人民防空工程构筑始于1964年，首先在市立医院、市环境卫生管理处等单位
进行试点。1969年后，按照中共中央关于“深挖洞、广积粮、不称霸”的方针，
全区机关、厂矿、企业、驻军、学校、街道等人人动手，全民挖洞，构筑了大量
简易工程。1971年开始，人民防空工程建设列入全市基本建设计划。至1978年共
构筑人员掩蔽部、地下医院、疏散干道、地下粮库、地下生产车间、地下食堂等
各类人防工程27万余平方米。但由于经验不足，有些工程盲目上马，致使工程质
量达不到防护等级，人员掩蔽部工程坍塌16万平方米，经济上造成了损失。1978
年以来，全市对人民防空工程建设进行了较大调整，缩短了战线，把重点转移到
已建工程的加固改造、口部处理、扩建配套及平战结合上，从而使全市人防工程
建设逐步走上稳步发展的轨道。
根据国家人防委制定的关于“长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设”
的方针， 1989年4月至11月制订了 《潍坊市人防建设与城市建设相结合规划》
(1989-2020年) 。按照平时和战时的实际需要，对人防各类工程的建设按近期、
中期、 远期进行了全面规划。为保证规划的实施，潍坊市政府于1990年2月27日
发布了《潍坊市人防建设与城市建设相结合实施办法》，使人防工程建设走向规
范化、系统化、科学化。
全市人民防空工程建设经费物资来源，主要是国家拨款、地方财政拨款、单
位自筹和结合基本建设投资等4个方面。 至1990年底统计，人民防空工程建设总
投资为2640万元，投入钢材604吨，木材865立方米，水泥21711吨，石灰59391吨，
石料61464立方米，砖1402万块，用工325万人。
人民防空工程建设统计表
(单位：平方米)
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│年度│建筑数│报废数│现有数 │
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│1966│826 │ │826 │
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│1969│125223│ │126049 │
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│1970│47749 │56861 │116937 │
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│1971│16611 │31234 │102314 │
├──┼───┼───┼───────┤
│1972│37806 │512 │139608 │
├──┼───┼───┼───────┤
│1973│3116 │12610 │130114 │
├──┼───┼───┼───────┤
│1974│6830 │3751 │133193 │
├──┼───┼───┼───────┤
│1975│7543 │32994 │107742 │
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│1976│16020 │ │123762 │
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│1977│7344 │3378 │127728 │
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│1978│7774 │24004 │111498 │
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│1979│8544 │ │120042 │
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│1980│25827 │26578 │119291 │
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│1981│2485 │ │121776 │
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│1982│850 │ │122626 │
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│1983│ │771 │121855 │
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│1984│ │1130 │120725 │
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│1985│518 │ │121243 │
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│1986│866 │ │122109 │
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│1988│1743 │1229 │122623 │
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│1990│622 │4915 │116587 │
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│总计│318297│199967│118330 │
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│说明：现有总数中潍城区87951平方米； │
│各县(市、区)30379平方米。 │
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