第一辑 科技经费
科技经费包括科技三项费用、 科技事业费、科技基本建设经费和科技外汇4
部分。潍坊市科委管理的科技经费主要有科技三项费用和科技事业费两部分。
科技三项费用
科技三项费用(新产品试制、中间试验和重大科学研究项目的补助费)，主要
用于科技发展计划项目所需经费的补助，少量拨给县(市、区)科委和市直有关局，
作为科技开发经费(简称切块经费)。
1959年昌潍专区科委成立时，科技三项费用由地方财政拨给，至1969年共拨
给科技三项费用50万元。自1970年起，科技三项费用主要由省科委拨给，地方财
政不定期给予适当补助。1985年实施“星火计划”后，银行还安排一定额度的科
技贷款。
1980年以前，科技三项费用全部实行无偿使用。1981年，由全部无偿使用改
为部分有偿使用。 为了加强科技计划的严肃性， 提高科技投资的经济效益，从
1985年起又进一步扩大了有偿使用部分的比例，并将回收部分建立了科技发展基
金。经费使用采取科技贷款、周转金、无偿经费匹配的办法。到1990年末，周转
金达到320万元。 随着经济的发展，潍坊市科技经费逐年有所增加，科技三项费
用由1970年的30.4万元增加到1990年的342万元， 年平均增长12.8％。但是地方
财政拨款的科技经费还比较少，与科技事业发展的需要还不相适应。1989年安排
科技三项费用140万元，占财政支出的0.16％。
科研事业费
1958年之前，昌潍专区没有科研事业费专项拨款。自1959年开始，专区财政
给科研机构和科委拨专项科研事业费。
地区科委管理科研事业费的范围曾几经变动。1959年至1962年，包括地区科
委、地区科协及县科委的事业费。1964年至1969年，除地区科委、地区科协的事
业费外，还包括农科所和农机所的科研事业费。1975年以后，主要管理地区科委、
地区科协及科委所属事业单位的事业费。
1987年5月， 潍坊市人民政府根据国家科委、财政部《关于做好地方科研事
业费划转工作的通知》精神，印发了《潍坊市科研事业费拨款管理暂行规定》。
自1987年1月1日起，潍坊市市、县两级科研事业费由原财政部门直接拨交有关部
门和科研单位， 改为由市、县财政部门拨交同级科委，实行统一归口管理。至6
月底，市科委、市财政局共同完成了市级7个应划转单位的科研事业费划转工作，
共划转指标101.75万元；12个县(市、区)科委、财政局完成了县级科研事业费的
划转工作，共划转指标98.5万元。自这年7月1日起，市、县两级科研事业费，正
式交由市、县科委统一管理。
第二辑 科研器材
大型精密仪器
60年代以前，潍坊科研单位没有大型精密仪器。长期以来，科研工作用的是
钢卷尺、放大镜、温度表、天平和显微镜等常规手段，数量不多，性能也很落后，
成为影响科技进步的关键因素之一。70年代，个别单位购进大型精密仪器，潍坊
开始有了较先进的科研仪器。 据1980年9月统计，潍坊市只有国家规定的23种及
省规定的7种大型精密仪器中的万能金相显微镜、 原子吸收分光光度计、气相色
谱仪、紫外分光光度计4种，共6台。只能进行有机化合物和部分无机化合物中有
紫外吸收物质的定量、定性分析，物质微量金属元素的含量测定及金属表面金相
组织结构的观察，其他方面的高精度测试分析，均要到外地完成。仪器的购置渠
道也不畅通。1984年以前，各单位所需仪器均由自己购置，科研项目所需仪器由
项目承担单位提出申请，地区科委计划科汇总报省科学器材公司统一订货。1984
年4月， 潍坊市技术开发中心设器材部，1985年成立潍坊市科学器材公司，负责
全市科学仪器的购置、 销售， 协助一些单位购置了部分大型精密科学仪器。至
1990年末， 全市已拥有国家科委规定的23种和省科委规定的7种大型精密仪器中
的电子扫描探针显微镜、万能金相显微镜、能谱仪、直读光谱仪、液压伺服试验
机、原子吸收分光光度计、紫外分光光度计、万能大视场显微镜、光栅摄谱仪、
液相色谱仪、气相色谱仪等大型精密仪器10种29台。其中，进口的14台、国产的
15台，价值415.25万元。此时，金属及非金属材料微区元素成分分析，固体表面
微区成分分析及元素分布、固定化学结构测定、无机物元素成分分析等亦能在市
内完成。1985年以后，各仪器拥有单位积极开展对外服务，既方便了用户，又充
分发挥了仪器效能，对促进科研和生产的发展起了积极作用。
1990年潍坊市拥有大型精密仪器统计表
┌─────────┬────┬────┬──┬─────────┬───┐
│仪器名称 │型号规格│产品国别│数 │拥有仪器单位 │价值 │
│ │ │ │量 │ │(万元)│
│ │ │ │(台)│ │ │
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│电子扫描探针显微镜│JSM-840 │日本 │1 │潍坊柴油机厂 │119 │
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│万能金相显微镜 │MEF-2 │奥地利 │1 │潍坊柴油机厂 │11.2 │
├─────────┼────┼────┼──┼─────────┼───┤
│能谱仪 │AN10000 │英国 │1 │潍坊柴油机厂 │42 │
├─────────┼────┼────┼──┼─────────┼───┤
│直读光谱仪 │R8020 │荷兰 │1 │潍坊柴油机厂 │52 │
├─────────┼────┼────┼──┼─────────┼───┤
│液压伺服试验机 │1342 │英国 │1 │潍坊柴油机厂 │108 │
├─────────┼────┼────┼──┼─────────┼───┤
│原子吸收分光光度计│XW-1 │中国 │1 │潍坊柴油机厂 │3.3 │
├─────────┼────┼────┼──┼─────────┼───┤
│万能金相显微镜 │MEF │奥地利 │1 │潍坊市新技术研究所│3 │
