成人教育主要包括农民教育、职工教育、函授教育和70年代末开办的广播电
视教育。1986年以后成人教育根据“一要发展，二要改革”的总方针，按面向生
产，面向经济发展需要的要求，经过调整、改革，有了较大的发展。
农民教育
清末，潍坊少数地方曾办过农民业余学堂。由各县劝学所领导，动员青壮年
农民参加学习。课程设《三字经》、《百家姓》等识字课本，兼学算术、珠算等
科。晚上上课，以扫盲为主。
民国时期，各县曾举办露天学校、公众补习学校、半日学校、民众夜校等。
1929年，各县成立了识字运动委员会，开展识字运动，以注音字母作为识字工具。
同时期，寿光、安丘等县依据梁漱溟“教育即乡村建设”的理论，在“联庄会”
的基础上创办“乡农学校” ，设主任教员、军事教官、文化教员各1人。主张以
“情意教育”、“道德教育”去进行“精神陶冶”。建立“情谊化”的乡村组织，
以恢复固有的中国“民族精神”，而保持“乡村文明”。学员大都是壮年农民，
每期百余人，3个月结业。1937年，日军入侵，学校停办。
抗日根据地自1942年始，根据山东省政府发布的冬学运动方案，举办各种形
式的农民学校，学文化、学政治，开展抗日宣传，配合减租减息，动员参军支前
等。解放战争时期，还以民校为阵地，配合土地改革，开展反奸诉苦等活动，对
支援解放战争和巩固解放区起了很大作用。至1949年建国前夕，全境有妇女识字
班学员74574人，冬学学员115659人，业余小学学员250人。
建国后，农民教育进入新的发展时期。潍坊农民教育有多种形式：
冬学。建国初期，每年农闲季节，各级政府把开展冬学运动当一件大事来抓，
组织农民学文化、学政治、学时事，以推动冬季生产。冬学形式有妇女识字班、
青年夜校、干部学习班等。1952年，潍坊有冬学学员372433人，妇女识字班学员
142834人。
扫盲班。旧中国农民文化落后，解放初，据五莲县的调查，较好的村文盲占
76％，一般村文盲占80％，落后村文盲占98％。建国后，中国共产党和人民政府
把提高人民文化素质当作一项政治任务看待，采取多种形式进行扫盲，有夜班、
午班、包教包学组、识字牌、看物识字、送字上门等。1952年推广“祁建华速成
识字法” ，对扫盲起了很大推动作用。自建国至1979年，潍坊每年平均有2万人
脱盲。 1979年全区青壮年文盲占青壮年人口的4.9％，达到了国务院提出的基本
上扫除文盲的标准。五莲县在第二十届国际扫盲活动中，荣获联合国教科文组织
颁发的娜杰达·克·克鲁普斯卡娅奖；1988年，五莲县又获“全国扫盲先进县”
称号；1990年临朐县妇联荣获全国“巾帼扫盲奖”。1990年全市举办扫盲班3473
个，参加学习的达6万多人，经乡镇验收，已有39540人达到了脱盲标准。
在扫盲的基础上，于1953年开始兴办业余小学。学生以脱盲的青少年为主要
对象。继续扩大知识面。1954年，又开办农民业余中学，设语文、算术、博物知
识等。 1966年“文化大革命” 开始，农民业余教育停办，1968年逐渐恢复。至
1976年， 农民业余小学发展到1799所，学员93552人；农民业余中学发展到1435
所，学员42500人。
农民文化技术学校。中共十一届三中全会后，农村经济迅猛发展，农民教育
的重点逐步转移到技术教育。大部分县相继举办了业余技术学校，有的县还举办
了广播、函授、电视技术讲座等。
1986年潍坊各县(市、区)、各乡(镇)都建立了农民教育委员会。70％以上的
行政村建立了农民教育领导小组，初步形成了县(市、区)、乡(镇)、村三级农民
教育网。至1990年，全市有农民中专6所，在校生1706人，农民技术培训学校257
所， 在校生27756人，农民初等学校3856所，学员143927人。所设专业随着经济
的发展需要而增设，有农学、兽医、林果、食用菌、木工、桑蚕管理、农机电、
地膜覆盖，家禽饲养等。农民技术教育出现了生机勃勃的局面。
职工教育
1948年，潍坊特别市工会在裕中烟厂、红炉手工业工人中，首办第一所工人
业余学校。至1949年，潍坊办工人业余学校37所，参加学习的职工3279人。
1953年，工人业校由分散的产、行业办学，发展到区域性办学，潍坊、益都、
诸城等县、市组建地区性业校或地区性联校。潍坊组建了第一、第二、第三区区
校和职工业余中学， 生产联社业余学校。 至1957年， 潍坊参加学习的职工达
18226人，其中扫盲班6847人，小学班8122人，初中班3136人，高中班161人，参
加学习的职工占职工总数的33.5％。
