1866年(清同治五年)、英浸礼会招收少数教会子弟，在益都城里伙巷街办初
级小学堂1所，这是潍坊境内第一所小学堂。1884年(清光绪十年) ，传教士库寿
令在益都城里东华门街购置基地建广德书院(今潍坊教育学院校园南部)，附设小
学班。后，大学班迁往潍县，小学班定名为崇实小学。同年，外国教会又在安丘
大尚庄办女子小学1所。1888年(清光绪十四年)在高密县东北乡陈家屋子办起1所
教会小学。后，英、美教会相继在潍县、诸城、昌邑等县设立小学堂，至辛亥革
命前夕，潍坊境内有教会办小学22所，学生619人。
1902年(清光绪二十八年)，临朐县知县张世卿将朐阳书院改为官立高等小学
堂，为潍坊第一所官办小学堂。同年，安丘县担山社麻埠庄人刘孟文创建维新两
等小学堂。此后，潍坊境内兴学之风盛行，至1911年，全境内有官办、私立初等
小学堂350所，学生9583人，高等小学堂25所，学生1184人。
辛亥革命后，国民政府制定了新的教育法令，采取一系列改革措施，初等教
育有所发展。1915年袁世凯称帝后，潍坊初等教育徘徊不前。1931年以后，随着
政局渐趋稳定，教育事业稍有发展。1936年是民国时期潍坊教育事业发展的最高
年份，全境有初级小学3980所，学生149638人，高级小学186所，学生13850人，
但适龄儿童入学率仅达到20.3％。
抗日战争和解放战争时期， 国民党统治区多是地方政府和军队联合办学。
1939年春国民党临朐县政府首先在离日伪占领区较远的第八区恢复区立寺头小学。
是年冬， 山东省国民政府将寺头等9所小学改为省立小学。此后，三区、五区、
六区相继办起了中心小学。昌邑、安丘、寿光、潍县、高密等县也先后恢复和新
建了一批高级小学和初级小学。由于日伪“扫荡”频繁，学校时办时停。1941年，
潍坊境内国民党统治区有小学1998所，学生103061人。随着国民党政府政治、经
济、军事的总崩溃，1946年小学学生由1945年的158374人下降到74160人。
日伪占领区，自1938年冬先后恢复城区部分小学，进而对其统治势力所及的
近郊据点附近施行奴化教育。 至1945年日军投降前夕，在其占领区内有小学812
所，学生50284人。
解放区， 1938年寿光县马耕、马佩玉等在牛头镇办起3所抗日小学，1939年
益北行署四边县政府在许王庄建益北高级小学。1942年冬，昌潍联立第一小学在
昌邑县石桥村建立。1943年安丘胡峪小学、墨黑小学相继建立。1944年昌潍联立
第二小学在昌邑张家车道建立，昌潍县也在泊子村建泊子联村小学。至1945年，
潍坊境内解放区有小学609所，学生23546人。当时，为了适应战争环境，学生除
学习外，还担当站岗、放哨及宣传任务。这些学校为战争服务与生产结合，面向
劳动人民，是与旧学校性质不同的新型学校。至1946年，潍坊境内解放区的小学
学生由1945年的23546人增加到86894人。
1948年，潍坊全境解放，在中国共产党和人民政府的领导下，立即恢复整顿
教育事业。至1949年，全区有小学3721所，在校学生199220人，适龄儿童入学率
为35.3％，教职工6611人。
建国初期，潍坊农村经济迅猛发展，翻身后的农民迫切要求送子女入学。于
是在对旧学校改造工作中，首先是向工农开门。对工农子女入学给予多方面照顾，
从根本上改变了旧学校的性质。并于1952年秋，将潍坊境内私立学校、教会学校
改为公立学校，同时，根据中央“发展小学教育应采取政府筹建与群众办学相结
合的方针”，发展了一批民办班和民办小学。至1957年，潍坊共有小学6142所，
学生544509人，是1949年在校学生的2.7倍。
1958年在“左”的错误思想影响下，一度出现了一批质量差的学校。另外，
由于过于强调劳动，忽视课堂教学，打乱了正常的教育秩序。1964年各县根据刘
少奇提出的关于“两种劳动制度、两种教育制度”的指示精神，举办了一批工读
小学，吸收失学儿童入学，有整日班、隔日班、早班、午班、晚班等，学习小学
语文、算术两门课程，修业年限不定，由大队办，自聘教师，开辟了多种形式办
学的新途径。至1965年，全区有工读小学8718所，学生328247人，教师11055人。
普通小学8479所，学生761450人，教职工26742人。
“文化大革命”的10年间，潍坊的小学教育受到破坏。在全市小学尚未普及
的情况下，盲目发展中学教育。小学教育的发展只求数量，不顾质量，层层戴帽，
层层拔高，不少小学增设初中班，大大削弱了小学教育。多年建立起来的教学组
织、规章制度被打乱，正常的教学秩序受到破坏。校舍、教学设施、图书资料都
受到严重损失，教育质量大幅度下降。
1976年，潍坊的小学教育认真贯彻党的路线、方针、政策，彻底否定“文化
大革命”，清除“左”的影响，积极进行调整改革，建立健全各项规章制度，把
学校工作重点转移到教学上来，整顿教学秩序，狠抓了教学研究。同时，加强了
学生学习目的性教育，采取多种形式进行爱国主义、共产主义和“四项基本原则”
的教育。学生的思想品德、组织纪律等都有了很大提高。
1983年全省普通教育工作会议后，潍坊各县(市)区都制定了普及初等教育的
规划， 普遍建立了县、 乡、村普及初等教育包干责任制。潍坊市教育局制定了
《办好县办实验小学、社办中心小学规定》，小学教育稳步发展。1986年，全市
普及了初等教育，高密、诸城两县荣获全国基础教育先进县的光荣称号。至1990
年， 全市小学有6192所，教学点349个，在校学生共有721454人，学龄儿童入学
率达99.27％，小学学生巩固率达98.9％，毕业率达99.43％。
解放后，潍坊十分重视少数民族教育。1907(清光绪三十三年)益都县设满族
初等小学堂4所、武备小学堂1所，辛亥革命后停办。回族、满族聚居地区的儿童
长期在一般学校就读，入学率仅占55％，且中途辍学者甚多。1948年益都解放后，
立即在少数民族聚居地区，办起2所少数民族完全小学，5所初级小学，后逐年发
展。 1984年9月山东省教育厅批准《益都县办少数民族学校的报告》，将城关镇
昭德小学改为“益都镇回民小学”、城关镇北城学校改为“益都镇北城满族学校”
(小学、初中合校，1989年小学、初中分开)，城关镇工农路小学改为“益都镇工
农路回民小学”，东坝坡子小学改为“东坝乡坡子回民小学”；11月又将云峡河
小学改为“云峡河回族乡回民小学”。全市小学民族教育也通过国家拨款和地方
集资，大大改善了办学条件，教学质量逐年提高。至1990年，全市有少数民族小
学5所，附设初中班的小学5所，在校学生共1694人，学龄儿童入学率达99.73％。