供给制
建国前，根据地人民政府的干部享受供给制待遇。干部之间不论职位高低，
贡献大小，供给上等级差别甚小，基本一致。
潍县解放后，境内除少量留用人员享受薪金制待遇外，其他人员仍沿用解放
区的供给制待遇，并有了大灶、中灶、小灶3种等级的供给标准。
1950年7月，昌潍区规定享受小灶待遇的有正副专员和以下3类人员：(一)参
加革命机要工作连续期满15年以上者；(二)参加革命15年以上，曾受反革命严重
残害及作战负伤而影响健康的县级以上人员；(三)参加革命工作年满15年以上的
妇女干部。享受中灶待遇的有以下3类人员：(一)参加革命工作满8年以上的正副
县级人员；(二)参加革命工作满12年以上的干部及满15年以上的工作人员并安心
工作者；(三)从事会计、审计、医生、司药、护士、机要、报务、文书、印写、
档案、 演员、研究生、编译、记者工作等人员，能掌握业务，安心工作，连续8
年者。
供给制向工资制过渡
1952年至1955年， 供给制逐步过渡为工资制。从1952年7月到年底，专区根
据政务院颁发的《关于各级人民政府供给制工作人员津贴标准及工资制工作人员
工资标准的通知》精神，进行了工资津贴评定工作。这次一律按29个等级评定级
别，每个级别都有固定的实行供给制人员的津贴和实行工资制人员的工资分数。
1954年7月， 昌潍区将享受供给制人员的津贴标准定为包干费标准，包干费
标准仍为29个等级， 最高为最低的2 1倍，提高了供给人员的待遇。规定凡有下
列情况之一的，可申请改为工资制：(一)供给制工作人员，家无劳力，生活困难
或必须由其本人供养之直系亲属，而干部福利费又不能解决者；(二)夫妻双方参
加革命工作后，一方为供给制另一方为工资制者；(三)供给制的各类技术人员，
因家庭困难或有特殊情况提出申请者；(四)过去经组织批准长期供给的家属，其
对方仍为供给制者。
1955年7月， 国务院公布了《国家机关工作人员全部实行工资制和改行货币
工资制的命令》，规定自1955年7月起，将原实行的供给制(包干制) 待遇一律改
为工资制待遇。
潍县解放初每人每日伙食供给标准表
┌──────┬──────────────┬──────────────┬────────────
──┐
│灶别数量种类│大灶 │中灶 │小灶
│
├──────┼──────────────┼──────────────┼────────────
──┤
│菜金、燃料 │粗菜1斤，燃料计原煤1.25斤或 │菜金按大灶的1.5倍计算，燃料 │菜金按大灶的3.7倍计算，燃
料 │
│ │木柴2斤 │同前 │同前
│
│ │油3钱、盐5钱、肉4钱 │ │
│
├──────┼──────────────┼──────────────┼────────────
──┤
│粮食 │定量米1.5斤(大米、小米、高 │定量同前，比例50% │定量同前，比例80～100％
│
│ │粱)，调剂部分细粮，比例为1 │ │
│
│ │0～20％ │ │
│
└──────┴──────────────┴──────────────┴────────────
──┘
潍县解放初被服费年发放标准表
┌────────┬───┬─────────────┬───────┐
│名称 │数量 │定量 │染色等工费折米│
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│单衣、单帽、衬衣│各1套 │布62方尺 │17～43斤 │
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│棉衣 │2/3套 │每套布69方尺，棉花2～3.5斤│12～30斤 │
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│棉帽 │1顶 │布3方尺，棉花2两 │2～4斤 │
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│棉被 │1/4床 │每床布60方尺，棉花2～4斤 │3～5斤 │
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│夹鞋 │3双 │每双布16方尺 │每双3～8斤 │
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│棉鞋 │1双 │布20方尺 │5～10斤 │
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│袜子 │2双 │每双布7方尺 │3～5斤 │
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│草帽 │1顶 │ │5～9斤 │
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│大衣 │1/3件 │每件布60方尺，棉花3斤 │18～30斤 │
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│蚊帐 │1/5顶 │每顶纱布60方尺 │7～25斤 │
└────────┴───┴─────────────┴───────┘
潍县解放初其他费用发放标准表
┌─────┬────────────────────────────────────────┐
│费用 │标准 │
├─────┼────────────────────────────────────────┤
│津贴费 │普通津贴每人每月猪肉1斤，肥皂2/3块，牙刷1/6把，牙粉2/3包，理发费折米2斤，毛巾1 │
│ │/6条。勤杂人员烟0.5斤，区长级以下干部纸烟5包，县长级干部纸烟10包。技术津贴甲等 │
│ │每人每月肉5斤，乙等4斤，丙等3斤，丁等2斤 │
├─────┼────────────────────────────────────────┤
│保健费 │甲等每人每月肉5斤，乙等4斤，丙等3斤，丁等2斤 │
├─────┼────────────────────────────────────────┤
│过节费 │国庆节、春节每人发给肉1斤 │
├─────┼────────────────────────────────────────┤
│老人优待金│凡年龄在45岁以上，参加革命工作满5年以上者，一律每人每月发给肉1斤，工作满8年以上 │
│ │者，每月肉2斤，工作满12年以上者每月肉3斤。 │
├─────┼────────────────────────────────────────┤
│妇婴费 │女干部卫生费每月发小麻纸30张。生育费大产发红糖2斤，鸡2只，鸡蛋60个，麻纸200张， │
│ │棉花4斤，白洋布80方尺(双生者布棉增加一倍)，大灶待遇者按中灶待遇2个月，中小灶待 │
│ │遇者不另增加，难产者手术费按实报销，小产者除不发布棉外其他与大产相同。 │
├─────┼────────────────────────────────────────┤
│医药费 │每人每月米8斤。 │
├─────┼────────────────────────────────────────┤
│埋葬费 │因公在职死亡者，发中等棺材1口，寿衣1套。 │
└─────┴────────────────────────────────────────┘
第一辑 工资制度沿革
视图
供给制
