1952年起，根据公安部公布实施的《管制反革命分子的暂行办法》，对反革
命分子实行管制。据1952年底统计，全区被管制的反革命分子6989名。1955年对
被管制分子进行年终评审，对确已得到改造或有良好表现者，撤销管制的1095名，
缩短管制期限的28名； 对表现不好或有违反管制规定行为而延长管制期限的687
名， 对继续进行反革命活动者逮捕法办18名。 同时纠正错管12名。1956年根据
《全国农业发展纲要》第四、五两条有关规定，对地主分子、富农分子和反革命
分子进行入社规划工作。 全区共规划地主、富农和反革命分子入社49143名。有
的改变成分，作为正式社员，有的允许入社，暂不改变成分。1957年遵照中共中
央“对坏分子也必须实行专政”的指示，对坏分子列为监督改造对象。1963年，
遵照中共中央规定的“依靠群众专政、少捕、矛盾不上交”的方针，进一步加强
了对四类分子(地、富、反、坏)的监督改造工作，对四类分子逐人建立监督改造
小组，实行“三包一保证” (即包监督劳动、包政治教育、包防止破坏，责令被
监督改造对象提出改造自己的保证) 管理措施，坚持半年考核，年终评审制度。
据1963年统计，全区共有四类分子80437名，占总人口数的1％。在社会主义教育
后期，对四类分子进行评审。通过评审，对确实改造好的摘掉帽子的1538名；对
已摘掉帽子改变成分后又表现不好的重新戴上帽子；对有现行破坏活动的依法管
制。 1979年4月，根据中央《关于地主、富农分子摘帽问题和地、富子女成分问
题的决定》 ，对四类分子进行评议。结果，全区32433名摘掉帽子，占四类分子
总数的87.4％。 纠正错划的2225名，暂缓摘帽的135名，外逃外流未评议的1997
名，继续监督改造的416名。1983年全市继续监督改造的四类分子仅有43名。