潍坊的机械制造源远流长。古代，潍坊人民在狩猎、农耕、引水、煮盐等生
产活动和与大自然的斗争中，创造了种类繁多，符合机械力学原理的劳动工具，
或由简易零部件组装的原始生产器械。宋、元时期，境内初步形成了传统的工具
(尤其是农具) 型式、种类及制造工艺。清代先后于1855年(咸丰五年) 、1894年
(光绪二十年)在潍坊境内设立炮厂，修造车炮等兵器，为后来机械工业的兴起提
供了一定条件。清末至民国初期，随着手工业生产向作坊和工厂化过渡，以及胶
济铁路的修建，促进了机械工业的发展。
20年代初期，潍坊机械工业已发展到工厂化生产。潍县同盛铁厂和华丰机器
厂，分别于1916年和1920年建立，生产水车、棉花加工和人力纺织机械。至30年
代初，已仿制出低速柴油机。与此同时，高密、益都等县机械工业也在县城应运
而生。1934年，境内有机械厂30多家，从业者800余人(正式注册16家、584人)，
主要分布于潍县、高密、益都等县。产品除少量柴油机外，主要是人、畜力纺织
器械和农田、农产品加工机具，并有一般的通用机具修理和零配件制造。建国前
的鼎盛时期为1936年前后，工厂达50余家，从业者1000余人。1938年日军入侵后
至1948年，由于战乱，机械工业遭受严重破坏。较大厂家有的被封闭，有的先后
被日军和国民党军队掠夺，主要设备“调作军用”，使企业大部破产倒闭，幸存
的少数小型厂家只能生产镰刀、锄刃等农具和生活五金制品，或从事修补零活。
1948年4月， 潍坊解放后，共产党和人民政府贯彻“首先将现有机械工业组
织起来，发挥其潜在力量，为国家建设服务”的指导方针，支持私营工商业的发
展。华东财经办公室工矿部将接管国民党军政当局霸占的私营厂家机械设备进行
了查核清退；当地政府通过发放贷款、加工定货、组织联营和收购产品等办法，
扶持私营机械业恢复和发展生产；同时，根据地的部分军工厂、公营机械厂相继
迁入，一些个体手工业者建立起生产合作组织，从而形成一批新的企业。到1952
年，境内已有机械工业企业 (不含集体合作组织。以下历年工业企业数也均不包
括集体合作组织和乡镇企业)11个，职工1422人，比1949年(343人)增长3.15倍；
年生产总值270万元，比1949年(35万元)增长6.71倍。
在第一个五年计划期间，潍坊机械工业主要是为农村经济服务。相继恢复和
开发了内燃机、棉花与油料加工机械，以及生产铧犁、解放式水车等改良农具、
半机械化农具，部分企业还承担了生产地方各项建设用机械产品的任务。各企业
本着自力更生的原则，通过生产自我积累，自我装备，自我发展，逐步形成了部
分行业骨干企业。1957年，境内有机械工业企业17家，职工3184人，年生产总值
1833万元，比1952年增长5.79倍。全员劳动生产率5693元，列淄博、济南、青岛
之后， 在山东机械行业中居第四位。年产值占全省机械工业总产值的9.8％，居
全省第五位。
1958年，在“以钢为纲，全面跃进”的形势下，开发投产了部分新产品，相
应地进行了自我装备，由生产农机具、小五金制品及一般机械修配，发展到制造
矿山与冶炼机械、工业农业用泵、高中低压阀门、轴承、电机、金属切削机床、
锻压机械和中型拖拉机及手扶拖拉机；内燃机由单缸低速机发展到多缸机和中高
速机，由小功率机发展到300马力、500马力机，并研制成功我国第一台2000马力
机车柴油机。但是，由于计划层层加码，片面追求速度，导致了产品质量严重下
降，经济效益普遍降低。
自1961年起，贯彻中共中央关于“调整、巩固、充实、提高”的方针和《国
营工业企业工作条例(草案)》，调整了部分企业的产品方向，巩固了主要科技成
果，充实了薄弱环节；遵循农具、维修、配套第一的生产原则，确立了主机厂，
调整了配件配套厂，保留了农修厂；建立健全机床维修站和企业后方车间及工段，
加强了设备维修，提高了设备完好率。同时，加强思想政治工作和企业管理，围
