农机经营，50年代以国营为主，60年代和70年代，集体经营得到发展，80年
代，随着农村经济体制改革的进行，出现了独户和联户经营农机的新格局、新体
制。
国营
国营县农业机器拖拉机站，从1954年开始兴办。当时学习苏联的模式，先后
兴办了潍县、诸城两个国营县拖拉机站，直属山东省农业厅领导，并于1955年、
1956年设立国营胶县拖拉机站高密机耕队和国营潍县拖拉机站益都机耕队。国营
拖拉机站为社会主义全民所有制的农业企业，生产资料归国家所有；拖拉机、农
业机械和技术人员由国家统一调配，生产财务活动服从国家统一计划。拖拉机站
自己没有土地，主要是为农民代耕服务，并按国家统一规定的标准收取报酬，实
行独立核算，亏损由国家补贴，盈余上交国库。1958年农村实现人民公社化后，
国营拖拉机站的农业机械下放人民公社经营，许多拖拉机站规章制度废弛，机器
利用率降低，损坏严重，经营困难。1962年12月，昌潍专区各县根据中共中央、
国务院《关于整顿和改进拖拉机站工作的决定》，相继将社、队经营的拖拉机站
收回，改为国营。到1966年，共有11个县拖拉机站，固定职工962人，拖拉机304
台， 年作业量609万标准亩。1970年12月10日，昌潍地区革命委员会发出《关于
做好国营拖拉机下放给公社经营的通知》，要求分期分批将国营拖拉机下放到公
社经营，实行社有社营。到1971年12月，国营拖拉机站仅有拖拉机24台。此后，
诸城、安丘等县拖拉机站改为县农业机械修造厂，其他县的拖拉机站改为县拖拉
机修配厂。
此外， 国营农机体制的形式还有国营农场。1948年4月潍坊特别市建立后，
最先在山东省立坊子农业试验场经营和使用少量拖拉机及其配套农业机械。 到
1985年，全市国营农、林、渔场共拥有拖拉机363台，9317千瓦。1990年有366台，
8620千瓦。
集体经营
1958年秋，人民公社化以后，各县陆续试办公社拖拉机站。到1962年，70％
以上的公社都试办了公社拖拉机站。1963年试办的社营拖拉机站全部收归国营。
1966年全国第一次农业机械化湖北现场会议提出“三个为主” (农机制造以地方
为主，农机产品以中、小型为主，农机购买以集体为主)的方针后，1967年3月，
临朐县城关、辛寨、七贤等公社共自购10台拖拉机，建立公社拖拉机站。此后，
社营拖拉机站逐年增多。到1971年即达到158个，拥有拖拉机430台，16081千瓦。
1978年达到高峰，196个社营拖拉机站拥有拖拉机1811台，66373千瓦。70年代末
期，在队营和户营农机大量增加的情况下，社营拖拉机站发生了新的变化。部分
公社(乡、镇)将拖拉机等农业机械转入其他社办企业或变卖处理，撤销公社拖拉
机站。1981年，高密、安丘等县部分公社将拖拉机站与公社农机管理站合并。还
有一些社营拖拉机站转向综合服务，由单一的农田作业扩展为农、林、牧、副、
渔各业生产服务，为农村建设和农民生活服务，如田间作业、场上作业、饲料加
工、 农机具修理、碾米、磨面、运输等。1990年全市283处乡镇都组建了农机管
理服务站，共拥有拖拉机595台，25175千瓦。
队营拖拉机， 始于50年代后期。 70年代，队营农机发展为主要经营形式。
1981年， 队营拖拉机数量达到高峰，为26595台，411897千瓦。有拖拉机的生产
大队8281个， 拥有拖拉机17465台，317610千瓦；有拖拉机的生产队7919个，拥
有拖拉机9130台， 94287千瓦。80年代，随着农村经济体制改革的深入发展，许
多队(村) 营农机承包或转卖给户营。至1985年，大队(村)农机队尚有752个。后
随着农村双层经营体制的完善，村(组)拥有农业机械又有发展，1990年拖拉机达
6790台，218100千瓦。
农户经营
户营农机，是中共十一届三中全会以后，随着农村联产承包责任制的推行和
农村经济的繁荣而兴起的。有农户自购农机自己经营
的，也有数户联营或请帮手经营的。1983年中共中央关于《当前农村经济政策的
若干问题(草案)》发布后，对户营农机和国营集体经营农机一样供应油料，一样
供应配件，一样培训机手，一样考核发证，即享有“四个一样”。到1987年，经
营农机的独户达到109133户，经营总收入达23262.81万元。经营农机的联户达到
40991户， 经营总收入达8400.30万元。 1990年， 农户所有拖拉机60895台，
658207千瓦。
潍坊市1978年-1990年队(村、组)、户营拖拉机拥有量
单位：台/千瓦
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│年度│队(村、组)营│户营(联户、 │备注 │
│ │ │独户) │ │
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│1978│15614/225759│ │ │
├──┼──────┼──────┼──────┤
│1979│20226/293624│ │ │
├──┼──────┼──────┼──────┤
│1980│24419/371547│672/8423 │个人承包为主│
├──┼──────┼──────┼──────┤
│1981│26595/411897│300/3593 │ │
├──┼──────┼──────┼──────┤
│1982│25664/426386│2436/24298 │ │
├──┼──────┼──────┼──────┤
│1983│18928/366320│12401/143153│ │
├──┼──────┼──────┼──────┤
│1984│12901/282694│23845/300158│ │
├──┼──────┼──────┼──────┤
│1985│7456/171243 │32491/444342│ │
├──┼──────┼──────┼──────┤
│1986│7409/197930 │39369/484124│ │
├──┼──────┼──────┼──────┤
│1987│7202/194254 │46974/584551│ │
├──┼──────┼──────┼──────┤
│1988│7868/226902 │54354/631931│ │
├──┼──────┼──────┼──────┤
│1989│7901/236482 │58945/554765│ │
├──┼──────┼──────┼──────┤
│1990│6790/218100 │60895/658207│ │
└──┴──────┴──────┴──────┘