1956年的工资改革
1956年6月， 根据国务院《关于工资改革的决定》和山东省人民委员会的有
关指示，昌潍区对机关、企事业单位干部职工的工资制度进行了全面改革。这次
改革，本着干部职工工资的提高，必须与劳动生产率的提高相适应和劳动生产率
提高速度又必须超过工资提高的速度的原则，确定了党政群机关、企事业单位干
部职工平均提高工资的比数。工资改革中按照按劳分配的原则和当时的工资政策
情况，对技术人员和部分低薪小学教员的工资，以及供销合作社的工作人员和乡
干部的工资，作了较大调整。这次工资改革规模大、范围广，改革的内容主要是
以下3个方面：(一) 稳定市场物价，取消工资分和物价津贴制，实行直接货币工
资标准的制度，消除工资分和物价津贴给工资制度带来的不合理现象。(二)改进
干部职工的工资等级制度。在国家机关、事业单位和少数企业的干部中，实行职
务等级工资制，即国家行政工作人员分为30个等级，工程技术人员分为18个等级。
(三)改进和调整地区部门之间及各类人员的工资关系和工资制度，在国家机关和
事业单位，改行了10类地区工资标准。
工资改革后，机关、企事业单位中工作人员的工资水平均有提高，一般干部
增长10%以上，最高的增长20%以上。
1959年至1971年的工资调整
(一)1959年的工资调整。这次调整的原则是解决中下层干部急需解决的问题。
调整对象： 现级别在职级线以下悬殊较大， 而且工作一贯积极，思想较好的；
1956年提级时本应提级而未能提的；1956年提级时属于可提可不提，后来职务提
升了，并且工作一贯表现较好，能胜任现在工作的。调整工作从11月开始到12月
全部结束，全区共调整795人，占党政群干部总数的4%。
(二) 1963年的工资调整。 这次工资调整， 8月初开始，10月底结束。根据
1963年8月底统计， 全区共有国家机关工作人员15637人， 调整前平均月工资
54.34元， 调整后每人平均月增长3.05元。升级的7312人，占总人数的46.76%，
其中13级以上的26人，升级2人；14级至17级的885人，升级148人；18级(包括其
他人员)以下的共14726人，升级7162人。
在以上总数中， 地专机关国家行政工作人员实有1111人，平均月工资60.66
元，这次升级544人，定级和改级的84人，调整后每人平均月工资64.25元，较前
增加3.59元。
这次工资调整，基本上统一了国家机关的工资标准，解决了职级不相称和会
计、统计、专业人员工作不安心等问题。
(三)1971年的工资调整。这次调整的范围是全民所有制企事业单位和国家机
关中的工作人员。昌潍地区生产指挥部 (专署) 机关及所属单位的调资工作，自
1972年1月开始， 到2月15日基本结束。 当时，生产指挥部及所属单位共有干部
4170人， 属于调资范围的98.3%， 在调级范围内调两级的有129人，随级增长的
449人。
1977年至1983年，进行过多次工资调整，但具体工作由劳动部门负责，人事
部门只负责国家机关和事业单位职工工资的审批。
1985年的工资改革
1985年，根据中央及省委、省政府的指示精神，进行了规模较大的工资制度
改革。这次改革的重点是现行不合理的工资制度，逐步消除工资分配中吃大锅饭
的平均主义积弊，初步建立起能够较好地体现按劳分配原则的新工资制，在国家
机关和事业单位实行以职务工资为主的工资制度，使职工工资同本人所担负的职
务责任和劳绩紧密结合起来。这次工资改革有104606人调整了工资。
1986年以后的工资关系理顺
1986年，潍坊市工资制度改革的主要任务是巩固、消化、补充、完善已出台
的工资改革方案。根据有关文件规定，完成了下乡知识青年、赤脚医生的工龄津
贴以及行政性专业公司、公安、供销社等单位的4569人工资改革方案的审批工作，
兑现了1985年增资的限额部分。此外，进行了国家机关工作人员奖励工资的发放
和对国家机关所属事业单位行政管理人员的职务工资的发放，对未参加工资改革
的退休人员增加了生活补助费。
1987年，潍坊市重点解决了部分工作人员在工资方面的遗留问题，为96名教
育、卫生事业单位的行政人员确定了职务工资，统一了津贴费发放办法，为全市
1966年底以前参加工作的31217人在原套改工资的基础上， 提高了一级工资，为
全市12382人在职务工资的基础上提高了一级工资， 解决了部分职务“平台”问
题。到1987年底，全市党政机关、事业单位现行基本工资与1985年工资改革前相
比，人均月增24.46元，再加上奖励工资，比工资制度改革前增长50.4%。
1988年， 全市为22823名专业技术人员增加了技术职务工资，为7645名专业
技术人员办理了工资升级， 为22460名国家机关和事业单位的工作人员办理了工
资升级手续， 占总人数的17.3%。为129853人增加了地区差，为13万人增发了书
报费、洗理费等各种补贴，为48080名中小学教师提高了工资标准。
1989年， 根据上级有关文件精神，全市为89416名人员调整了工资和补贴，
占总人数的60.08%，全员人均月增4.28元。同时，还为1097名退休干部提高了退
休工资比数。对全市机关、事业单位工作人员工资调整进行了摸底测算。
1990年，为全市国家机关、事业单位中146959人普调了一级工资，在此基础
上， 为93048人再升了一级工资，占在职总人数的63.3%。为22160名离退休人员
按普调一级的工资额增加了离退休费； 为257名1957年以前未升过级的退休干部
提高了一级工资。为列入国家机关、事业单位调资范围的全市82个行政性专业公
司的3534人普调了一级工资，2097人普调后再升了一级工资。
第二辑 货币工资的调整与改革