绕提高产品质量，对企业进行整顿，使企业逐步转入正常生产，并有所发展。到
1965年，全区24家机械工业企业，年生产总值达4943万元，比1957年增长1.7倍。
1966年后，机械工业遭受“文化大革命”的冲击，企业管理、正常生产都受
到不同程度的破坏。但是，各企业干部职工顶着种种压力，坚持生产，使生产仍
有一定发展。特别是1970年北方农业会议后，中共昌潍地委提出了打破“三个界
限”(行业、国营与集体、地县工业与公社工业)和建立“以地市工业为基地，县
属工业为骨干，社办工业为重点的工业体系”的设想，改建和扩建了制造95系列
柴油机的3个地方专业生产厂，建起了制造大、中型和小四轮拖拉机的3个主机厂。
到1975年，逐步形成了以潍坊市区和益都县城为中心，以上属柴油机厂为依托，
地方柴油机厂、拖拉机厂及其辐射下的县社配套配件企业为骨干，以生产 (含修
配) 机引农具和其他农机具的各县农修厂为主体的动力及农机工业群体；以潍坊
市区及高密、诸城为中心，以机床厂、锻压机械厂为骨干，各县农机厂为补充的
金属机械加工设备(工作母机) 制造，以及为各工矿企业生产设备与器材(矿冶、
起重与工程机械、石化通用机械和电机电器等) 的通用机械制造企业组成的技术
装备制造群体，和由潍坊汽车工业公司为主体的汽车及其配件制造群体，构成了
潍坊机械工业总体发展布局。并根据国家关于“军民结合，平战结合”的军工动
员战略方针， 承接了五六式14.5毫米四联高射机枪的制造任务。1970-1981年期
间，投资660万元，组织县(市) 42个民用生产企业参与试制，由25个企业形成军
工生产线，由潍坊柴油机厂总装(后调为胶县锻压机械厂)，年平衡生产能力为40
挺， 生产交付162挺。重点产品由仿制、局部改进设计向自行设计过渡。企业通
过技术改造，已能自行设计制造大量专用设备，组成生产流水线和自动生产线，
使新开发的产品尽快形成能力。1975年全区机械工业企业达55家，职工23679人，
比1965年增长2.5倍；年生产总值23634万元，比1965年增长3.78倍；全员劳动生
产率10483元，比1965年增长117.32％，居全省各市(地) 第二位；年产值占全省
机械工业总产值的15.5％，居全省各市地第二位。到1978年，全区机械工业企业
发展到101家， 职工44741人，生产总值达到51751万元，占山东省机械工业总产
值的21.7％，居全省各市(地)之首。
中共十一届三中全会以后，根据中共中央“调整、改革、整顿、提高”的方
针，潍坊机械工业调整生产结构，扩大服务领域，从过去主要为基本建设服务，
转变为同时为技术改造服务；从主要为重工业服务，转变为同时为轻工业和农业
服务；从为国内生产机电产品，转变为同时为出口服务；从产品自行设计，转变
为开始引进国外技术。发展方向主要是面向农、林、牧、副、渔、轻工市场和人
民生活需要；面向老企业挖潜、革新、改造需要；面向城乡集体所有制经济和商
业企业需要；面向生产维修、技术服务的需要；面向扩大出口的需要。
自1982年起，遵照中共中央《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，对
机械工业企业进一步进行了整顿。完善了经济责任制，改进了企业经营管理，加
强了劳动纪律；整顿了财经纪律，健全了财务会计制度；整顿了劳动组织，按定
员定额组织生产，有计划地进行了全员培训。在此基础上，把企业管理的重点集
中在“上质量、上品种、上水平、提高经济效益”上。推行全面质量管理，普遍
建立QC小组，开展创优质、争名牌活动，使产品质量大为提高。至1988年，共计
获国优产品称号的11种，部优20种，省优44种(含厅优6种) 。推行了在国家计划
指导下开展市场经济的探索，积极开发新品种，适应市场需求，以销定产。同时
