公共场所秩序管理
1949年1月3日，潍坊特别市公安局针对当时社会秩序异常混乱的局面，颁布
了《潍坊特别市娱乐场所暂行规定》，对剧院、电影院、说书场以及其他游艺场
所加强管理，实行申请登记和核发《营业许可证》制度。建国以后，各级公安机
关依据国家公共场所秩序管理法规，依靠和发动群众，维护公共秩序，为社会主
义物质文明和精神文明建设创造了安定的社会环境。据1980年底统计，全市充实
配备治安民警275名负责公共场所执勤巡逻， 跟车上线和定点守候，加强公共场
所秩序的管理，使公共场所的秩序明显好转。仅潍城就建立治安联防组37个，成
员368人， 其中反扒窃力量120人。这一年共抓获各类犯罪分子791人。潍坊影院
由于加强治安管理， 发生扒窃案件36起， 比1979年的388起， 下降了94％。到
1990年， 全市已建立治安联防组8140个，成员17301人。一年来，抓获各种违法
犯罪分子4553人， 协助公安机关查破各种治安案件4666起， 查破各种刑事案件
1706起，预防和制止各种案件的发生达3984起。
严禁烟毒
潍坊烟毒流行始于帝国主义的侵入，特别是日本帝国主义侵占潍坊后，大肆
推销毒品，在其占领城镇，广设“土膏店”，组织“土膏业帮会”，大量制造、
销售毒品；在农村则强迫和引诱农民种植罂粟，潍县、寿光、昌乐、临朐等县是
种植罂粟较多地区。寿光县制造的“寿光土”曾名噪一时，成为山东三大名土之
一。日本投降后，国民党政府虽曾明令取缔，并设立戒烟所，推行禁毒，但由于
政治上腐败，屡禁不止。国民党的军政官吏则公开强迫和引诱农民种植罂粟，大
发毒财。当时，潍坊境内开设的烟馆有87家，其中潍城76家，安丘7家，高密4家；
开设的土膏店有26家， 其中潍城20家，益都2家，安丘3家，临朐1家。解放后，
1948年8月， 潍坊特别市政府颁发《禁烟治罪暂行条例》，并设立了潍坊市政府
戒烟所， 封闭了烟馆、膏店，清理收缴了毒品毒具。1950年3月，根据中央人民
政府政务院《关于严禁鸦片毒品的通令》，全区开展了禁毒工作。逮捕毒犯2名，
自首登记15名。 1952年4月，昌潍专署发布《关于严禁种植、贩卖、吸食鸦片毒
品的指示》 ，全区共发现吸食、种植毒品的有54人，分别作了处理。历经3年的
禁毒斗争，潍坊境内烟毒基本绝迹。但是，随着对外开放，国际贩毒集团的猖狂
渗透，走私活动和非法贸易增多，种植罂粟、贩运和吸食毒品又重新出现。1981
年根据国务院《重申严禁鸦片烟毒的通知》，潍坊地区各级公安机关在全区范围
内， 开展了查禁烟毒的斗争。1990年全市共发现种植罂粟的4起，计1249棵。对
种植者给予了治安拘留，行政处罚。
严禁卖淫嫖娼
解放前， 潍坊境内有公开妓院48家，共有妓女203人。暗娼遍布铁路沿线车
站、旅馆以及娱乐场所。解放后，所有妓院自行解散，绝大部分妓女从良，获得
新生；少数妓女沦为暗娼，继续进行卖淫活动。1951年底，根据山东省政府关于
取缔妓院的通知，公安、民政、卫生等有关部门共同组织力量，对潍坊境内妓院、
妓女情况进行调查摸底。严厉打击了引诱、教唆、容留妇女卖淫的犯罪分子，并
对妓女、暗娼进行教育、安置和性病治疗。使这一丑恶社会现象基本绝迹。1980
年以来，卖淫嫖娼活动又死灰复燃，且呈逐年增多的趋势。1983年全市共查获卖
