潍坊市医药历史悠久。1965年益都县苏埠屯商代墓群出土了治病用的砭和石
刀，证实早在殷商时期，境内就有医事活动。
明代，青州衡王府曾设良医所，聘名医整理医籍，其中《摄生众妙方》、《急救
良方》流传至今。名医王化贞、赵镗的医迹为后人称颂。
清代城镇药堂兴盛，乡间亦有医家悬壶。潍县“王万春堂”药铺始自1644年(清
顺治元年)，历300年不衰。“颐和堂”建立于1738年(清乾隆三年)，一直延续到中华
人民共和国成立。旧志载清代名医近百人。乾隆年间，昌邑籍一代名医黄元御，学问
精深，著作宏富，以其“黄氏八种”，闻名遐迩。后人为昭彰先贤功德，还为他们送
匾、修庙、树碑、立传。寿光的李家官庄会，临朐的刘君台，即为纪念名医李莪华和
刘秉台而立。
19世纪60年代，随着教会势力的渗透，“西医洋药”作为教会活动的手段而传入
本地。19世纪末，教会先后在青州、潍县、诸城等地建诊所、医院、西医西药开始传
播。
1904年胶济铁路通车后，医药业随之发展。诸城县白龙山药会有“东方药都”之
称，潍县“同兴堂药庄”在河北祁州药材交易会上具有举足轻重的地位。同时，一些
基督教徒和有识之士开始经营西药，开设西医诊所。20年代至“七七”事变前，随着
商业和手工业的发展，医药业一度兴盛，潍县基督教医院和益都县广德医院为省内屈
指可数的大教会医院。1920年潍县惠东大药房(附设惠东制药厂)，规模之大，号称“
华北第一家”。
1938年，日军入侵，境内医药业衰微。
解放战争期间，共产党领导的解放区人民政权和部队卫生单位，在进行战场救护
的同时，广泛组织“医救会”，在极其恶劣的环境和极端艰苦的条件下，开展了颇有
成效的疫病防治工作，受到解放区人民的拥护。
中华人民共和国建国伊始，党和人民政府制定了“面向工农兵”、“预防为主、
团结中西医”、“卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针，卫生保健作为一项
全民卫生事业，列入政府工作日程。专署、县政府都设立了卫生科，接管教会医院，
建立县卫生院，同时扶持一大批私营诊所、药房开业。1950年至1952年经济恢复时期
，广泛开展了对霍乱、鼠疫、天花、黑热病、伤寒等急性传染病的防治，各种瘟疫大
幅度下降。在城乡大力推广新法接生，新生儿死亡率大大下降。
1955年潍坊市建立了全省第一所中医院。1956年，在社会主义改造高潮中，个体
医药从业人员纷纷组成联合诊所和公私合营药店。专区和各县都建立了卫生防疫站。
开展了以“除四害”为中心的爱国卫生运动。
1959年至1961年经济困难时期，水肿病、干瘦病、妇女子宫脱垂、闭经和小儿营
养不良发病严重，疟疾等传染病大幅度上升，政府和卫生界都认真致力于上述疾病防
治和传染病防治工作。
1962年，贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针，整顿卫生机构，收
缩编制，公社卫生院大量精简，各级卫校整顿“下马”。
1963年至1966年上半年，各项卫生工作稳步发展，县级医院已初具规模，防病治
病与“两管五改”(管好粪便、饮水，改造水井、厕所、栏圈、锅灶、鸡窝)相结合，
取得显著成效，各种疫病明显下降。计划生育列为卫生工作的一项重要任务。1965年
贯彻中央两种教育制度并存的方针，亦农亦医医学教育迅速发展。
1966年“文化大革命”开始，卫生工作，特别是医院管理受到猛烈冲击，遭受不
同程度的破坏。1969年，贯彻毛泽东主席关于“把医疗卫生工作的重点放到农村去”
的指示，合作医疗、赤脚医生在农村迅速普及。
粉碎江青反革命集团后，1978年医院全面整顿，加强重点县的卫生建设。中共十
一届三中全会后，卫生事业迅速发展，医、护、技各类技术人员学业务、练技术蔚然
成风，各级各类学习班如雨后春笋，学术活动频频举办，新技术、新仪器大量引进。