引进国外技术，提高产品档次，先后引进了英国里卡多和奥地利国斯太尔发动机
技术。健全了经济核算组织体系、指标体系和结算体系，推行经济活动分析会议
制，以全面经济核算促进和保证经济效益的不断提高。至1990年，全市有机械工
业企业64家(其中大、中型企业17家) ，职工48207人，年生产总值14.87亿元(其
中出口产品产值3773万元)，比1980年提高42.93％。
由本市机械工业发展的历史和地方特点所决定， 机械系统外有关经济部门
(化工、纺织、轻工、盐业等)也逐步形成了一定的专业设备制造及修理能力，成
为本市机械工业的一个重要组成部分。其发展主要有三个方面：一是由维修与配
件生产而发展到制造。如化工机械，已能批量生产碳化塔、氨回收塔、煤气发生
炉、液氯钢瓶等专用设备，并生产部分通用设备锅炉、阀门等。二是随着轻重工
业比例的调整和体制的变化，形成相对独立的制造能力。70年代末，部分金属加
工设备和农机具生产企业转产轻纺设备并划归轻纺系统，生产酿造、食品包装机
械，造纸机械，棉、麻、毛纺织机械及染整设备等，与机械系统内企业交叉生产，
各有侧重。三是二轻(原手工业)和乡镇工业中的机械修造业。生产电线、电缆及
部分铜、铝、铁裸线，木工用带锯、压条机、刨床、开榫机等。乡镇机械业的基
础是70年代发展起来的农机修造业，除加工部分农、林、牧、副、渔所需各种机
具、设施外，还制造矿山、机电、建筑、运输等机械设备，并有十几家企业经国
务院机电办公室确认为“机电产品扩大外贸自主权企业”。本市机械工业已逐步
形成以系统内企业为主体，其他系统机器制造业为补充，大、中、小型企业并举，
包括内燃机、拖拉机与汽车、内拖配附件及基础零部件、农用机具、金属机械加
工设备、工矿设备与器材 (含矿山冶炼机械、起重与工程机械、石化通用机械、
轻纺及环保机械、电机电器及仪表)等制造行业和两个市属专业(农业机械、动力
机械)科研所，具有地域特点的机械装备工业。
第六卷 机械工业
视图
潍坊的机械制造源远流长。古代，潍坊人民在狩猎、农耕、引水、煮盐等生
产活动和与大自然的斗争中，创造了种类繁多，符合机械力学原理的劳动工具，
或由简易零部件组装的原始生产器械。宋、元时期，境内初步形成了传统的工具
(尤其是农具) 型式、种类及制造工艺。清代先后于1855年(咸丰五年) 、1894年
(光绪二十年)在潍坊境内设立炮厂，修造车炮等兵器，为后来机械工业的兴起提
供了一定条件。清末至民国初期，随着手工业生产向作坊和工厂化过渡，以及胶
济铁路的修建，促进了机械工业的发展。
20年代初期，潍坊机械工业已发展到工厂化生产。潍县同盛铁厂和华丰机器
厂，分别于1916年和1920年建立，生产水车、棉花加工和人力纺织机械。至30年
代初，已仿制出低速柴油机。与此同时，高密、益都等县机械工业也在县城应运
而生。1934年，境内有机械厂30多家，从业者800余人(正式注册16家、584人)，
主要分布于潍县、高密、益都等县。产品除少量柴油机外，主要是人、畜力纺织
器械和农田、农产品加工机具，并有一般的通用机具修理和零配件制造。建国前
的鼎盛时期为1936年前后，工厂达50余家，从业者1000余人。1938年日军入侵后
至1948年，由于战乱，机械工业遭受严重破坏。较大厂家有的被封闭，有的先后
被日军和国民党军队掠夺，主要设备“调作军用”，使企业大部破产倒闭，幸存
的少数小型厂家只能生产镰刀、锄刃等农具和生活五金制品，或从事修补零活。
1948年4月， 潍坊解放后，共产党和人民政府贯彻“首先将现有机械工业组
织起来，发挥其潜在力量，为国家建设服务”的指导方针，支持私营工商业的发
展。华东财经办公室工矿部将接管国民党军政当局霸占的私营厂家机械设备进行
了查核清退；当地政府通过发放贷款、加工定货、组织联营和收购产品等办法，
扶持私营机械业恢复和发展生产；同时，根据地的部分军工厂、公营机械厂相继