├─────────┼────┼────┼──┼─────────┼───┤
│原子吸收分光光度计│WFX-1 │中国 │1 │潍坊市新技术研究所│2.5 │
├─────────┼────┼────┼──┼─────────┼───┤
│极谱仪 │AD-2 │中国 │1 │潍坊市新技术研究所│1.6 │
├─────────┼────┼────┼──┼─────────┼───┤
│气相色谱仪 │SP-510N │中国 │1 │潍坊市新技术研究所│2.3 │
└─────────┴────┴────┴──┴─────────┴───┘
续表
┌───────────┬─────┬────┬──┬────────────┬───┐
│仪器名称 │型号规格 │产品国别│数 │拥有仪器单位 │价值 │
│ │ │ │量 │ │(万元)│
│ │ │ │(台)│ │ │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│原子吸收分光光度计 │WYX-402 │中国 │1 │潍坊市医药研究所 │3 │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│紫外分光光度计 │CW-754 │中国 │1 │潍坊市医药研究所 │0.85 │
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│乌斯林条干仪 │ │瑞士 │1 │潍坊市纺织科研所 │9.6 │
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│气相色谱仪 │SP2308 │中国 │1 │山东省制盐工业科学研究所│2.9 │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│原子吸收分光光度计 │WFYZ │中国 │1 │山东省制盐工业科学研究所│2.5 │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│1米平面光栅摄谱仪 │ │中国 │1 │山东省制盐工业科学研究所│4.1 │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│示波极谱仪 │ │中国 │1 │山东省制盐工业科学研究所│1 │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│气相色谱仪 │SP-2308 │中国 │1 │潍坊化学工业研究所 │2.5 │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│原子吸收分光光度计 │WFX-113 │中国 │1 │潍坊市环保监测站 │3 │
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│原子吸收分光光度计 │3200 │中国 │1 │潍坊市环保科研所 │3.8 │
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│气相色谱仪 │SP501C │中国 │1 │潍坊市化工厂 │2.8 │
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│原子吸收火焰分光光度计│170-30 │日本 │1 │中国农科院烟草研究所 │6 │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│气相色谱仪 │SP-501 │中国 │1 │中国农科院烟草研究所 │3 │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│万能大视场显微镜 │ORTHOPLAN │联邦德国│1 │中国农科院烟草研究所 │2.5 │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│气相色谱仪 │GC-16A │日本 │1 │中国农科院烟草研究所 │3 │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│液相色谱仪 │LC-4A │日本 │1 │中国农科院烟草研究所 │7.2 │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│液相色谱仪检测器 │SPD-MIA │日本 │1 │中国农科院烟草研究所 │6 │
├───────────┼─────┼────┼──┼────────────┼───┤
│倒置生物显微镜 │IMI-2-21 │日本 │1 │中国农科院烟草研究所 │4.3 │
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│生物显微镜 │AO-120 │美国 │1 │中国农科院烟草研究所 │1.8 │
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科技三项费用物资
潍坊市科委管理的科技三项费用物资(用于科技三项费用安排的新产品试制、
中间试验、重大科学研究和“星火计划”项目的专项物资)，主要有钢材、木材、
水泥、有色金属和化肥等。1969年以前，科技三项费用物资没有正式供应渠道，
所需物资临时向地方计划物资部门申请解决。从1970年起，省科委开始每年匹配
科技三项费用物资，地方物资部门每年也给予适量安排。由于物资管理制度不健
全， 大部分材料平均分配。1980年4月，省科委下达《山东省科学技术三项费用
物资管理试行办法》，对申报渠道和管理使用作了明确规定，提出了突出重点、
兼顾一般、统筹安排、择优供应、重点项目所需材料戴帽下达的材料分配原则，
