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新中国盐运

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   新中国盐运
新中国成立后,原盐运销从“就场征税”、“自由运销”逐步纳入盐务部门 计划生产、公收、分配、调拨,商业供销部门按计划报运、批发销售的轨道。盐 价(出场价、分配价、零售价)由国家统一管理,在国家计划指导下,按照分区平 衡盐价、划片定点供应、就近直线调运的原则,由盐务部门负责产制、公收、放 销、代征盐税、收发盐价款,确保食盐及工业、农牧业、渔业和出口用盐的正常 供应。1949年至1954年,盐的运销方式有三种:(一)当地民贩零运;(二)已成立 供销合作社的地区,供销社就场购运;(三)昌潍盐业供销合作社和中国盐业公司 济南分公司驻羊角沟办事处调运。昌潍盐业供销合作社专销潍县、昌邑所产之盐, 利用胶济铁路向苏、皖、豫三省运销,同时换取粮食解决当地盐民生活问题;羊 角沟办事处利用小清河航运调运羊角沟盐,至济南黄台,再由济南分公司转销。 1954年盐务系统实行“产销合一”(即生产运销一体化),盐务总局与中国盐业公 司合并。此后,地方用盐供应业务归商业管理,同时对盐商实行利用、限制、改 造的政策,由工商管理部门登记发证,方准其贩运,并只能按照国家规定价格到 市场零售。1955年1月1日山东省盐务局颁发《关于停止盐局就场放销零担食盐及 对近场民食供应办法(草案)》,将原盐运销初步纳入计划管理,实行二级批发或 三级批发与就场直供相结合,尽量减少流通环节,按计划放销。对近场地区靠贩 运零售食盐维护生活的民贩购运,改由各县从区、乡供销社按批发价供应,其批 零差价一般在6-10%之间。此后,私商入场购运基本取消。1963年底,国家轻工 业部下达《原盐分配调拨办法》,进一步加强了原盐的计划分配调拨管理。凡纳 入国家计划的原盐,由国家轻工业部统一分配调拨;凡年用量在5000吨以上的定 点地区或单位,要于年季开始前40天向所属部或厅提报年季申请计划,由国家轻 工业部综合报国家计划委员会批复,逐级下达至产销单位,按计划执行;对近场 县(市)由各县供销社向当地盐务部门提报购盐计划,就场直供。60年代初,盐业 运销发生困难,产销矛盾较大。唯一大宗外运的小清河航道,因上游争运而阻滞, 且水位下降,运量大减,年销量一直徘徊在15万吨左右。1964年,山东省盐务局 投资75万元,在昌乐火车站建立盐业运销站,1965年建成启用,并在益都、潍坊 设立两处运销分站,负责利用铁路干线运销潍坊产区的盐。全地区各产区分三条 集运路线向盐业运销站与分站集运原盐,即:昌邑、寒亭盐运至潍坊分站;羊口 盐场、岔河盐场原盐运往昌乐盐运站;菜央子盐场与卫东盐场原盐运往益都分站 (或昌乐)。至1978年,全地区原盐销量达到101.9万吨,相当于建国初期(1950年) 销量的20倍。 其中铁路干线调运量占81%,内河与海运占11%,近场报运量占8 %。 1979年,山东省盐务局将昌乐盐运站移交昌潍行署盐务局领导。4月,山东 省盐务局重新修订下达《原盐场间调拨运输管理办法》,规定凡调运原盐,均选 择经济合理的运输路线,直线运输,尽量缩短运程,减少中间环节,合理流向, 加强经济核算,降低调盐成本。铁路干线调运盐由昌乐盐运站作出运销计划,统 一进行场间调拨,向定点供应单位与临时性购盐单位发运,由省盐务局统一平衡。 1984年,山东省一轻厅决定,“调拨盐取消集坨公收,实行港站收购的办法”, 即贯彻执行生产企业(盐场)自产、自存、自运原则,在统一分配调拨计划指导下, 由盐业运销站收购与运销。各盐场取消集坨公收,改为送货到站。实行这一改革 后,各场原盐90%以上运至昌乐盐运站(包括益都、潍坊盐运站)或各港口,向省 内外运销,就场放销量仅占总销量的3%。自1988年1月开始,原盐销售结算形式 由昌乐盐运站统一结算盐款,改为由市盐业公司统一结算,昌乐、青州、潍坊盐 运站根据本站原盐发运的实际情况将盐款分别在当地银行办理划款手续,收款单 位均为潍坊盐业公司。 1989年1月,设立大家洼、宅科盐运站,采用同样的结算 方法。原盐销量逐年增长。1989年,销售量达368万吨;1990年销售330万吨,占 全省销盐总量的71%。销售区域不断扩大,1990年与1949年相比,销区由鲁、苏、 皖、 豫4省共54个县,扩大到山西、河南、安徽、湖南、浙江、江西、湖北、辽 宁、广西、广东、黑龙江、上海、北京、吉林、江苏、甘肃及山东17个省、市、 区的250多个县(市)和重点企业,居全国四大海盐区第一位。