迁入，一些个体手工业者建立起生产合作组织，从而形成一批新的企业。到1952
年，境内已有机械工业企业 (不含集体合作组织。以下历年工业企业数也均不包
括集体合作组织和乡镇企业)11个，职工1422人，比1949年(343人)增长3.15倍；
年生产总值270万元，比1949年(35万元)增长6.71倍。
在第一个五年计划期间，潍坊机械工业主要是为农村经济服务。相继恢复和
开发了内燃机、棉花与油料加工机械，以及生产铧犁、解放式水车等改良农具、
半机械化农具，部分企业还承担了生产地方各项建设用机械产品的任务。各企业
本着自力更生的原则，通过生产自我积累，自我装备，自我发展，逐步形成了部
分行业骨干企业。1957年，境内有机械工业企业17家，职工3184人，年生产总值
1833万元，比1952年增长5.79倍。全员劳动生产率5693元，列淄博、济南、青岛
之后， 在山东机械行业中居第四位。年产值占全省机械工业总产值的9.8％，居
全省第五位。
1958年，在“以钢为纲，全面跃进”的形势下，开发投产了部分新产品，相
应地进行了自我装备，由生产农机具、小五金制品及一般机械修配，发展到制造
矿山与冶炼机械、工业农业用泵、高中低压阀门、轴承、电机、金属切削机床、
锻压机械和中型拖拉机及手扶拖拉机；内燃机由单缸低速机发展到多缸机和中高
速机，由小功率机发展到300马力、500马力机，并研制成功我国第一台2000马力
机车柴油机。但是，由于计划层层加码，片面追求速度，导致了产品质量严重下
降，经济效益普遍降低。
自1961年起，贯彻中共中央关于“调整、巩固、充实、提高”的方针和《国
营工业企业工作条例(草案)》，调整了部分企业的产品方向，巩固了主要科技成
果，充实了薄弱环节；遵循农具、维修、配套第一的生产原则，确立了主机厂，
调整了配件配套厂，保留了农修厂；建立健全机床维修站和企业后方车间及工段，
加强了设备维修，提高了设备完好率。同时，加强思想政治工作和企业管理，围
绕提高产品质量，对企业进行整顿，使企业逐步转入正常生产，并有所发展。到
1965年，全区24家机械工业企业，年生产总值达4943万元，比1957年增长1.7倍。
1966年后，机械工业遭受“文化大革命”的冲击，企业管理、正常生产都受
到不同程度的破坏。但是，各企业干部职工顶着种种压力，坚持生产，使生产仍
有一定发展。特别是1970年北方农业会议后，中共昌潍地委提出了打破“三个界
限”(行业、国营与集体、地县工业与公社工业)和建立“以地市工业为基地，县
属工业为骨干，社办工业为重点的工业体系”的设想，改建和扩建了制造95系列
柴油机的3个地方专业生产厂，建起了制造大、中型和小四轮拖拉机的3个主机厂。
到1975年，逐步形成了以潍坊市区和益都县城为中心，以上属柴油机厂为依托，
地方柴油机厂、拖拉机厂及其辐射下的县社配套配件企业为骨干，以生产 (含修
配) 机引农具和其他农机具的各县农修厂为主体的动力及农机工业群体；以潍坊
市区及高密、诸城为中心，以机床厂、锻压机械厂为骨干，各县农机厂为补充的
金属机械加工设备(工作母机) 制造，以及为各工矿企业生产设备与器材(矿冶、
起重与工程机械、石化通用机械和电机电器等) 的通用机械制造企业组成的技术
装备制造群体，和由潍坊汽车工业公司为主体的汽车及其配件制造群体，构成了
潍坊机械工业总体发展布局。并根据国家关于“军民结合，平战结合”的军工动
员战略方针， 承接了五六式14.5毫米四联高射机枪的制造任务。1970-1981年期
间，投资660万元，组织县(市) 42个民用生产企业参与试制，由25个企业形成军
工生产线，由潍坊柴油机厂总装(后调为胶县锻压机械厂)，年平衡生产能力为40
挺， 生产交付162挺。重点产品由仿制、局部改进设计向自行设计过渡。企业通
过技术改造，已能自行设计制造大量专用设备，组成生产流水线和自动生产线，
