第四辑 元、明、清时期

元

元统一全国之后，在中央和地方政权之间首设行中书省（简称行省），开始了我国历史上政权机构的行省时期。行省之下设路、府、州、县。全国置11个行省和京都近畿的中书省，185路、33府、359州、1127县。以1330年（至顺元年）的政区为准，今市境属中书省山东东西道宣慰司，置益都路。

山东东西道宣慰司，元初置，1309年（元至大二年）将益都、济南、般阳3路及宁海1州隶属宣慰司，此后治所移至益都路。1341年（元至正元年）改为山东东西道宣慰司都元帅府。

益都路，设总管府，府治益都。辖录事司、6县（直属）、8州，其中益都、寿光、临朐3县（直属），潍、胶、密3州在今市境内。

潍州，州治北海。元初辖北海、昌邑、昌乐3县。1337年（元至元三年），省昌乐入北海县。

胶州，州治胶西。金为胶西县，属密州。元太祖于县置胶州，辖3县，其中高密县在今市境内。

密州，州治诸城。辖诸城、安丘2县。此外，莒州仍辖今五莲县地。

明

明朝建立后，加强中央集权，在地方行政机构中废除行中书省的建制，在全国先后设京师、南京两直隶和13个承宣布政使司，下设府、州、县3级。全国为2直隶、13布政使司，分统140府、193州、1138县。以1582年（明万历十年）的行政设置为准，今市境置青州、莱州2府，属山东承宣布政使司。

青州府，府治益都，1368年（明洪武元年）改置。1736年（明洪武九年）领1州、13县，其中益都、寿光、昌乐、临朐、安丘、诸城6县在今市境内。莒州东北部为今五莲县地。

莱州府，府治掖县。1368年（明洪武元年）置。领平度、胶州2州，5县。平度州，州治平度，1389年（明洪武二十二年）改胶水县置，领潍、昌邑2县。胶州，州治今胶州市。今高密县属之。

清

清统一全国后，专制中央集权不断强化，不仅中央机构重叠、官僚队伍庞大，而且地方政权机构也形成层层统辖的严密统治网。地方行政设置实行省（特别区与之平行）、府（省属厅、州与之平行）、县（府属厅、州与之平行）三级制。同时，在省、府之间还分设诸道。道原为监察区，从乾隆时开始专设“守道”（在固定辖区）和“巡道”（分巡某区或专管刑狱）。清朝前期，全国划为18省、5个将军辖区、2个办事大臣辖区和内蒙古旗盟。清末，全国划为22个省，辖1700余府、州、县。以1820年（清嘉庆二十五年）的政区为准，今市境为青州、莱州、沂州3府所辖，属山东省。

青州府，府治益都。领11县。其中益都、寿光、临朐、安丘、昌乐、诸城6县在今市境内。

莱州府，府治掖县。领平度州及掖、潍、昌邑3县，其中潍、昌邑2县在今市境内。

沂州府，府治兰山（今山东临沂市），1734年（清雍正十二年）升沂州置。今五莲县属之。

此外，胶州直隶州所辖之高密县在今市境内。