第一辑 科技规划
建国以来，潍坊全区性科技发展规划共制订了4次。
昌潍地区1978-1985年科学技术发展规划(草案)
该《规划》 于1978年5月编制。《规划》提出：二三年内，集中力量解决当
前工农业生产的一些关键技术问题，把全区的科学研究工作提高到比较先进的水
平上来。 8年内，使全区科学技术有个大发展，科学知识有个大普及，工农业生
产技术水平有个大提高，在一些关键科学技术问题上有个较大的突破，在科学技
术领域的某些方面力争接近、赶上或超过国内先进技术水平。《规划》提出了农
业、林业、畜牧业、水利、水产、能源、资源、轻工、机械、新兴技术、交通邮
电、建筑工程、医药卫生、环境保护、气象、地震等18个方面的科研任务，确定
了20个重点科研项目。
由于当时对十年“文化大革命”所造成的破坏和影响估计不足，目标定得过
高，范围太宽，和经济社会发展规划脱节，《规划》只执行了两年就停止了。但
是，在农作物良种选育及高产栽培技术研究方面，还是取得了一定成效，为后来
的研究奠定了基础。
潍坊地区“六五”科学技术发展规划(讨论稿)
该《规划》于1982年10月编制。《规划》安排了农作物增产技术研究，节能
技术及能源开发利用研究，日用机电新产品研制，新技术应用研究，机械新产品
与基础零部件的研制，皮革、塑料加工技术研究，常见病、多发病及地方病的防
治研究等12个方面64个研究专题， 确定推广46项新技术、新成果，开发188种新
产品。经过5年的实施，《规划》安排的134个科研与开发项目，实际完成120项，
计划完成率达90％。其中，达到国内先进水平的14项，达到省内先进水平的44项；
引进推广应用新技术、新成果915项，获年经济效益2亿多元；开发新产品340个。
基本实现了《规划》中提出的任务指标。
潍坊市“七五”科学技术发展计划纲要(讨论稿)
“七五”计划是在世界新技术革命正在迅猛兴起，全国科技体制深化改革，
经济与科技发展正处在一个战略转变的形势下制定的。目标是：通过大面积、大
范围地推广应用一批技术成熟、经济社会效益显著的科技成果；引进消化吸收一
批适用的国外先进技术；开发研究一批投资少、见效快、周期短，能迅速改变生
产技术面貌的“短、平、快”项目；研究突破一批在国民经济中牵动全局、具有
重大经济及社会效益的科学技术关键问题，使科技进步在全市经济发展中的作用
达到40％。
主要任务：
1.在工、农、医等方面推广应用78项新技术、新成果。
2.围绕轻工、纺织、机械、电子、化工、建材、水产、盐业、粮食、食品加
工等重点行业的技术开发，产品更新，引进一批国外先进技术、关键设备和测试
仪器，并尽快组织消化吸收，使之达到国际上70年代末或80年代初的水平。
3.抓好农业及农副产品加工技术，优势资源开发利用和加工技术、传统优势
产业的技术改造、经济建设中薄弱环节的技术研究、新兴技术的研究及关系到社
会发展的重大科学技术问题的研究等6个方面24个重大科学技术项目的研究与开
发。
科技事业在“七五” 期间要有较大发展，建成1个包括各重点行业、部门及
各县(市、区)在内的科技情报信息网络，1个全市综合分析测试中心，4个技术开
发服务中心；通过多层次、多渠道、多形式培养各类科技人才；逐步做好仪器设
备的更新换代，使其达到国内较先进水平。
至1990年， “七五”计划确定的15个专题的151项重点科研开发项目已实施
128项，占84％；8个专题的78项重大新技术、新成果推广项目已实施65项，占83
％。
潍坊市“八五”科学技术发展规划纲要
1989年，组成“八五”规划办公室，着手编制潍坊市“八五”科学技术发展
规划。1990年6月完成。
该规划旨在充分发挥资源优势，以科学技术开发研究和科技成果推广应用为
重点；集中力量，优先解决对国民经济和社会发展有重大影响的科学技术关键问
题；在改造传统产业、调整产业结构的基础上，有计划、有重点地发展高新技术
产业；健全科研、开发、推广技术市场和人才培训体系，强化科技支撑体系。
发展目标：
1.科技进步在经济增长中的促进作用由“七五”期间的30％左右提高到40％
以上。
2.通过科研攻关、技术推广、技术改造和技术引进，使潍坊市工业主要行业
和领域技术水平达到全国同行业先进水平，优质产品率由1989年21.6％提高到40
％，万元产值综合能耗由1989年的3.51吨降低到2.75吨(标准煤)。
3.发展以信息、计算机、海洋化工技术为主，新材料、生物技术、机光电仪
一体化为辅的高新技术产品和产业。高新技术产品的产值在全市工业总产值中所
占比重达到8％。
4.主要农作物的品种全部更新一次，良种覆盖率达到90％，实现农作物种子
标准化。依据科技进步提高粮食单产16％以上，农业新技术、新成果在适宜地区
的推广覆盖率达到70％以上。
5.各类专业技术人员由“七五”期间17.4万人增加到25万人。其中从事自然
科学研究、开发和推广的科技人员，由“七五”期间不足3万人增加到6万人。为
乡镇企业和农村培养30万名技术员水平以上的农民科技人才。
6.全市大中型企业和部分条件较好的小型企业，普遍建立起发挥作用的科研
开发机构。民办科研机构形成规模。独立科研机构开发能力有较大增强。技术市
场流通体系、科技工作条件进一步改善。
7.软科学研究进入全国同类城市先进水平。城市的科学管理水平和决策的民
主化、科学化程度有较大提高。
8.社会发展方面的科学研究取得较大进展。资源得到比较合理的开发利用，
水资源不足的矛盾进一步得到缓解。环境进一步改善，城乡建设和管理提高到一
个新水平。人民享有更多的卫生保健。
第二辑 年度计划
1970年以前，潍坊市科技部门只有少量科技三项费用和物资，主要用于群众
性
科学实验活动，不编制年度发展计划。
1970年开始，编制下达年度计划。在管理办法上，开始是实行简单的表格式
管
理，1974年始对项目承担单位下达《计划任务书》，并对计划进度、经费使用情
况
实行半年报制度，计划管理工作逐步趋于正规。
1986年以后，计划工作进一步改革完善，基本实现了标准化、规范化，项目
数
量、 水平、 经济和社会效益明显提高。 1989年项目完成率103.3％，年增产值
18446.
