财务制度
1975年地区公社工业局成立后，制定颁发了《山东省昌潍地区人民公社工业
会计制度》(试行草案)，克服了当时公社工业财务混乱，无章可循的状况，在省
内属首创，受到省局的表扬和奖励。1985年10月，为适应村办企业飞速发展的需
要，市乡镇企业管理局、市财政局、市税务局联合下达了《潍坊市村办企业财务
管理制度》，使全市乡、村两级企业的财务管理，从制度到建帐基本走上正规。
1987年，全市共设乡镇企业财会机构15895处，有财会人员42970人，其中有
会计员以上技术职称的2712人，占总人数的15％以上。
1989年，各级乡镇企业主管部门帮助乡镇办企业和大部分村办企业基本实现
了财务制度“五统一” (统一借贷记帐法、统一凭证、统一核算、统一帐簿、统
一农财两部颁发的规章制度)。对少数不按成本进行核算的村办企业进行了整顿，
建立了新的财务制度。
固定资产管理
1975年前，公社工业对固定资产管理较差，制度不健全，设备不登记，损坏
不修理。1975年后各企业对固定资产普遍建立健全了保管、使用、保养、维修、
检查和定期盘点制度，乡办企业从1975年、村办企业从1985年开始，按月提取固
定资产折旧费。 折旧率1986年前为5-8％。1986年后为8-10％。1984年后，实行
经营承包的企业，固定资产所有权不变，承包合同对固定资产的使用、保养、维
修、检验等都做出了明确规定。从80年代初起，逐步完善和加强了固定资产投资
和企业技术改造的管理，促进了企业技术改造的开展。1986年完成技术改造项目
341项，1987年完成391项，到1990年累计完成约2000项，进一步扩大了生产能力，
提高了企业的工艺技术水平。1978年全市乡 (镇) 村办企业固定资产 (原值) 为
33925万元， 到1987年达173848万元，比1978年增长4.12倍，1990年达到302552
万元。
利润分配
1958年至1978年，社队企业受“左”的思想影响，盈利很少，甚至亏损，发
展缓慢。1978年后，通过对社队企业进行整顿，企业管理步入正规，财务管理和
经济核算同时得到充实和加强。1976年全市乡镇办工业企业利润仅有2643万元，
1978年为4586.8万元，1980年为5564.4万元，1990年为14687万元。
利润分配办法：1957年至1979年税后利润除20％上交国家外，其余80％留在
公社和企业中分配，执行“2、3、4、1”的比例，即20％返还给生产大队用于支
援农业生产；30％由公社统一管理，作为统筹开支；40％用于企业扩大再生产；
10％用于企业职工福利和奖金。1984年后，随着农村经济体制改革和专业承包的
落实，返还生产队的20％留给企业。企业税后利润改按“6、2、2”或“5、3、2”
的比例进行分配， 即60％或50%留给企业，20％或30％上缴乡镇经委用于发展乡
镇企业，20％用于职工福利和奖金。