淫嫖娼案件21起，卖淫妇女21人，嫖客161人，容留妇女卖淫犯罪分子5人。1990
年全市共查获卖淫嫖娼案件106起， 查获卖淫妇女104人，嫖客151人，容留妇女
卖淫的犯罪分子10人。全市各级公安机关根据公安部《关于坚决制止卖淫活动的
通知》，对卖淫嫖娼活动开展了取缔和打击。1990年全市共处理267人。
查禁淫秽物品
1983年全市共查获传播淫秽物品案件85起， 1989年增至199起。根据国务院
《关于严禁淫秽物品的规定》，在潍坊市政府的领导下，由公安、文化、教育、
广播电视和工商行政管理等部门按照各自分工，开展了严厉查禁淫秽物品的工作。
1983年，全市共处理传播淫秽物品者42人。收缴淫秽物品1825件，其中有录音带、
图书、手抄本、图片、扑克牌等。1990年全市共收缴淫秽物品7644件，处理传播
淫秽物品分子154人。
严禁赌博
解放前潍坊城乡赌博成风， 赌博的形式繁多， 有的“摇转盘”，有的专设
“赌场”、“宝棚”，利用“押宝盒”、“麻将”、“牌九”、“纸牌”、“骰
子”等赌具，进行赌博活动。广大农村冬闲季节，特别是春节之后，赌博之风盛
行。解放后，潍坊特别市政府颁发禁赌布告和《潍坊市禁赌暂行条例》，开展禁
赌运动，并依法逮捕处理了赌头20人。1961年春节之后，农村赌博歪风再次蔓延，
仅临朐就发生赌博案件151起，遍布15处公社，174个村队，参加赌博群众达1751
人。 临朐县公安机关对赌头赌棍进行严厉打击，逮捕3人。1980年以来赌博再次
盛行。1981年全区共查获赌博案件128起，处理211人，狠刹了赌博歪风。
第一辑 公共秩序管理
视图
公共场所秩序管理
1949年1月3日，潍坊特别市公安局针对当时社会秩序异常混乱的局面，颁布
了《潍坊特别市娱乐场所暂行规定》，对剧院、电影院、说书场以及其他游艺场
所加强管理，实行申请登记和核发《营业许可证》制度。建国以后，各级公安机
关依据国家公共场所秩序管理法规，依靠和发动群众，维护公共秩序，为社会主
义物质文明和精神文明建设创造了安定的社会环境。据1980年底统计，全市充实
配备治安民警275名负责公共场所执勤巡逻， 跟车上线和定点守候，加强公共场
所秩序的管理，使公共场所的秩序明显好转。仅潍城就建立治安联防组37个，成
员368人， 其中反扒窃力量120人。这一年共抓获各类犯罪分子791人。潍坊影院
由于加强治安管理， 发生扒窃案件36起， 比1979年的388起， 下降了94％。到
1990年， 全市已建立治安联防组8140个，成员17301人。一年来，抓获各种违法
犯罪分子4553人， 协助公安机关查破各种治安案件4666起， 查破各种刑事案件
1706起，预防和制止各种案件的发生达3984起。
严禁烟毒
潍坊烟毒流行始于帝国主义的侵入，特别是日本帝国主义侵占潍坊后，大肆
推销毒品，在其占领城镇，广设“土膏店”，组织“土膏业帮会”，大量制造、
销售毒品；在农村则强迫和引诱农民种植罂粟，潍县、寿光、昌乐、临朐等县是
种植罂粟较多地区。寿光县制造的“寿光土”曾名噪一时，成为山东三大名土之
一。日本投降后，国民党政府虽曾明令取缔，并设立戒烟所，推行禁毒，但由于
政治上腐败，屡禁不止。国民党的军政官吏则公开强迫和引诱农民种植罂粟，大