使物资管理工作逐步走上正轨。从1985年起，地方科技三项费用物资正式列入国
民经济计划，分配指标逐年增加，保证了计划项目的实施。
潍坊市1959年至1990年科技三项费用物资的供应除1980年国家科委分配钢材
200吨、木材150立方米外，省科委和地方分配指标见下表。
潍坊市1959～1990年科技三项费用物资供应情况表
单位：吨、立方米
┌──┬─────────────────────┬─────────────────────┐
│年度│省科委分配指标 │地方分配指标 │
│ ├───┬───┬──┬────┬──┬──┼───┬───┬──┬────┬──┬──┤
│ │钢材 │木材 │生铁│有色金属│水泥│化肥│钢材 │木材 │生铁│有色金属│水泥│化肥│
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1959│ │ │ │ │ │ │10 │5 │ │ │ │ │
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│1960│ │ │ │ │ │ │10 │5 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1961│ │ │ │ │ │ │15 │ │10 │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1970│12 │10 │ │ │ │ │10 │7 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1971│18 │15 │ │ │ │ │11 │9 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1972│20 │15 │ │ │ │ │11 │8.5 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1973│15 │20 │ │ │ │ │17 │12 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1974│18 │26.5 │ │0.6 │ │ │10 │7.5 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1975│30 │20 │ │0.7 │ │ │20 │20 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1976│50 │40 │10 │3 │ │ │30 │ │20 │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1977│50 │45 │ │3.2 │ │ │30 │20 │20 │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1978│50 │41 │40 │3 │ │ │30 │25 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1979│34 │30 │60 │5 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1980│85 │40 │50 │4 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1981│60 │70 │ │5.5 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1982│70 │30 │ │7 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1983│25 │ │ │4 │ │ │6 │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1984│83 │80 │ │ │ │ │50 │30 │10 │ │200 │160 │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1985│110 │50 │ │ │60 │50 │71.5 │38.5 │18 │ │365 │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1986│120 │65 │ │ │245 │25 │100 │80 │20 │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1987│176.5 │75 │ │ │75 │ │80 │70 │ │ │300 │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1988│82 │80 │ │ │200 │ │78 │70 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1989│88 │75 │ │ │500 │ │82 │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│1990│84 │50 │ │ │300 │ │80 │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼────┼──┼──┤
│合计│1280.5│877.5 │160 │36 │1380│75 │751.5 │407.5 │98 │ │865 │160 │
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