使新开发的产品尽快形成能力。1975年全区机械工业企业达55家，职工23679人，
比1965年增长2.5倍；年生产总值23634万元，比1965年增长3.78倍；全员劳动生
产率10483元，比1965年增长117.32％，居全省各市(地) 第二位；年产值占全省
机械工业总产值的15.5％，居全省各市地第二位。到1978年，全区机械工业企业
发展到101家， 职工44741人，生产总值达到51751万元，占山东省机械工业总产
值的21.7％，居全省各市(地)之首。
中共十一届三中全会以后，根据中共中央“调整、改革、整顿、提高”的方
针，潍坊机械工业调整生产结构，扩大服务领域，从过去主要为基本建设服务，
转变为同时为技术改造服务；从主要为重工业服务，转变为同时为轻工业和农业
服务；从为国内生产机电产品，转变为同时为出口服务；从产品自行设计，转变
为开始引进国外技术。发展方向主要是面向农、林、牧、副、渔、轻工市场和人
民生活需要；面向老企业挖潜、革新、改造需要；面向城乡集体所有制经济和商
业企业需要；面向生产维修、技术服务的需要；面向扩大出口的需要。
自1982年起，遵照中共中央《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，对
机械工业企业进一步进行了整顿。完善了经济责任制，改进了企业经营管理，加
强了劳动纪律；整顿了财经纪律，健全了财务会计制度；整顿了劳动组织，按定
员定额组织生产，有计划地进行了全员培训。在此基础上，把企业管理的重点集
中在“上质量、上品种、上水平、提高经济效益”上。推行全面质量管理，普遍
建立QC小组，开展创优质、争名牌活动，使产品质量大为提高。至1988年，共计
获国优产品称号的11种，部优20种，省优44种(含厅优6种) 。推行了在国家计划
指导下开展市场经济的探索，积极开发新品种，适应市场需求，以销定产。同时
引进国外技术，提高产品档次，先后引进了英国里卡多和奥地利国斯太尔发动机
技术。健全了经济核算组织体系、指标体系和结算体系，推行经济活动分析会议
制，以全面经济核算促进和保证经济效益的不断提高。至1990年，全市有机械工
业企业64家(其中大、中型企业17家) ，职工48207人，年生产总值14.87亿元(其
中出口产品产值3773万元)，比1980年提高42.93％。
由本市机械工业发展的历史和地方特点所决定， 机械系统外有关经济部门
(化工、纺织、轻工、盐业等)也逐步形成了一定的专业设备制造及修理能力，成
为本市机械工业的一个重要组成部分。其发展主要有三个方面：一是由维修与配
件生产而发展到制造。如化工机械，已能批量生产碳化塔、氨回收塔、煤气发生
炉、液氯钢瓶等专用设备，并生产部分通用设备锅炉、阀门等。二是随着轻重工
业比例的调整和体制的变化，形成相对独立的制造能力。70年代末，部分金属加
工设备和农机具生产企业转产轻纺设备并划归轻纺系统，生产酿造、食品包装机
械，造纸机械，棉、麻、毛纺织机械及染整设备等，与机械系统内企业交叉生产，
各有侧重。三是二轻(原手工业)和乡镇工业中的机械修造业。生产电线、电缆及
部分铜、铝、铁裸线，木工用带锯、压条机、刨床、开榫机等。乡镇机械业的基
础是70年代发展起来的农机修造业，除加工部分农、林、牧、副、渔所需各种机
具、设施外，还制造矿山、机电、建筑、运输等机械设备，并有十几家企业经国
务院机电办公室确认为“机电产品扩大外贸自主权企业”。本市机械工业已逐步
形成以系统内企业为主体，其他系统机器制造业为补充，大、中、小型企业并举，
包括内燃机、拖拉机与汽车、内拖配附件及基础零部件、农用机具、金属机械加
工设备、工矿设备与器材 (含矿山冶炼机械、起重与工程机械、石化通用机械、
轻纺及环保机械、电机电器及仪表)等制造行业和两个市属专业(农业机械、动力
机械)科研所，具有地域特点的机械装备工业。