4万元，利税4869.2万元。
第三辑 专项计划
1981年至1990年，根据国家和省的有关指示精神，潍坊市科委会同有关部门，
组织专家和科技管理干部，先后编制了科技成果推广计划、星火计划、火炬计划、
省长基金科技开发项目计划、 国家级新产品鉴定试制计划，以及科技贷款计划6
个专项计划。这些计划的制订与实施，对于综合开发利用潍坊的优势资源、提高
工业自动化技术水平、促进高新技术成果商品化、振兴农村经济、加速科学技术
转化为直接生产力的步伐、以及促进科技与经济、社会的协调发展等，都起到了
积极的推动作用，并获得显著的经济、社会效益。
科技成果推广计划
1981年以前，新技术、新成果的引进、试验、推广，分别由农业、工业等有
关部门提出推广计划，并组织实施，不制订全市性推广计划。
1981年，地区科委编制了第一个科技成果推广计划，并正式纳入地区国民经
济计划。自此，科技成果推广计划便成为科技发展计划的一个重要组成部分。但
直到1983年，科技成果推广计划只下达指导性计划。
1984年，潍坊市科委设立专利成果科，加强了对成果推广工作的指导，并从
科技三项费用中拨专款用于成果推广。同时试行《科技成果推广计划专项合同》
管理办法，成果推广工作走上正规。1985年，科技成果推广应用纳入“七五”规
划，促进了科技成果商品化，加速了科研成果向生产的转移。到1985年底，全市
12个县(市、区)科委都建立健全了成果科(组)，形成了成果推广管理体系。1984
年至1990年，列入市计划推广的新技术、新成果233项，增加经济效益20多亿元。
星火计划
1985年5月， 国务院批准国家科委《关于促进地方经济振兴技术发展计划》
(称“星火计划”)。该计划旨在把科技“星火”撒向农村，引导农民依靠科技振
兴农业，以加速农业现代化和农村工业化的进程。从此，“星火计划”又成为科
技计划和国民经济计划的一个组成部分。当年，潍坊市即筛选出6个“星火计划”
项目。 其中， 亲虾越冬技术开发列入国家星火计划，花生蛋白奶粉列入山东省
“星火计划”。
1986年6月， 国家科委颁发实施“星火计划”的暂行规定。市科委亦设专人
管理“星火计划”工作，并从科技三项费用中拨出专款用于“星火计划”项目，
同年8月，安排了潍坊市第一批“星火计划”11项。
1987年5月， 潍坊市政府召开全市“星火计划”工作会议，提出潍坊市“七
五”及1987年“星火计划”实施意见：(一)抓好北部沿海、中部平原、南部山区
3个“星火计划”开发区；(二) 抓好海淡水养殖及产品加工，农副产品及深度加
工，矿产及产品加工，新型建材与建筑、食品加工与贮藏、畜禽养殖及加工、轻
纺新产品、中小企业和乡镇企业配套生产设备等8个重点工作面；(三)完成“111”
计划。 即完成国家、省、市、县四级100项“星火计划”项目；开发10种适用于
农村的成套生产设备，并组织大批量生产；为乡镇企业和中小企业短期培训10万
名农村知识青年和基层干部，使每人学会一两项本地适用的技术。同年11月，潍
坊市政府批转了市科委等部门《关于实施“星火计划”的暂行规定》，从政策、
制度、资金等方面保证了“星火计划”的实施。1985年至1989年，全市共安排落
实国家、省、市、县四级“星火计划”项目285项，总投资15392.8万元。至1990
年底，已有143项取得阶段性成果，142项通过鉴定验收，年增产值10亿余元，利
税2.1亿元。
火炬计划
火炬计划是为促进高、新技术研究成果商品化，推动高、新技术产业形成与
发展，为沿海地区经济发展战略服务的一项科技发展计划。1990年，潍坊市开始
编制火炬计划， 共列2项。其中，国家项目1项，热电远红外传感器，贷款165万
元；省项目1项，微机编程编织机，贷款120万元。
省长基金科技开发项目计划
1985年，省政府决定，每年安排1000万元省长基金，用于支持外向型科技开
发工作。 是年，潍坊市确定省长基金项目5项，经费190万元。1989年列入3项，
经费85万元。1990年3项，经费65万元。
国家级新产品鉴定试制计划
1989年开始实施。列入国家级新产品鉴定试制计划的项目，国家在税收、价
格、 信贷、 物资、外资等方面给予优惠，并在此基础上评选国家优秀新产品。
1989年， 潍坊市列入国家级新产品试制鉴定计划的项目有华光Ⅳ型计算机-激光
汉字编辑排版系统等18项。
科技贷款计划
从1990年开始，山东省工商银行开办科技贷款业务。是年，潍坊市确定科技
贷款项目5项，贷款335万元。