隋
隋朝，结束了自西晋以来的南北对峙局面，全国复归统一，对地方行政制度
作了多次调整与改革。583年(隋开皇三年) ，裁汰冗官，罢郡存州，实行州县两
级制。但改革后全国尚存200个州，仍暴露出许多弊端。607年(隋大业三年)，复
改州为郡。以612年(隋大业八年)的政区建置为准，今市境属北海、高密、琅琊3
郡。
北海郡，郡治平寿。开皇初废齐郡为青州。596年(隋开皇十六年) 分置潍州，
州治下密。607年(隋大业三年) ，撤潍州；同年改青州为北海郡，移治益都，辖
10县，其中益都、北海(治今潍城) 、下密、寿光、临朐、都昌、营丘(在今昌乐
县) 7县在今市境内。
高密郡，583年(隋开皇三年)郡废，置胶州；585年(隋开皇五年)改胶州为密
州，州治东武；607年(隋大业三年)复改密州为高密郡，郡治诸城。辖7县，其中
诸城、安丘、郚城(治今安丘县西南红沙沟镇) 、高密4县在今市境内。东莞属今
诸城、 五莲、沂水3县地。
琅琊郡之莒县东北部，属今五莲县地。
唐、五代
唐初改郡县制为州县制。636年(唐贞观十年)，唐太宗仿汉武帝之制， 又在
州县之上设监察区，称为“道”，划全国为10道。733年(唐开元二十一年) ，分
为 15道。742年 (唐天宝元年) 改州为郡。758年(唐乾元元年) ，复改郡为州。
“安史之乱”后，节度使集地方军、政、财、权于一身，道成为一种行政区域，
地方实行道、州、县三级制。从907-960年，为“五代十国”时期，其建置隶属，
沿袭唐制。 唐代，以741年(唐开元二十九年)的行政建置为准，今市境属河南道，
青、密2州。
青州，州治益都。618年(武德元年)改北海郡为青州。621年(武德四年)置青
州总管府，管青、潍、登、牟、莒、密、莱、乘8州。青州领益都、临朐、临淄、
般阳、乐安、时水、安平等7县。625年(唐武德八年) ，省乘、潍、牟、登4州及
般阳、 乐安、时水、安平4县，并以原潍州之北海，乘州之千乘、寿光、博昌 4
县来属。742年(唐天宝元年)，改青州为北海郡。758年(唐乾元元年)复改郡为州。
后为平卢淄青节度治。五代因之，领7县，其中益都、寿光、临朐、北海(治今潍
城)4县在今市境内。
密州，州治诸城。622年(唐武德五年)由高密郡改置。领诸城、安丘、高密3
县。634年(唐贞观八年)省莒州，以莒来属。742年(唐天宝元年 ) 又改密州为高
密郡。758年(唐乾元元年)复为密州，五代相因。辖4县，其中诸城、高密、辅唐
( 唐乾元二年由安丘改置，五代梁复名安丘，五代唐复名辅唐，五代晋改为胶西，
五代周因之)3县在今市境内。此外，莒县北部属今五莲县地。
宋
北宋政权建立以后，采取了一系列强化中央集权的措施。宋初废道，罢除节
度使职权，所有的州直属中央。997年(宋至道三年)， 宋太宗在州之上设置介于
监察区与行政区之间的建置“路”，并于每路设3名以上长官，互相牵制， 使之
无法与中央抗衡。地方形成路、州、县这种介于三级和二级之间的建置。仁宗天
圣年间，由15路析为18路；神宗元丰时，又析为23路。至1122年(宋宣和四年)，
全国分为26路，4京府，30府，254州，63监，1234县。以1111年(宋政和元年)的
政区设置为准，今市境属京东东路，青、潍、密3州。
青州，州治益都，领6县，其中益都、寿光、临朐3县在今市境内。
潍州，州治北海。962年(宋建隆三年) 以北海县建北海郡，964年(宋乾德二
年)升为州。领北海、昌邑、昌乐3县。
密州，州治诸城。领5县，其中诸城、安丘、高密3县在今市境内。
金
金灭辽和北宋之后，1126年(金天会四年)，金太宗着手建立中央集权政权机
构。熙宗年间(1136-1149年) ，仿辽、宋之制，地方行政建置实行路、州(府)、
县三级制。1189年(金大定二十九年)，设置20路，以总管府驻地为路治，今市境
当时属山东东路，置益都府及潍、密2州。
益都府，府治益都，为总管府。领7县，其中益都、临朐、寿光3县在今市境
内。
潍州，州治北海。辖北海、昌邑、昌乐3县。
密州，州治诸城。辖4县，其中诸城、安丘、高密3县在今市境内。
另外，莒州辖今五莲县地。