潍坊特别市政府接管潍城后，立即颁发清查户口布告，在潍城区域内开展了
一次户口大清查活动， 逐户逐人核实人口状况，对未申报户口的332户、3947人
补办了户口登记。同时清查出散兵游勇和来历不明的人员70余名，缴获长短枪60
余支， 电台3部。同年12月，开始进行户口登记与户口调查工作。潍坊特别市公
安局公布了《户口管理规则》，同时，统一印制《户口册》，按长期户口和短期
户口(临时)分类登记。通过这次户口登记，初步建立起户口资料档案，并加强人
口统计工作，为城镇户口管理奠定了基础。1951年根据公安部颁发的《城市户口
管理暂行条例》，各县市公安机关对城镇户口进行整顿、登记，建立户口档案，
严格户口管理制度。1956年全国户口工作会议后，进一步加强城镇户口管理，建
立健全户口登记制度，城镇实行常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更更
正等7项登记制度，并按照全国统一规定的户口簿册证件式样，换发《户口簿》。
同时深入开展以熟悉社会成年人口情况为内容的户口调查研究工作，在户籍民警
中开展“四知” (即知基本情况、知经济情况、知现实情况、知经常交往人员和
主要社会关系情况) 活动。户籍民警熟悉社会成年人口情况，有力地配合了治安
管理工作。从1956年下半年开始建立市区人口卡片，采用注音符号编排管理，并
在管理过程中不断进行整顿，消灭了大量错卡，查中率普遍提高，为群众寻找亲
友住址提供了方便。
根据我国户口登记条例的基本精神和现行户口迁移政策，严格控制由农村流
入城市的人口。1977年遵照国务院批转公安部《户口迁移规定》，每年批准城镇
职工、居民在农村的直系亲属迁入市镇、由农业人口转为非农业人员的人数，不
得超过非农业人口的1.5‰的控制比例(1980年又增至2‰)。据统计，1980年全市
共有非农业人口560312人， 占总人口数的6.37％。从1980-1990年，全市农转非
425547人。其中职工在农村的直系亲属32288人，知识分子家属61611人，随军家
属6548人， 矿工家属4666人，落实政策28644人，招工31196人，招生48409人，
征用土地3186 0人，其他180325人。1990年底，全市有非农业人口946143人，占
总人口数的11％。