1948年潍坊解放时，全区私营工业企业有162处。当时， 国家财政极度困难，
拿不出更多的钱来发展工业，只有在政策上给予优惠扶持，促其尽快恢复发展。
政府采用两种扶助方式，一是对较大的企业，如青州火柴厂等，国家出资扶持，
资方以现有资产折股，实行公私合营，迅速恢复生产。潍城的裕中烟厂、成丰油
坊、新华面粉厂、大华染厂等，都以公私合营的形式，很快发展起来；二是在政
府引导帮助下，组织合作联营，如惠祥织布厂联合福顺、成福等织布厂于1952年
8 月组成了规模较大的兴华织布厂。至1952年底，全市工业企业得到恢复和发展，
并有了较大的盈利，吸引了更多的从业者，也为全区国民经济的恢复和发展积累
了资金，奠定了基础。
三年经济恢复时期，私营企业的大多数通过各种方式同社会主义经济联系和
合作，资本主义企业的生产关系不再是纯粹的私人资本主义性质，而是在人民政
府管理之下，同社会主义相联系，并受工人监督的企业。1953年，根据中共中央
确定的过渡时期总路线要求，对私营工业通过产品加工、统购包销和公私合营的
形式，进行社会主义改造，走国家资本主义道路，逐步改造成为社会主义公有制
国营企业。至1956年底，全市完成对私营工业的社会主义改造，共形成 48 家公
私合营工厂，1957年工业总产值达31219万元。
在改造资本主义工业企业中，对资方的财产实行逐步赎买的政策，并将资本
家个人逐步改造成为自食其力的社会主义劳动者。在具体工作中注意保护他们的
利益，实行合理的计息制度，对企业的盈利按照“四马分肥” (国家税收、股金
分红、 职工福利奖金、企业公共积累各占四分之一)的办法，正确处理国家、企
业、 个人三方面的关系。1956年底至1957年春，对资方财产再次进行清估，以
此作为基数， 以年息5％的比例，逐年退本还息，从而妥善解决了资本家财产赎
买的问题。 1966年9月，按照中共中央的指示，这些企业一律升格为全民所有制
工业企业。