清朝沿袭明制，地方行政长官兼理司法，实行政审合一的审判制度。潍县、
昌乐等县为第一审级，有权决定笞、杖、徒刑案件，流刑以上案件须转移上级决
定。府为第二审级，内设经历，协助知府管理讼狱及审判事项。清朝地方由县至
督抚分四审级，禁止军民擅自“越诉”，对越级申诉者，即使控告属实，也要笞
五十，或将上告者及代书人一并治罪。
民国时期，行政、立法、司法分立。法院组织系统为地方法院、高等法院和
最高法院，实行三级三审制。1947年，潍县、益都、安丘、高密4县设地方法院，
昌乐、 寿光、临朐、昌邑、诸城5县设司法处。其中，潍县、安丘、高密县地方
法院和昌邑、诸城县司法处的司法行政事务，隶属山东高等法院，诉讼事件隶属
山东高等法院青岛分院；益都地方法院和临朐、昌乐、寿光县司法处的司法行政
事务和诉讼事件，隶属山东高等法院。
中华人民共和国成立前，解放区人民政府就已设立审判机构。1945年，清河、
滨北、鲁南、西海专区设审判分处(后改专署司法科)，各县设司法科，分别掌管
专区、县的审判工作。县为第一审级，专区为第二审级。1947年为适应武装斗争
的需要，专区和县司法科暂时裁撤。1948年4月，潍县解放，5月成立潍坊特别市
地方法院，1949年6月改称潍坊市人民法院。
1949年1月，成立昌潍专署司法科，1950年5月，改称山东省人民法院昌潍分
院。 1955年4月，改称山东省昌潍专区中级人民法院。“文化大革命”开始后，
司法机关遭到破坏， 审判权由昌潍地区革命委员会政法部行使。1968年3月实行
军事管制。1973年6月撤销军管，昌潍地区中级人民法院恢复。1981年7月，改称
潍坊地区中级人民法院。1 983年10月，地区改市，故又称潍坊市中级人民法院。
至1990年，全市两级法院共有干警1265人，其中中级法院129人。