1981年，地、县相继建立了职工教育委员会或办公室。对“文化大革命”期
间潍坊初、高中毕业的青壮年职工进行初中文化和初等技术的“双补”教育，近
25万名职工补课对象，90％以上补完了初中文化和初级技术课，提前一年完成了
“双补”任务。1986年以后，以岗位培训为重点，开展了各级各类职工培训，到
1990年，潍坊已有1400名厂长(经理)参加了国家统考，合格率达到99％以上；大
中型企业的领导干部已培训1357人，车间主任培训3115人，占应训人数的70％；
班组长培训了2万人，基本上轮训了一遍。工人岗位培训与等级培训、考工晋级、
评聘工人技师有机结合起来，培训人数每年保持15万人以上，从各类成人中等专
业学校毕业的干部职工累计已达3万人(不含师范类)，从各类成人高校毕业的1万
多人。1990年，潍坊有职工中专18所，在校生11177人；有潍坊市职工业余大学1
所，潍柴职工大学1所，在校生全脱产学习者共119人，业余学习者共845人。
广播电视教育。1979年潍坊成立“电教委员会”，下设广播电视大学工作站。
1983年，经山东省人民政府批准，市电大工作站改建为山东省广播电视大学潍坊
市分校。 分校设：中文科，学制3年，有中共党史、哲学、写作、现代汉语、古
代汉语、文学概论、外国文学、中国古代文学、中国通史等21门课程；党政干部
专修科， 学制2年，有中共党史、哲学、写作、现代汉语、政治经济学、中国通
史、文学概论、中国文学、中国经济地理、国民经济概论、法学概论、自然科学
基础知识、计算机应用。自修经济管理行政管理专业，由市干电大负责具体组织，
有逻辑学、科学社会主义、法学概论、世界近代史、大学语文、国民经济管理学、
中国近代史、 英语等15门课程。潍坊电大分校创办后发展较快，1990年招生924
人，专任教师276人，其中有副教授28人，讲师70人，助教156人。
函授教育。1956年，昌潍各县(市) 均设函授学校1所，有专职教师34人，招
收四年制中师函授班96个，学员2681人。同年，山东师范学院昌潍函授站成立。
参加高师函授的学员273人。
1959年，山东省昌潍函授站成立。高师函授生643人，中师函授生8961人。
1977年，昌潍师专、山东师范学院、北镇师专在潍坊联合招收函授生。1978
年，改由昌潍师专单独承担全市函授工作。函授生511人，分中文、数学、物理、
化学4个专业。次年，山大函授部来潍坊招专科函授生170人。
1981-1985年， 潍坊教育学院、昌潍师专、华东师范大学、曲阜师范学院等
在潍坊共招函授生、 函授插班生6160名， 其中专科函授生2885名，本科函授生
1275名， 另招收中师函授生4969人。1983年，已有322人取得大专毕业证书，17
名取得大学本科毕业证书。
由于全市各级教育部门把函授教育列入重要议事日程，分工专人负责，一抓
到底， 所以取得了联合国教科文组织官员的高度评价。 1990年招收中专函授生
21192人，专科函授生2443人，本科函授生870人。
干部教育
建国初期， 曾在昌乐、坊子、望留、寒亭等地成立4所干部文化补习学校，
学制2年， 1961年撤销。办学10余年，对机关、企业在职工农干部的文化、政治
水平提高很大。
1950年前后，昌潍专署及所属各县均成立了机关业余学校，设小学班、初中
班。1954年，共有92个班，参加学习的2934人。“文化大革命”期间停办。1951
年，在益都设山东省第二工农速成中学，有4个班，学员180人。学员多是区、县
级机关干部， 学制3年，毕业时达高中水平。1954年迁往济南，改为山东农学院
附设工农速成中学。
1952年，各县办了两期初级速成师范学校(班)，招收高小毕业生，以速成方
式培养小学教师，学制1年。第二期学生毕业后大部分分配做邮电、银行工作。
1978年，在原益都师范校址改建潍坊教育学院，以培养在职教师和教育行政
干部为主，并结合教学实践开展科学研究。设政史、中文、数学、物理、化学、
艺体、 生物7个系。 有外语、地理、教育学、教学法等4个教研室及11个专业。
1990年在校生2331人，其中脱产的463人，业余学习的381人，函授生1487人。还
兼设华东师大函授站，负责华东师大在潍坊的本科函授生的辅导和管理工作。
中共潍坊市委党校1984年以后招收大、中专班。大专班学制为3年或2年，中
专班学制为1年或2年(业余) 。至1990年共招收大专班15个，学员801人，已毕业
487人；中专班2个，学员276人，已全部毕业。
第七辑 成人教育