1983年后，乡镇医院逐步移交乡镇政府管理，大力发展村卫生室；支持个体医生
开业，提倡卫生单位和社会集团联合办医，加强横向联合，调动了社会各方面办医的
积极性，改变了“独家办、大锅饭”的格局，拓宽了卫生事业发展的路子。与此同时
，改革调整了医疗单位内部结构，充分发挥现有卫生资源潜力，发展专科特色，出现
了一批有专科特色的乡镇医院，如精神病院、正骨医院、痔瘘医院等，变“小而全”
为“小而专”。医疗协作联合体的出现，使不少医院摆脱了困境、出现了新的转机。
各级医疗单位试行了各种形式的承包责任制，发展家庭病床和简易病床。
卫生防疫、妇幼保健、药品检验等防保机构和卫生科研单位开始改革传统的工作
模式，在服务对象上变个体为群体，在服务内容上变单项服务为系列化服务，在工作
方式上变被动服务为面向社会主动服务，实行防治结合，积极开展儿童计划免疫、妇
幼保偿制度和以优生优育为中心的妇幼保健系列化服务。
爱国卫生运动进入一个新阶段，防病治病取得巨大成就。天花、霍乱、黑热病、
回归热、白喉已经绝迹；百日咳、麻疹、乙型脑炎、炭疽、脊髓灰质炎、疟疾、布氏
杆菌病、狂犬病、钩端螺旋体病、克山病、地甲病和大骨节病等急性传染病和地方病
达到了控制和基本控制标准。高氟地区有60万人饮上了符合卫生要求的水，结核病、
麻风病防治取得了巨大成绩。
食品卫生、工业卫生、学校卫生水平不断提高，各种检测手段日趋完善，药品质
量得到了有效的控制。
医学教育采取多层次、多渠道办学，扩大普通中专和职工中专招生，开办了卫生
职业中专，为农村培养急需的卫生人才。
1990年，全市共有卫生机构1000个，床位15565张，每千人占有1.82张床，总从
业人员24282人。其中卫生部门所属机构278个，床位11210张，从业人员17390人，卫
生队伍中具有高级职称者369人，中级职称者2590人。形成市、县、乡、村和企业内
部的医疗、预防、保健网络。
第一卷 医疗卫生
视图
潍坊市医药历史悠久。1965年益都县苏埠屯商代墓群出土了治病用的砭和石
刀，证实早在殷商时期，境内就有医事活动。
明代，青州衡王府曾设良医所，聘名医整理医籍，其中《摄生众妙方》、《急救
良方》流传至今。名医王化贞、赵镗的医迹为后人称颂。
清代城镇药堂兴盛，乡间亦有医家悬壶。潍县“王万春堂”药铺始自1644年(清
顺治元年)，历300年不衰。“颐和堂”建立于1738年(清乾隆三年)，一直延续到中华
人民共和国成立。旧志载清代名医近百人。乾隆年间，昌邑籍一代名医黄元御，学问
精深，著作宏富，以其“黄氏八种”，闻名遐迩。后人为昭彰先贤功德，还为他们送
匾、修庙、树碑、立传。寿光的李家官庄会，临朐的刘君台，即为纪念名医李莪华和
刘秉台而立。
19世纪60年代，随着教会势力的渗透，“西医洋药”作为教会活动的手段而传入
本地。19世纪末，教会先后在青州、潍县、诸城等地建诊所、医院、西医西药开始传
播。
1904年胶济铁路通车后，医药业随之发展。诸城县白龙山药会有“东方药都”之
称，潍县“同兴堂药庄”在河北祁州药材交易会上具有举足轻重的地位。同时，一些
基督教徒和有识之士开始经营西药，开设西医诊所。20年代至“七七”事变前，随着
商业和手工业的发展，医药业一度兴盛，潍县基督教医院和益都县广德医院为省内屈
指可数的大教会医院。1920年潍县惠东大药房(附设惠东制药厂)，规模之大，号称“
华北第一家”。
1938年，日军入侵，境内医药业衰微。
解放战争期间，共产党领导的解放区人民政权和部队卫生单位，在进行战场救护
的同时，广泛组织“医救会”，在极其恶劣的环境和极端艰苦的条件下，开展了颇有
成效的疫病防治工作，受到解放区人民的拥护。
中华人民共和国建国伊始，党和人民政府制定了“面向工农兵”、“预防为主、
团结中西医”、“卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针，卫生保健作为一项