建国前，根据地人民政府的干部享受供给制待遇。干部之间不论职位高低，
贡献大小，供给上等级差别甚小，基本一致。
潍县解放后，境内除少量留用人员享受薪金制待遇外，其他人员仍沿用解放
区的供给制待遇，并有了大灶、中灶、小灶3种等级的供给标准。
1950年7月，昌潍区规定享受小灶待遇的有正副专员和以下3类人员：(一)参
加革命机要工作连续期满15年以上者；(二)参加革命15年以上，曾受反革命严重
残害及作战负伤而影响健康的县级以上人员；(三)参加革命工作年满15年以上的
妇女干部。享受中灶待遇的有以下3类人员：(一)参加革命工作满8年以上的正副
县级人员；(二)参加革命工作满12年以上的干部及满15年以上的工作人员并安心
工作者；(三)从事会计、审计、医生、司药、护士、机要、报务、文书、印写、
档案、 演员、研究生、编译、记者工作等人员，能掌握业务，安心工作，连续8
年者。
供给制向工资制过渡
1952年至1955年， 供给制逐步过渡为工资制。从1952年7月到年底，专区根
据政务院颁发的《关于各级人民政府供给制工作人员津贴标准及工资制工作人员
工资标准的通知》精神，进行了工资津贴评定工作。这次一律按29个等级评定级
别，每个级别都有固定的实行供给制人员的津贴和实行工资制人员的工资分数。
1954年7月， 昌潍区将享受供给制人员的津贴标准定为包干费标准，包干费
标准仍为29个等级， 最高为最低的2 1倍，提高了供给人员的待遇。规定凡有下
列情况之一的，可申请改为工资制：(一)供给制工作人员，家无劳力，生活困难
或必须由其本人供养之直系亲属，而干部福利费又不能解决者；(二)夫妻双方参
加革命工作后，一方为供给制另一方为工资制者；(三)供给制的各类技术人员，
因家庭困难或有特殊情况提出申请者；(四)过去经组织批准长期供给的家属，其
对方仍为供给制者。
1955年7月， 国务院公布了《国家机关工作人员全部实行工资制和改行货币
工资制的命令》，规定自1955年7月起，将原实行的供给制(包干制) 待遇一律改
为工资制待遇。
潍县解放初每人每日伙食供给标准表
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│灶别数量种类│大灶 │中灶 │小灶
│
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│菜金、燃料 │粗菜1斤，燃料计原煤1.25斤或 │菜金按大灶的1.5倍计算，燃料 │菜金按大灶的3.7倍计算，燃
料 │
│ │木柴2斤 │同前 │同前
│
│ │油3钱、盐5钱、肉4钱 │ │
│
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│粮食 │定量米1.5斤(大米、小米、高 │定量同前，比例50% │定量同前，比例80～100％
│
│ │粱)，调剂部分细粮，比例为1 │ │
│
│ │0～20％ │ │
│
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潍县解放初被服费年发放标准表
┌────────┬───┬─────────────┬───────┐
│名称 │数量 │定量 │染色等工费折米│
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│单衣、单帽、衬衣│各1套 │布62方尺 │17～43斤 │
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│棉衣 │2/3套 │每套布69方尺，棉花2～3.5斤│12～30斤 │
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│棉帽 │1顶 │布3方尺，棉花2两 │2～4斤 │
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│棉被 │1/4床 │每床布60方尺，棉花2～4斤 │3～5斤 │
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│夹鞋 │3双 │每双布16方尺 │每双3～8斤 │
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│棉鞋 │1双 │布20方尺 │5～10斤 │
├────────┼───┼─────────────┼───────┤
│袜子 │2双 │每双布7方尺 │3～5斤 │
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│草帽 │1顶 │ │5～9斤 │
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│大衣 │1/3件 │每件布60方尺，棉花3斤 │18～30斤 │
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│蚊帐 │1/5顶 │每顶纱布60方尺 │7～25斤 │
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潍县解放初其他费用发放标准表
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│费用 │标准 │
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│津贴费 │普通津贴每人每月猪肉1斤，肥皂2/3块，牙刷1/6把，牙粉2/3包，理发费折米2斤，毛巾1 │
│ │/6条。勤杂人员烟0.5斤，区长级以下干部纸烟5包，县长级干部纸烟10包。技术津贴甲等 │
│ │每人每月肉5斤，乙等4斤，丙等3斤，丁等2斤 │
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│保健费 │甲等每人每月肉5斤，乙等4斤，丙等3斤，丁等2斤 │
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│过节费 │国庆节、春节每人发给肉1斤 │
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│老人优待金│凡年龄在45岁以上，参加革命工作满5年以上者，一律每人每月发给肉1斤，工作满8年以上 │
│ │者，每月肉2斤，工作满12年以上者每月肉3斤。 │
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│妇婴费 │女干部卫生费每月发小麻纸30张。生育费大产发红糖2斤，鸡2只，鸡蛋60个，麻纸200张， │
│ │棉花4斤，白洋布80方尺(双生者布棉增加一倍)，大灶待遇者按中灶待遇2个月，中小灶待 │
│ │遇者不另增加，难产者手术费按实报销，小产者除不发布棉外其他与大产相同。 │
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│医药费 │每人每月米8斤。 │
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│埋葬费 │因公在职死亡者，发中等棺材1口，寿衣1套。 │
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