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第十一类 公安外事管理

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 第十一类 公安外事管理
管理机构 解放初期,潍坊的公安外事管理工作由治安管理机关负责,1969年转交政保 机关。1983年3月,以“外国人管理、出入境管理科”名义,正式挂牌对外办公。 1988年,为了适应对外开放形势需要,成立了外事科,属潍坊市公安局建制领导。 各县(市、区)也配备了专职、兼职公安外事管理干部。1990年底,全市共有公安 外事管理人员29人。 外国人管理 建国初期,潍坊的外国人管理工作仅限于对常住外侨的管理。1950年全专区 共有外侨50名, 其中日本籍40名,朝鲜籍1名,荷兰籍1名,巴基斯坦籍1名,无 国籍7名。 1953年遣送日侨回国25名。1955年对外侨进行登记,全专区共有外侨 54名, 其中日本籍23名,朝鲜籍16名,印度尼西亚籍7名,苏联籍1名,印度籍1 名,荷兰籍1名,无国籍5名。同时建立外侨档案,加强管理,每年进行一次验证。 每5年对其所持证件进行一次签证延期。 1972年中日邦交正常化以后,对居住在 潍坊境内的日本侨民进行调查,全区共有日侨45名(男7名,女38名) 。其中已加 入中国籍3名, 仍为日本籍的22名,中国人收养的日本孤儿20名。1974年组织日 侨赴日探亲的5名、 赴日定居的1名,随同赴日定居的中国籍子女2名。1980年以 后,潍坊境内外侨大多数都曾申请回国探视。 入出境管理 对外国人和华侨、港澳台同胞的管理。解放初期,潍坊曾被列为外国人旅行 游览禁区。1978年被列为乙类对外开放地区,1985年升为甲类开放城市。1988年 经国务院批准列为山东半岛沿海地区经济开发区。随着对外开放,潍坊对外贸易 和旅游业发展迅速,临时入出境人员猛增。据1977年统计,全地区接待临时来华 人员59名,其中外国人仅有18名,华侨和港澳同胞41名。1980年全区共接待临时 来华人员643名,其中外国人62名,华侨和港澳同胞581名。临时来华人员比1977 年增长9.8倍。从1986年到1990年,全市共接待临时来华人员21295名,其中外国 人10931名, 外籍华人331名,华侨365名,港澳台胞9668名。按入境目的分类: 旅游者5589名, 洽谈贸易6616名,考察交流761名,应邀外宾76名,领使馆人员 122名,探亲访友6645名,其他1486名。这5年间,平均每年临时来华人数比1978 年增加20倍。1987年台湾当局放宽台湾同胞来大陆限制以后,台湾同胞回大陆探 亲、旅游、洽谈贸易等活动增多。1988-1990年来潍坊境内的台胞人数达6040名。 对中国公民的出入境管理。从1974-1985年,全市共出境各类人员357名,其 中出国141名, 去港澳216名。按出境事由分类:探亲168名,会见台胞43名,上 学29名,经商62名,其他事由55名。从1986-1990年,全市出境人员共848名,其 中出国309名(出国定居47名,探亲214名,自费留学48名);赴港澳台者539名。 涉外事件 从1986-1990年,全市共发生涉外事件62起,132人。根据《中华人民共和国 外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人 民共和国治安管理处罚条例》 ,对上述违法人员给予罚款的42人,警告的6人, 批评教育的84人。