自鸦片战争以来，直至中华人民共和国成立后的50年代，潍坊种植业的农田
耕作仍沿袭历史的耕作制度。根据潍坊的气候和自然资源条件，对耕地进行二年
三作或一年一作。二年三作的土地多较肥沃。在二年三作的周期内，一般是春种
谷子或高粱，秋季收获后种小麦，翌年夏季小麦收获后播种大豆，秋季收获大豆
后土地冬闲一季，来年春季再播种高粱或谷子。春种高粱或谷子，秋种小麦时土
地进行耕翻，夏播时一般不耕翻。如果伏雨来迟，有的进行划耙灭茬，有的则不
灭茬。进行二年三作的耕地，一般占总耕地的80％左右。而对土质比较瘠薄，又
无水浇条件的土地和盐碱较重的耕地，多一年一作，种一季小麦或大豆、高粱、
谷子、 棉花。 全区一年一作的土地约占总耕地的20％。土地的复种指数一般在
140％左右。 同时实行宽幅播种或刨穴点种，土地利用率很低， 因而全区粮食
平均亩产仅 100 公斤左右。1949年仅78公斤。
1958年以后，全区广泛开展了深耕深翻，平整土地，进行了农田水利基本建
设，推行了作物密植。当时由于“左”的错误影响，在农田耕作方面出现了一些
土地耕翻过深，打乱土层，播种过密等不切实际，违背科学的现象，但对后来的
精耕细作、合理密植、提高土地利用率和改进耕作制度起了一定的促进作用。土
地耕翻深度由旧式木犁耕深10至13厘米，改用双铧犁、拖拉机耕翻，消除了犁底
隔墙，加深了耕翻深度，至60年代后期土地耕翻达16至23厘米，加厚了土地的耕
作层。80年代中期开始，有的改变了夏播作物不耕翻土地的习惯，对倒茬早的地
块进行了耕翻，以纳水蓄墒。
在农田耕作中，在逐步实行作物合理密植的同时，通过间作套种逐步扩大一
年两作的种植面积。建国初期，全区耕地实行一年两作的只有3万亩，1957 年增
加到44.2万亩。1960年以后一年两作的面积一直在300万亩以上，1990年为575.7
万亩，占全市耕地面积的50.4％。因而尽管棉花种植面积不断扩大，黄烟种植由
夏栽改为春栽，使一年一作面积有所扩大，但耕地的复种指数在1960年以后仍保
持在145 ％以上，1990年增加到161.8％。
1949-1990年耕地耕作情况表
单位：万亩
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│年 │耕地 │一年一作 │二年三作 │一年二作 │实际播种│复种 │
│度 │总面积 ├───┬──┼───┬──┼───┬──┤面积 │指数 │
│ │ │面积 │％ │面积 │％ │面积 │％ │ │ │
├──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┤
│1949│1413.9 │228.1 │16.1│1182.8│83.7│3 │0.2 │2008.3 │142 │
├──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┤
│1952│1451.2 │310.1 │21.4│1096.9│75.6│44.2 │3 │2043.85 │140.8 │
├──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┤
│1957│1468.8 │411.4 │28 │963.3 │65.6│94.1 │6.4 │2044.55 │139.2 │
├──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┤
│1960│1333.2 │430.1 │32.3│589 │44.2│314.1 │23.6│1941.8 │145.6 │
├──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┤
│1965│1325.8 │440.3 │33.2│540.9 │40.8│344.6 │26 │1940.85 │146.4 │
├──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┤
│1970│1268.8 │462 │36.4│444.4 │35 │362.4 │28.6│1853.4 │146.1 │
├──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┤
│1975│1239.8 │480.7 │38.8│383.4 │30.9│375.7 │30.3│1807.2 │145.8 │
├──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┤
│1980│1205.5 │373.3 │31 │274.4 │22.7│557.8 │46.3│1900.5 │157.7 │
├──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┤
│1985│1169.28 │367.47│31.4│200.01│17.1│601.8 │51.5│1871.09 │160 │
├──┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼────┼───┤
│1990│1142.67 │305.89│26.8│261.08│22.8│575.7 │50.4│1848.91 │161.8 │
└──┴────┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴────┴───┘