视图
成人教育主要包括农民教育、职工教育、函授教育和70年代末开办的广播电
视教育。1986年以后成人教育根据“一要发展，二要改革”的总方针，按面向生
产，面向经济发展需要的要求，经过调整、改革，有了较大的发展。
农民教育
清末，潍坊少数地方曾办过农民业余学堂。由各县劝学所领导，动员青壮年
农民参加学习。课程设《三字经》、《百家姓》等识字课本，兼学算术、珠算等
科。晚上上课，以扫盲为主。
民国时期，各县曾举办露天学校、公众补习学校、半日学校、民众夜校等。
1929年，各县成立了识字运动委员会，开展识字运动，以注音字母作为识字工具。
同时期，寿光、安丘等县依据梁漱溟“教育即乡村建设”的理论，在“联庄会”
的基础上创办“乡农学校” ，设主任教员、军事教官、文化教员各1人。主张以
“情意教育”、“道德教育”去进行“精神陶冶”。建立“情谊化”的乡村组织，
以恢复固有的中国“民族精神”，而保持“乡村文明”。学员大都是壮年农民，
每期百余人，3个月结业。1937年，日军入侵，学校停办。
抗日根据地自1942年始，根据山东省政府发布的冬学运动方案，举办各种形
式的农民学校，学文化、学政治，开展抗日宣传，配合减租减息，动员参军支前
等。解放战争时期，还以民校为阵地，配合土地改革，开展反奸诉苦等活动，对
支援解放战争和巩固解放区起了很大作用。至1949年建国前夕，全境有妇女识字
班学员74574人，冬学学员115659人，业余小学学员250人。
建国后，农民教育进入新的发展时期。潍坊农民教育有多种形式：
冬学。建国初期，每年农闲季节，各级政府把开展冬学运动当一件大事来抓，
组织农民学文化、学政治、学时事，以推动冬季生产。冬学形式有妇女识字班、
青年夜校、干部学习班等。1952年，潍坊有冬学学员372433人，妇女识字班学员
142834人。
扫盲班。旧中国农民文化落后，解放初，据五莲县的调查，较好的村文盲占
76％，一般村文盲占80％，落后村文盲占98％。建国后，中国共产党和人民政府
把提高人民文化素质当作一项政治任务看待，采取多种形式进行扫盲，有夜班、
午班、包教包学组、识字牌、看物识字、送字上门等。1952年推广“祁建华速成
识字法” ，对扫盲起了很大推动作用。自建国至1979年，潍坊每年平均有2万人
脱盲。 1979年全区青壮年文盲占青壮年人口的4.9％，达到了国务院提出的基本
上扫除文盲的标准。五莲县在第二十届国际扫盲活动中，荣获联合国教科文组织
颁发的娜杰达·克·克鲁普斯卡娅奖；1988年，五莲县又获“全国扫盲先进县”
称号；1990年临朐县妇联荣获全国“巾帼扫盲奖”。1990年全市举办扫盲班3473
个，参加学习的达6万多人，经乡镇验收，已有39540人达到了脱盲标准。
在扫盲的基础上，于1953年开始兴办业余小学。学生以脱盲的青少年为主要
对象。继续扩大知识面。1954年，又开办农民业余中学，设语文、算术、博物知
识等。 1966年“文化大革命” 开始，农民业余教育停办，1968年逐渐恢复。至
1976年， 农民业余小学发展到1799所，学员93552人；农民业余中学发展到1435
所，学员42500人。
农民文化技术学校。中共十一届三中全会后，农村经济迅猛发展，农民教育
的重点逐步转移到技术教育。大部分县相继举办了业余技术学校，有的县还举办
了广播、函授、电视技术讲座等。
1986年潍坊各县(市、区)、各乡(镇)都建立了农民教育委员会。70％以上的
行政村建立了农民教育领导小组，初步形成了县(市、区)、乡(镇)、村三级农民
教育网。至1990年，全市有农民中专6所，在校生1706人，农民技术培训学校257
所， 在校生27756人，农民初等学校3856所，学员143927人。所设专业随着经济
的发展需要而增设，有农学、兽医、林果、食用菌、木工、桑蚕管理、农机电、
地膜覆盖，家禽饲养等。农民技术教育出现了生机勃勃的局面。
职工教育
1948年，潍坊特别市工会在裕中烟厂、红炉手工业工人中，首办第一所工人
业余学校。至1949年，潍坊办工人业余学校37所，参加学习的职工3279人。
1953年，工人业校由分散的产、行业办学，发展到区域性办学，潍坊、益都、
诸城等县、市组建地区性业校或地区性联校。潍坊组建了第一、第二、第三区区
校和职工业余中学， 生产联社业余学校。 至1957年， 潍坊参加学习的职工达
18226人，其中扫盲班6847人，小学班8122人，初中班3136人，高中班161人，参
加学习的职工占职工总数的33.5％。