发毒财。当时，潍坊境内开设的烟馆有87家，其中潍城76家，安丘7家，高密4家；
开设的土膏店有26家， 其中潍城20家，益都2家，安丘3家，临朐1家。解放后，
1948年8月， 潍坊特别市政府颁发《禁烟治罪暂行条例》，并设立了潍坊市政府
戒烟所， 封闭了烟馆、膏店，清理收缴了毒品毒具。1950年3月，根据中央人民
政府政务院《关于严禁鸦片毒品的通令》，全区开展了禁毒工作。逮捕毒犯2名，
自首登记15名。 1952年4月，昌潍专署发布《关于严禁种植、贩卖、吸食鸦片毒
品的指示》 ，全区共发现吸食、种植毒品的有54人，分别作了处理。历经3年的
禁毒斗争，潍坊境内烟毒基本绝迹。但是，随着对外开放，国际贩毒集团的猖狂
渗透，走私活动和非法贸易增多，种植罂粟、贩运和吸食毒品又重新出现。1981
年根据国务院《重申严禁鸦片烟毒的通知》，潍坊地区各级公安机关在全区范围
内， 开展了查禁烟毒的斗争。1990年全市共发现种植罂粟的4起，计1249棵。对
种植者给予了治安拘留，行政处罚。
严禁卖淫嫖娼
解放前， 潍坊境内有公开妓院48家，共有妓女203人。暗娼遍布铁路沿线车
站、旅馆以及娱乐场所。解放后，所有妓院自行解散，绝大部分妓女从良，获得
新生；少数妓女沦为暗娼，继续进行卖淫活动。1951年底，根据山东省政府关于
取缔妓院的通知，公安、民政、卫生等有关部门共同组织力量，对潍坊境内妓院、
妓女情况进行调查摸底。严厉打击了引诱、教唆、容留妇女卖淫的犯罪分子，并
对妓女、暗娼进行教育、安置和性病治疗。使这一丑恶社会现象基本绝迹。1980
年以来，卖淫嫖娼活动又死灰复燃，且呈逐年增多的趋势。1983年全市共查获卖
淫嫖娼案件21起，卖淫妇女21人，嫖客161人，容留妇女卖淫犯罪分子5人。1990
年全市共查获卖淫嫖娼案件106起， 查获卖淫妇女104人，嫖客151人，容留妇女
卖淫的犯罪分子10人。全市各级公安机关根据公安部《关于坚决制止卖淫活动的
通知》，对卖淫嫖娼活动开展了取缔和打击。1990年全市共处理267人。
查禁淫秽物品
1983年全市共查获传播淫秽物品案件85起， 1989年增至199起。根据国务院
《关于严禁淫秽物品的规定》，在潍坊市政府的领导下，由公安、文化、教育、
广播电视和工商行政管理等部门按照各自分工，开展了严厉查禁淫秽物品的工作。
1983年，全市共处理传播淫秽物品者42人。收缴淫秽物品1825件，其中有录音带、
图书、手抄本、图片、扑克牌等。1990年全市共收缴淫秽物品7644件，处理传播
淫秽物品分子154人。
严禁赌博
解放前潍坊城乡赌博成风， 赌博的形式繁多， 有的“摇转盘”，有的专设
“赌场”、“宝棚”，利用“押宝盒”、“麻将”、“牌九”、“纸牌”、“骰
子”等赌具，进行赌博活动。广大农村冬闲季节，特别是春节之后，赌博之风盛
行。解放后，潍坊特别市政府颁发禁赌布告和《潍坊市禁赌暂行条例》，开展禁
赌运动，并依法逮捕处理了赌头20人。1961年春节之后，农村赌博歪风再次蔓延，
仅临朐就发生赌博案件151起，遍布15处公社，174个村队，参加赌博群众达1751
人。 临朐县公安机关对赌头赌棍进行严厉打击，逮捕3人。1980年以来赌博再次
盛行。1981年全区共查获赌博案件128起，处理211人，狠刹了赌博歪风。