售额的比重也由6.9
％上升到9.92％， 集市贸易日益活跃。
1958年，由于受“左”倾错误的影响，组织商业“大跃进”，盲目追求高指
标，导致商品无效库存大幅度增加，合理的规章制度遭到破坏，正常的集市贸易
被限制。
1959-1961年的三年经济困难期间，国家为缓和供需矛盾， 对某些商品采取
了高价销售政策， 对一般日用消费品实行凭票限量供应， 集市贸易活动放宽。
1963年以后，随着国民经济的好转，商品货源增多，高价商品政策逐步取消。
在“文化大革命”中，商业正常的经营活动受到严重干扰，商品流通愈来愈
专业化，城乡集市贸易被窒息，自由贸易逐渐被国营和集体商业取代。商品供应
时紧时松，品种和花色单调。
中共十一届三中全会后，潍坊商业进入振兴时期。国营商业和集体商业在改
革开放搞活的方针指引下，开始打破原有地区、部门和行业的界限，开展横向经
济联系，变革内部的管理形式。个体商业如雨后春笋般发展起来，集市贸易得到
恢复，商业系统出现了渠道畅通、市场活跃、购销两旺的形势。从1984年起，国
营商业开始实行经理负责制和经营承包责任制。小型商业企业实行“改、转、并、
租、包”，重新划分和组合，调动了干部职工的劳动积极性。1985年，全市国营
商业系统实现销售额89247万元，利润3987万元。个体商业发展到74779户，从业
人员达96231人，均比1980年增长12倍以上。
1986年后，在建立健全各项规章制度的基础上，进一步深化商业改革，国营
商业企业和供销合作商业先后实行目标管理责任制。在企业内试行了招标承包和
聘任制，推行了优化劳动组合制度和风险抵押金制度，改革了劳动分配制度，进
行了股份制试点，商业企业的活力有了明显增强。
到1990年底，全市商业网点达88955个，从业人员达235376人， 社会商品零
售额达59.8亿元，其中国营商业系统网点达1541个，从业人员26436人， 年购进
总值15.6亿元，销售总值18.2亿元。集市贸易发展到963处，年成交额达16亿元。
个体有证商业达76290个，从业人员达125570人，年销售收入5.5亿元。另外，社
会( 包括工厂、街道、机关、团体、事业单位等)办商业也占有相当大的比重。