从1949-1990年，全市共发生刑事案件61844起。在这期间，刑事犯罪出现过
4次高峰： 第一次高峰是建国初期，1950年全区共发生各类刑事案件4083起，发
案率为万分之十一点八三。从1950年10月中共中央关于镇反指示下达后，经过镇
反、剿匪、禁毒、禁赌、取缔娼妓，并严厉打击刑事犯罪活动，刑事案件大幅度
下降， 1952年全区仅发生926起，发案率为万分之二点六八，是建国后第一次出
现发案率低谷年，从而出现了一个较长的平稳时期。
第二次高峰是60年代经济困难时期。这个时期小拿小摸和哄抢成风，盗窃、
抢夺案件突出，1961年全区共发生各类刑事案件1522起。经过贯彻落实中央关于
对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，1962年开始克服自然灾害
所造成的困难， 刑事案件大幅度下降。是年全区共发生刑事案件957起，发案率
为万分之一点六五，成为建国后第二个发案低谷年。
第三次高峰是“文化大革命”时期。据不完全统计，1972年全区发生刑事案
件1871起，发案率为万分之二点六。1976年粉碎江青反革命集团后，经过整顿社
会秩序，刑事案件又开始下降。1978年全区共发生刑事案件1210起，发案率为万
分之一点六一。成为建国后第三个发案低谷年。
第四次高峰是改革开放时期，即从1980年以来持续到1990年。这个时期，随
着改革开放，人财物大流动，以及受外来犯罪影响和管理方面不适应等多种原因，
刑事犯罪急剧增多。1981年全区共发生各类刑事案件2249起，发案率万分之二点
九三。 经过3年“严打”斗争，刑事犯罪分子的嚣张气焰虽然有所收敛，但是一
些重大刑事犯罪并没有完全压下来。1990年全市发生刑事案件2110起，发案率为
万分之二点四七。刑事犯罪仍处于一个新的发案高峰期。
建国以来刑事犯罪的特点：
财产性犯罪突出。 1949至1990年，全市共发生盗窃案件43692起，占发案总
数的70.65％， 居首位。1980和1981年是发生盗窃案件的高峰期，分别发生1672
起和1683起，分别占当年发案总数的89.36％和74.83％。
暴力性犯罪突出。从1949至1990年，全市共发生杀人、伤害、爆炸案件4075
起，占发案总数的6.59％。1983年是发生暴力性犯罪最多的一年，全市共发生杀
人、伤害、爆炸案件616起，比1979年上升了3.34倍。
性犯罪突出。 1949至1990年， 全市共发生强奸案件5018起，占发案总数的
8.1％，其中1983年发生强奸案件最多，达479起，比1979年上升了3倍。
农民犯罪起伏不定。1953年农民犯罪比例最低，仅占全部犯罪分子的23.3％。
1957年农民犯罪上升到81％，19 83年达到最高峰，占86.47％。1990年仍占83％。
青少年犯罪突出，且向低龄化方向发展。建国初期，青少年犯罪仅占全部犯
罪分子的20％，1965年占30％，19 87年占64.71％，1990年仍占64％。
流窜犯罪突出。1960年由于自由流动人口增多，因而出现了流窜犯罪较多。
改革开放以来， 流窜犯罪更为猖獗。1980年查获流窜犯罪分子110人，1989年查
获269人，分别占查获全部犯罪分子的6.73％和11.3％。
团伙犯罪突出，犯罪主体趋向群体化。团伙犯罪已成为当前危害社会治安的
一种“公害” 。1980年摧毁团伙25 0个，成员1186人。经过3年“严打”斗争，
犯罪团伙仍呈回升势头。1990年摧毁犯罪团伙194个，成员777人。