1981年，地、县相继建立了职工教育委员会或办公室。对“文化大革命”期
间潍坊初、高中毕业的青壮年职工进行初中文化和初等技术的“双补”教育，近
25万名职工补课对象，90％以上补完了初中文化和初级技术课，提前一年完成了
“双补”任务。1986年以后，以岗位培训为重点，开展了各级各类职工培训，到
1990年，潍坊已有1400名厂长(经理)参加了国家统考，合格率达到99％以上；大
中型企业的领导干部已培训1357人，车间主任培训3115人，占应训人数的70％；
班组长培训了2万人，基本上轮训了一遍。工人岗位培训与等级培训、考工晋级、
评聘工人技师有机结合起来，培训人数每年保持15万人以上，从各类成人中等专
业学校毕业的干部职工累计已达3万人(不含师范类)，从各类成人高校毕业的1万
多人。1990年，潍坊有职工中专18所，在校生11177人；有潍坊市职工业余大学1
所，潍柴职工大学1所，在校生全脱产学习者共119人，业余学习者共845人。
广播电视教育。1979年潍坊成立“电教委员会”，下设广播电视大学工作站。
1983年，经山东省人民政府批准，市电大工作站改建为山东省广播电视大学潍坊
市分校。 分校设：中文科，学制3年，有中共党史、哲学、写作、现代汉语、古
代汉语、文学概论、外国文学、中国古代文学、中国通史等21门课程；党政干部
专修科， 学制2年，有中共党史、哲学、写作、现代汉语、政治经济学、中国通
史、文学概论、中国文学、中国经济地理、国民经济概论、法学概论、自然科学
基础知识、计算机应用。自修经济管理行政管理专业，由市干电大负责具体组织，
有逻辑学、科学社会主义、法学概论、世界近代史、大学语文、国民经济管理学、
中国近代史、 英语等15门课程。潍坊电大分校创办后发展较快，1990年招生924
人，专任教师276人，其中有副教授28人，讲师70人，助教156人。
函授教育。1956年，昌潍各县(市) 均设函授学校1所，有专职教师34人，招
收四年制中师函授班96个，学员2681人。同年，山东师范学院昌潍函授站成立。
参加高师函授的学员273人。
1959年，山东省昌潍函授站成立。高师函授生643人，中师函授生8961人。
1977年，昌潍师专、山东师范学院、北镇师专在潍坊联合招收函授生。1978
年，改由昌潍师专单独承担全市函授工作。函授生511人，分中文、数学、物理、
化学4个专业。次年，山大函授部来潍坊招专科函授生170人。
1981-1985年， 潍坊教育学院、昌潍师专、华东师范大学、曲阜师范学院等
在潍坊共招函授生、 函授插班生6160名， 其中专科函授生2885名，本科函授生
1275名， 另招收中师函授生4969人。1983年，已有322人取得大专毕业证书，17
名取得大学本科毕业证书。
由于全市各级教育部门把函授教育列入重要议事日程，分工专人负责，一抓
到底， 所以取得了联合国教科文组织官员的高度评价。 1990年招收中专函授生
21192人，专科函授生2443人，本科函授生870人。
干部教育
建国初期， 曾在昌乐、坊子、望留、寒亭等地成立4所干部文化补习学校，
学制2年， 1961年撤销。办学10余年，对机关、企业在职工农干部的文化、政治
水平提高很大。
1950年前后，昌潍专署及所属各县均成立了机关业余学校，设小学班、初中
班。1954年，共有92个班，参加学习的2934人。“文化大革命”期间停办。1951
年，在益都设山东省第二工农速成中学，有4个班，学员180人。学员多是区、县
级机关干部， 学制3年，毕业时达高中水平。1954年迁往济南，改为山东农学院
附设工农速成中学。
1952年，各县办了两期初级速成师范学校(班)，招收高小毕业生，以速成方
式培养小学教师，学制1年。第二期学生毕业后大部分分配做邮电、银行工作。
1978年，在原益都师范校址改建潍坊教育学院，以培养在职教师和教育行政
干部为主，并结合教学实践开展科学研究。设政史、中文、数学、物理、化学、
艺体、 生物7个系。 有外语、地理、教育学、教学法等4个教研室及11个专业。
1990年在校生2331人，其中脱产的463人，业余学习的381人，函授生1487人。还
兼设华东师大函授站，负责华东师大在潍坊的本科函授生的辅导和管理工作。
中共潍坊市委党校1984年以后招收大、中专班。大专班学制为3年或2年，中
专班学制为1年或2年(业余) 。至1990年共招收大专班15个，学员801人，已毕业
487人；中专班2个，学员276人，已全部毕业。