民国时期，潍坊境内各县地方法院附设的检察处，只对数量极少的自侦案件
的人犯逮捕，其他案件的人犯，由各司法机关自行逮捕。
人民检察机关于1951年成立后，审查批捕权由公安机关行使。1952年检察机
关开始对少数自办案件审查批捕。
1954年，《中华人民共和国人民检察院组织法》规定：对于任何公民的逮捕，
除人民法院决定的以外，必须经人民检察院批准。自此，审查批捕成为检察机关
的一项重要职责。在益都县试点后，在全区推广，逐步建立了较正规的法律文书
和批捕程序。同年，对公安机关原自行逮捕的人犯，一律补办手续，由公安、检
察机关分别补填《提请逮捕报告》、《批准逮捕决定书》。此后，批准逮捕权多
次变更， 或收归地区分院，或下放县院，或归公安机关，直到1979年6月，才固
定由县院行使。
为保证批捕案件的质量，曾采取多种措施。1956年开始实行案件复查制度。
1957年， 贯彻全国“三长” 联席会议精神，全区公、检、法联合组织力量，对
1955年1月到1956年6月批准逮捕的人犯全面复查。 复查的4708起反革命案件和
3124起刑事案件中，发现冤案64起，错案922起；畸轻15起，畸重678起，都做了
纠正。
1958年，公、检、法统一组织力量到基层，就地批捕人犯。审查批捕的案件，
要求8小时内作出逮捕或不捕的决定。 由于时间短，办案质量受到影响。1960年
恢复“个人阅卷、集体研究、领导审查、党委批准”的办案制度。下半年，受错
误思想影响提出“三堂会审”(公、检、法一起研究) “一火成功”(一次决定批
捕、起诉、判刑)，“四就一马”(就地预审、就地批捕、就地起诉、就地审判、
马上送劳改队)的口号，使办理的案件简单粗糙。
1962年，全面恢复行之有效的办案制度和批捕程序。坚持严格细致地审查材
料，核实证据，分清两类不同性质的矛盾，批捕质量逐步提高。1963年，贯彻高
检院《关于审查批捕、审查起诉、出庭工作试行规定》，要求审查批捕必须做好
阅卷笔录，对重大、疑难和有分歧的案件，集体讨论，统一认识。1964年，贯彻
“依靠群众专政、依靠群众办案”的方针，除行凶报复、杀人、抢劫、放火、投
毒等民愤很大的现行犯罪分子立即逮捕法办外，对罪恶较轻，民愤不大的，或者
已经群众批判，可捕可不捕的原则上不捕。对于流氓罪犯，投机倒把和打击贫下
中农的案犯，交群众就地监督改造。
从1983年8月开始， 为保证经济建设的顺利进行，全市检察机关根据中共中
央关于“从重从快”打击严重刑事犯罪活动的指示精神，在全区开展了“严打”
斗争，审查批捕的重点打击对象是：流氓集团头子、流窜作案分子、杀人犯、放
火犯、爆炸犯、投毒犯、贩毒犯、强奸犯、抢劫犯、重大盗窃犯、拐卖妇女儿童
的人贩子，强迫、引诱、容留妇女卖淫的犯罪分子和制造、贩卖内容反动、淫秽
图片图书、录音带、录像带的犯罪分子，有现行破坏活动的会道门头子、劳改逃
跑犯、重新犯罪的劳改释放分子和解放劳教人员以及其他通缉在案的罪犯，书写
反革命标语、传单、挂勾信、匿名信的现行反革命分子，以及有现行破坏活动的
林彪、江青反革命集团残余分子等。批捕的人犯大幅度增加，仅1983、1984两年，
就批捕8513人。
1988年10月，对高密、安丘县出现的两件反动会道门案件进行了调查，做出
批准逮捕的决定。并通过调查研究，结合办案开展综合治理，运用多种形式，进
行法制宣传教育，及时提出检察建议。
1989年1月， 根据省院的部署，自办的经济、法纪案件的侦察与审查批捕分
开，便于监督。同时贯彻高检院和公安部关于提前介入的联合通知，对于重大案
件提前介入公安机关的侦察、预审活动。1990年，在继续把打击严重刑事犯罪作
为检察工作重点的同时，开展了专项斗争，抓紧对批捕案件的审查，严厉打击影
响稳定和破坏社会治安秩序的犯罪分子。由于重视办案质量，批捕准确率大为提
高，1986年达到99.7%，1989至1990连续两年达到100%。
从1955到1990年(不含检察机关撤销阶段)，全市检察机关共受理公安机关提
请批捕的人犯57957人。 其中经审查批准逮捕45308人，占78.2%，不批准逮捕的
8766人，占15.1%，退回公安机关补充侦查的2704人，占4.7%，撤案588人，未结
案591人。