预审
预审机构，是在抗日战争时期随着公安机关的创建而建立的。到抗日战争结
束，潍坊境内各抗日根据地14个县公安局全部设立了审讯科(股)。解放战争时期，
创建昌潍专署公安局时，设立了审讯科，新解放区创建的各县公安局也全部设立
了审讯科(股)。建国以后，预审机构经历了曲折发展道路，50年代昌潍专区预审
机构并入政保机构，60年代恢复单列建制，“文化大革命”时期，又被取消，中
共十一届三中全会以后，随着《刑法》、《刑事诉讼法》的公布实施，预审工作
纳入了法制轨道，促进了预审专业和预审队伍的发展。1979年底，地区和各县、
市公安机关全部设立了预审机构， 充实配备预审干部120名，形成了一个完整的
专业部门。
预审机构是公安机关刑事司法的重要职能机构。在锄奸、反特、肃反和打击
严重刑事犯罪活动中发挥了重要作用。1949年昌潍专区共收押人犯2461名，审结
2189名， 年底共押人犯272名，占全区总人口数的万分之零点九。从1 951-1953
年，在第一次镇压反革命运动中，共受理案犯17643名，审结12758名，移送司法
机关9465名。
自1954年5月《中华人民共和国逮捕拘留条例》 公布实施后，公安机关逮捕
人犯， 提请检察院批准。1956年和1 957年分别拘留453名和558名，提请检察院
批准逮捕的分别为178名和321名，转捕率分别为39.3％和57.5％。从195 5-1958
年， 移送检察院审查起诉的18610名， 由检察院向法院提起公诉17396名，不诉
321名，起诉率为95.2％。通过预审，查清犯罪分子余罪，破获各种案件3289起。
自1980年《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》公布实施后，
确立了公安机关的预审在法律中的地位，预审工作成为刑事诉讼程序中的一个重
要环节。 从1980-1990年，全市共拘留13685名，提请检察院批准逮捕11378名，
转捕率为83％。 这一时期，共受理逮捕人犯18670名，结束预审后移送检察院审
查起诉17830名，检察院向法院提起公诉16724名，免诉269名，不诉208名，起诉
率为96.47％。退查205名，退查率为1.15％。
看守所
建国初期，今潍坊境内共有看守所18处，监房260间，能容押人犯4000名。
《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》公布实施后，促
进了看守所的建设。自1980年以来，各县(市、区)看守所全部迁建或扩建，截至
1990年底， 全市共有看守所12处，总建筑面积14605平方米，监室建筑面积2739
平方米。
1949年昌潍专区看守所共收押人犯2461名，审结处理2189名，年底在押人犯
272名， 占全区总人口数的0.09‰。1951年由于开展镇压反革命运动，收押人犯
大量增加，上半年共收押人犯13365名，审结处理8642名；是年7月在押人犯4723
名，占全区总人口数的1.57‰，是建国以来关押人犯最多的时期。1978年收押人
犯1546名， 审结处理1111名，年底在押人犯435名，占全区总人口数的0.05‰，
这是建国以来关押人犯最少的时期。 1990年全市共收押人犯1 989名，审结处理
1824名，年底在押人犯614名，占全市总人口数的0.07‰。