视图
1956年的工资改革
1956年6月， 根据国务院《关于工资改革的决定》和山东省人民委员会的有
关指示，昌潍区对机关、企事业单位干部职工的工资制度进行了全面改革。这次
改革，本着干部职工工资的提高，必须与劳动生产率的提高相适应和劳动生产率
提高速度又必须超过工资提高的速度的原则，确定了党政群机关、企事业单位干
部职工平均提高工资的比数。工资改革中按照按劳分配的原则和当时的工资政策
情况，对技术人员和部分低薪小学教员的工资，以及供销合作社的工作人员和乡
干部的工资，作了较大调整。这次工资改革规模大、范围广，改革的内容主要是
以下3个方面：(一) 稳定市场物价，取消工资分和物价津贴制，实行直接货币工
资标准的制度，消除工资分和物价津贴给工资制度带来的不合理现象。(二)改进
干部职工的工资等级制度。在国家机关、事业单位和少数企业的干部中，实行职
务等级工资制，即国家行政工作人员分为30个等级，工程技术人员分为18个等级。
(三)改进和调整地区部门之间及各类人员的工资关系和工资制度，在国家机关和
事业单位，改行了10类地区工资标准。
工资改革后，机关、企事业单位中工作人员的工资水平均有提高，一般干部
增长10%以上，最高的增长20%以上。
1959年至1971年的工资调整
(一)1959年的工资调整。这次调整的原则是解决中下层干部急需解决的问题。
调整对象： 现级别在职级线以下悬殊较大， 而且工作一贯积极，思想较好的；
1956年提级时本应提级而未能提的；1956年提级时属于可提可不提，后来职务提
升了，并且工作一贯表现较好，能胜任现在工作的。调整工作从11月开始到12月
全部结束，全区共调整795人，占党政群干部总数的4%。
(二) 1963年的工资调整。 这次工资调整， 8月初开始，10月底结束。根据
1963年8月底统计， 全区共有国家机关工作人员15637人， 调整前平均月工资
54.34元， 调整后每人平均月增长3.05元。升级的7312人，占总人数的46.76%，
其中13级以上的26人，升级2人；14级至17级的885人，升级148人；18级(包括其
他人员)以下的共14726人，升级7162人。
在以上总数中， 地专机关国家行政工作人员实有1111人，平均月工资60.66
元，这次升级544人，定级和改级的84人，调整后每人平均月工资64.25元，较前
增加3.59元。
这次工资调整，基本上统一了国家机关的工资标准，解决了职级不相称和会
计、统计、专业人员工作不安心等问题。
(三)1971年的工资调整。这次调整的范围是全民所有制企事业单位和国家机
关中的工作人员。昌潍地区生产指挥部 (专署) 机关及所属单位的调资工作，自
1972年1月开始， 到2月15日基本结束。 当时，生产指挥部及所属单位共有干部
4170人， 属于调资范围的98.3%， 在调级范围内调两级的有129人，随级增长的
449人。
1977年至1983年，进行过多次工资调整，但具体工作由劳动部门负责，人事
部门只负责国家机关和事业单位职工工资的审批。
1985年的工资改革
1985年，根据中央及省委、省政府的指示精神，进行了规模较大的工资制度
改革。这次改革的重点是现行不合理的工资制度，逐步消除工资分配中吃大锅饭
的平均主义积弊，初步建立起能够较好地体现按劳分配原则的新工资制，在国家
机关和事业单位实行以职务工资为主的工资制度，使职工工资同本人所担负的职
务责任和劳绩紧密结合起来。这次工资改革有104606人调整了工资。
1986年以后的工资关系理顺
1986年，潍坊市工资制度改革的主要任务是巩固、消化、补充、完善已出台
的工资改革方案。根据有关文件规定，完成了下乡知识青年、赤脚医生的工龄津
贴以及行政性专业公司、公安、供销社等单位的4569人工资改革方案的审批工作，
兑现了1985年增资的限额部分。此外，进行了国家机关工作人员奖励工资的发放
和对国家机关所属事业单位行政管理人员的职务工资的发放，对未参加工资改革
的退休人员增加了生活补助费。
1987年，潍坊市重点解决了部分工作人员在工资方面的遗留问题，为96名教
育、卫生事业单位的行政人员确定了职务工资，统一了津贴费发放办法，为全市
1966年底以前参加工作的31217人在原套改工资的基础上， 提高了一级工资，为
全市12382人在职务工资的基础上提高了一级工资， 解决了部分职务“平台”问
题。到1987年底，全市党政机关、事业单位现行基本工资与1985年工资改革前相
比，人均月增24.46元，再加上奖励工资，比工资制度改革前增长50.4%。
1988年， 全市为22823名专业技术人员增加了技术职务工资，为7645名专业
技术人员办理了工资升级， 为22460名国家机关和事业单位的工作人员办理了工
资升级手续， 占总人数的17.3%。为129853人增加了地区差，为13万人增发了书
报费、洗理费等各种补贴，为48080名中小学教师提高了工资标准。
1989年， 根据上级有关文件精神，全市为89416名人员调整了工资和补贴，
占总人数的60.08%，全员人均月增4.28元。同时，还为1097名退休干部提高了退
休工资比数。对全市机关、事业单位工作人员工资调整进行了摸底测算。
1990年，为全市国家机关、事业单位中146959人普调了一级工资，在此基础
上， 为93048人再升了一级工资，占在职总人数的63.3%。为22160名离退休人员
按普调一级的工资额增加了离退休费； 为257名1957年以前未升过级的退休干部
提高了一级工资。为列入国家机关、事业单位调资范围的全市82个行政性专业公
司的3534人普调了一级工资，2097人普调后再升了一级工资。