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第一辑 整编

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  第一辑 整编
新中国建立以来,全区先后进行了3次大的整编。 第一次整编 1950年4月, 昌潍专署根据上级指示,对县、市和地专机关进行整编,将昌 潍专区与原潍坊市合并, 接受并合理安置了由胶东、渤海、清河新划归过来的5 个县的机构和人员。整编前,专区实有编制6826人,其中编内干部4776人,勤杂 人员1096人,编余干部799人,编余勤杂人员66人,编外人员89人。整编后,地、 县、乡 (区) 各系统共有干部和勤杂人员5979人。专员公署内设13个单位,共有 533人。 这次整编,精减人员的主要去向,在原有9个县中提拔干部305人,其中县级 13人,区级292人,同时从编余干部中补充企业部门和青年团164人;由区派到乡 转为半脱产的乡干部369人;调到上级分配工作的170人;送疗养院疗养的50人; 退职回家参加生产或回农村工作的597人。除按上述办法处理外,余700人,集中 于文化干校、行政干校和一个公安班参加训练,然后投入土改工作。 1950年整编后干部配备情况统计表 ┌──────┬───┬───┬───────┬──┐ │类 别 │区(乡)│县编内│地委、专署编内│总计│ │人数部门 │编内干│干部数│干部数 │ │ │ │部数 │ │ │ │ ├──────┼───┼───┼───────┼──┤ │党务系统 │824 │289 │69 │1182│ ├──────┼───┼───┼───────┼──┤ │群众系统 │736 │228 │28 │992 │ ├──────┼───┼───┼───────┼──┤ │政府系统 │1404 │639 │319 │2362│ ├──────┼───┼───┼───────┼──┤ │公安系统242 │57 │299 │ │ │ ├──────┼───┼───┼───────┼──┤ │粮库607607 │ │ │ │ │ ├──────┼───┼───┼───────┼──┤ │税务537537 │ │ │ │ │ ├──────┼───┼───┼───────┼──┤ │合计 │2964 │2542 │473 │5979│ └──────┴───┴───┴───────┴──┘ 整编后专员公署各机构人员情况表 1950年6月 20日 ┌─────┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬ ──┐ │机构 │专员│秘书│民政│财政│建设│教育 │劳动│工商│农税│法院│税务│粮食│合作│公安│ 合计│ │人数级别 │ │处 │科 │科 │科 │科 │科 │科 │科 │ │局 │局 │社 │处 │ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼ ──┤ │专级 │22 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼ ──┤ │县级 │22 │3 │1 │3 │2 │13 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼ ──┤ │科(区)级1 │2 │2 │2 │1 │1 │1 │2 │11 │18 │6 │11 │10 │68 │ │ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼ ──┤ │科员级17 │9 │14 │10 │3 │2 │8 │4 │16 │167 │16 │98 │43 │407 │ │ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼ ──┤ │干事级3 │7 │4 │5 │2 │4 │21643 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼ ──┤ │部门人数 │2 │20 │14 │23 │16 │9 │5 │13 │8 │29 │188 │23 │128 │55 │ 533 │ └─────┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴ ──┘ 第二次整编 这次整编自1952年6月10日开始,至6月25日基本结束。根据中央人民政府政 务院“关于调整机构、紧缩编制的决定草案”精神,昌潍专署成立了整编办公室。 当时全区干部缺乏,编余人数不多,因而整编的任务除并县工作外,主要是干部 的提拔、调整和充实,并适当选调一批干部充实到工矿企业、财政、文教等部门。 整编前, 全区编制员额4857人,其中干部4335人,勤杂人员522人。按中央人民 政府政务院的编制员额, 全区应有干部4035人,勤杂人员429人。整编后,全区 配备干部4027人(其中专直干部656人,县、区干部3371人),缺编8人;配备工勤 人员231人,缺198人。 整编后昌潍专署所属机构有:秘书室、民政科、财政科、建设科、文教科、 工商科、卫生科、法院、检察署、粮食局、税务局、林业局、财委、行政干校、 昌潍保险公司、实业公司、昌潍专卖处、青州烟草分公司、昌潍中心医院,共19 个单位。 第三次整编 1961年至1963年的整编,时值连续三年自然灾害,粮食歉收,国家收入减少, 人民生活极度困难。根据中央和省人委的指示,各级部门切实压缩非生产性人员, 充实加强农业救灾第一线。 当时, 昌潍专区党政群各部门及直属企事业单位共128个,比1957年增加了 45个,专区各部门及所属企事业单位1960年底共有干部职工和服务人员9179人, 1962年上半年为9240人。 对机构作了以下调整:(一)撤销了文化干校、畜牧局、体委、水产委员会、 公社事务管理局、财经学校、工业学校等7个部门,增设了税务局。(二)合并了8 个部门。机械局与化工局合并,冶金局与煤炭局合并,计委与工业委员会合并, 电力局并入电厂(保留电力局名义)。 编余人员的安置,主要是:根据需要调整工作、解决夫妻两地分居问题、调 入上级机关、充实下放基层、作退休和自动退职安置、转当工人、营业员、列编 外供给等。 整编后昌潍地委、专署内设机构及编制人数为: 地委:设14个部门,定编203人。其中,书记7人,办公室54人,宣传部19人, 组织部17人,工业部、农村工作部和财贸部各14人,财贸政治部13人,团地委和 政研室各12人, 监委和妇联各6人,政法部和机关党委会各5人,统战部4人,机 动名额1人。党群事业保留2个部门,定编54人,其中党校39人,工会15人。 专署:设27个部门,定编447人。其中实有专员5人,办公室39人,人事局和 劳动局各6人,公安处45人,粮食、物资、商业3个局各40人,手工业管理局 (事 业)27人,中级法院23人,财政局21人,民政局和农业局各9人,外贸局18人,税 务局14人,检察分院和中心支行各20人,科委4人,农业生产办公室3人,计委和 工业生产办公室21人,机械化工局16人,冶金煤炭局14人,文教局18人,农业局 23人,水产局14人。 到1962年底, 全区全民所有制单位由303个缩减到175个, 中专以上学校由 238处缩减到159处,国家行政机关撤并了217个,共精减干部14454人 (包括中、 小学教员) , 其中退职回乡的9622人,退休的217人,转工人、勤杂、营业员的 1005人, 作自由离职处理的91人,调武装部门工作的733人,安置到林、农场机 关生产基地劳动的971人, 小学教员由公办学校转民办学校的1597人,作其他处 理的218人。 1963年,重点对一部分不够条件的干部进行了精减和善后处理。这年,全区 共处理下放了2295名干部(包括中、小学教师) ,其中退休的192人,退职的1028 人,转到集体所有制单位的569人,转为营业员、售货员、售票员、工人的250人, 开除的80人, 死亡的73人,作其他处理的103人。此后,昌潍专区没有进行大规 模整编。“文化大革命”中,编制管理一度混乱。1983年10月,潍坊市开始进行 机构改革。