全民卫生事业，列入政府工作日程。专署、县政府都设立了卫生科，接管教会医院，
建立县卫生院，同时扶持一大批私营诊所、药房开业。1950年至1952年经济恢复时期
，广泛开展了对霍乱、鼠疫、天花、黑热病、伤寒等急性传染病的防治，各种瘟疫大
幅度下降。在城乡大力推广新法接生，新生儿死亡率大大下降。
1955年潍坊市建立了全省第一所中医院。1956年，在社会主义改造高潮中，个体
医药从业人员纷纷组成联合诊所和公私合营药店。专区和各县都建立了卫生防疫站。
开展了以“除四害”为中心的爱国卫生运动。
1959年至1961年经济困难时期，水肿病、干瘦病、妇女子宫脱垂、闭经和小儿营
养不良发病严重，疟疾等传染病大幅度上升，政府和卫生界都认真致力于上述疾病防
治和传染病防治工作。
1962年，贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针，整顿卫生机构，收
缩编制，公社卫生院大量精简，各级卫校整顿“下马”。
1963年至1966年上半年，各项卫生工作稳步发展，县级医院已初具规模，防病治
病与“两管五改”(管好粪便、饮水，改造水井、厕所、栏圈、锅灶、鸡窝)相结合，
取得显著成效，各种疫病明显下降。计划生育列为卫生工作的一项重要任务。1965年
贯彻中央两种教育制度并存的方针，亦农亦医医学教育迅速发展。
1966年“文化大革命”开始，卫生工作，特别是医院管理受到猛烈冲击，遭受不
同程度的破坏。1969年，贯彻毛泽东主席关于“把医疗卫生工作的重点放到农村去”
的指示，合作医疗、赤脚医生在农村迅速普及。
粉碎江青反革命集团后，1978年医院全面整顿，加强重点县的卫生建设。中共十
一届三中全会后，卫生事业迅速发展，医、护、技各类技术人员学业务、练技术蔚然
成风，各级各类学习班如雨后春笋，学术活动频频举办，新技术、新仪器大量引进。
1983年后，乡镇医院逐步移交乡镇政府管理，大力发展村卫生室；支持个体医生
开业，提倡卫生单位和社会集团联合办医，加强横向联合，调动了社会各方面办医的
积极性，改变了“独家办、大锅饭”的格局，拓宽了卫生事业发展的路子。与此同时
，改革调整了医疗单位内部结构，充分发挥现有卫生资源潜力，发展专科特色，出现
了一批有专科特色的乡镇医院，如精神病院、正骨医院、痔瘘医院等，变“小而全”
为“小而专”。医疗协作联合体的出现，使不少医院摆脱了困境、出现了新的转机。
各级医疗单位试行了各种形式的承包责任制，发展家庭病床和简易病床。
卫生防疫、妇幼保健、药品检验等防保机构和卫生科研单位开始改革传统的工作
模式，在服务对象上变个体为群体，在服务内容上变单项服务为系列化服务，在工作
方式上变被动服务为面向社会主动服务，实行防治结合，积极开展儿童计划免疫、妇
幼保偿制度和以优生优育为中心的妇幼保健系列化服务。
爱国卫生运动进入一个新阶段，防病治病取得巨大成就。天花、霍乱、黑热病、
回归热、白喉已经绝迹；百日咳、麻疹、乙型脑炎、炭疽、脊髓灰质炎、疟疾、布氏
杆菌病、狂犬病、钩端螺旋体病、克山病、地甲病和大骨节病等急性传染病和地方病
达到了控制和基本控制标准。高氟地区有60万人饮上了符合卫生要求的水，结核病、
麻风病防治取得了巨大成绩。
食品卫生、工业卫生、学校卫生水平不断提高，各种检测手段日趋完善，药品质
量得到了有效的控制。
医学教育采取多层次、多渠道办学，扩大普通中专和职工中专招生，开办了卫生
职业中专，为农村培养急需的卫生人才。
1990年，全市共有卫生机构1000个，床位15565张，每千人占有1.82张床，总从
业人员24282人。其中卫生部门所属机构278个，床位11210张，从业人员17390人，卫
生队伍中具有高级职称者369人，中级职称者2590人。形成市、县、乡、村和企业内
部的医疗、预防、保健网络。