信访接待与处理
50年代初，昌潍专区监察机关组建时，无专人负责信访工作。“三反”运动
中， 专署监察处成立处理人民来信小组，并设立4个意见箱，通过幻灯、通告等
形式广泛宣传，引起群众重视，每日来信控诉者不下二三十件。整个“三反”运
动期间共收到人民来信1679件。
1953年初，全区开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的新“三
反”运动，重点解决农村干部违法违纪问题，群众来信增多。1至9月，全区每月
平均受理725件，其中属违法乱纪性质的占35%。随着运动的开展，群众来信量有
所减少。 是年10月和11月两月，全区每月平均受理620件，其中属违法乱纪性质
的降至21%， 反映出当时全区农村干部作风确有较大转变。1954年，全区监察机
关受理群众来信35件，年内处结495件，接访86次。
1955年，县级监委撤销后，县里处理人民来信工作多转交政府办公室办理，
也有归人事部门办理的。 专署监察处只在秘书组设人民来信秘书1人，负责信访
工作，出现信件积压、丢失问题。据平度、博山、昌邑、胶南、昌乐、益都、安
丘、 胶县以及专署办公室等部门统计， 1955年积压人民来信1254件，次年达到
6666件， 分别是1954年积压数量的3倍和17倍。因此，1955年底，专署监察处与
专署办公室联合召开分管信访工作人员会议，明确分工，划清范围，确定专人负
责，信访工作被动状况有所好转。
1956年，农业合作化运动进入高潮。由于运动过快，群众来信增多。5月份，
以专署监察处为主，与专署办公室、农业科、地委生产合作部组成“接待来访小
组”负责接待工作。据统计，仅1957年上半年，该组就接待群众来访170次331人，
其中136次是属于农业合作化方面的问题。
1957年初，专署监察处规定信访案件分类排队，分批处理。一般案件不得超
过1个月，重要复杂案件不得超过3个月，否则视为失职。信访工作渐有章程。
1958年初，专署监察处撤销，监察信访工作同时结束。1987年监察机关重新
组建后，设置专门信访机构，1988年全市配备专职信访干部24人。随着举报机构
的建立，实现了新时期监察信访工作的延伸和改革。到1990年，全市专职接待信
访举报干部增至36人。1988年至1990年，市县两级监察机关受理举报信访3845件，
处结3767件，处结率达97.9%。
从1988年开始，市县两级监察机关相继在乡镇和部门确立信访工作分管领导
和具体承办人员。 到1989年，在各处乡镇、562个县直部门、33个市直部门共配
备兼职监察员893名。
业务建设
1988年4月， 潍坊市监察局制发《潍坊市行政监察信访工作暂行规程》，对
监察信访工作作了具体规定要求。9月，又建立了信访工作分片例会、信息报告、
情况摘报、联席会议、检查评比等6项制度，理顺了工作关系。1989年8月，潍坊
市监察局制发《潍坊市行政监察举报中心工作细则》，就举报工作的有关事宜作
了进一步规范。凡控告、检举信访均作举报处理，申诉及其他作信访处理。市县
两级监察机关印制使用了举报登记、质询、函复、通知、建议、立案、结案等10
余种工作表单。对案件坚持年度归档立卷。到1990年，市监察局信访科已建文书、
资料、案件卷57卷。
为尽快使案件查办工作规范化、程序化，1988年内，由潍坊市监察局先后制
定了《潍坊市行政纪律处分暂行规定》、《潍坊市行政监察机关调查政纪案件工
作规程》(试行) 、《潍坊市行政监察机关案件审理工作规程》(试行)。1988年2
月， 市监察局建立了行政监察案件调查、审理工作例会制度，每年2次，研究办
案中遇到的新问题，交流工作经验。是年8月，市监察局又成立案件审理委员会，
负责审议并决定对违纪案件的处理意见。随后，县(市、区)监察局也相继建立案
件审理委员会。自1989年始，全市监察系统普遍推行了以定任务、定人员、定责
任、领导包案为主要内容的“三定一包”办案责任制，使办案的质量和效率明显
提高。
1988年下半年，潍坊市监察局开展信访达标工作，对信访举报实行目标管理。
其内容有组织领导、 制度建设、信访处理、信息反馈、网络指导等5大项33个内
容，以百分考核验收。“达标”工作促进了举报信访的全面开展，为整个监察工
作提供了优质服务。