敬老院
是由集体出资兴办的赡养孤寡老人的福利事业场所。潍坊举办农村敬老院，
始于人民公社化后， 据1958年统计，共建敬老院4245处，入院老人86423人，占
“五保”人数的27.58%。1959年下半年后，由于经济条件的制约，加之自然灾害，
到1962年绝大部分解体。1978年以后，农村兴办敬老院工作出现新局面，向着乡
镇办敬老院的方向发展。1983年至1985年，全市共建敬老院397处，其中乡 (镇)
办的有38处，入院“五保”老人2053人。1986年，敬老院建设有了突破性进展，
全年筹建院资金697万元，其中民政部门补助122万元，新建敬老院146处。
1987年，乡镇新办敬老院163处，累计达288处，连同村办敬老院共有753处，
收养“五保”对象5120名，占全市“五保”对象总数的23%，有4个县49个乡镇实
行了统筹供养，绝大部分“五保”对象的生活和医疗条件有了改善。
1988年， 筹集160万元，建房1592间，改建敬老院78处。涌现出了22处省级
文明敬老院和41处市级先进敬老院。 有207处乡镇实行了“五保”统筹供养，完
成年计划的172.5%。
1989年农村“五保” 工作有了新的发展。 在631处乡、 村敬老院中，收养
“五保” 对象8166人，占“五保”总人数的44.6%，比1988年提高7%。其中乡镇
敬老院284处， 入院率35.4%。 全市有258处乡镇实行了“五保” 粮款统筹，比
1988年增加51处。各地在抓好敬老院建设的同时，注意加强敬老院管理，提高服
务质量，制定和完善各项规章制度。如寿光县岔河乡、坊子区荆山洼镇等制定了
“乡(镇)敬老院管理细则”，内容包括衣食住、医疗卫生、财务管理、思想教育、
文化娱乐，以副补院等共11章，75条，使敬老院管理走上了规范化、制度化轨道。
寿光县、昌乐县被山东省民政厅评为“敬老院建设先进单位”。12处乡镇敬老院
被评为省级文明敬老院。 16名工作人员被评为优秀敬老院院长或优秀服务员，9
名被评为潍坊市敬老院先进个人。
1990年农村“五保”工作进一步提高。敬老院扩建房屋1300余间，增加床位
2200张，新收“五保”对象1659人，使集中供养人数达9263人，占“五保”对象
总数的50.4%。其中乡镇敬老院入院率达39.7%。全市实行“五保”统筹的乡镇达
到261处。乡镇敬老院以副补院收入达100多万元。又有14处敬老院跨入省级文明
敬老院行列。全市还对“五保”对象进行了重新普查登记，共有21785名“五保”
老人，已保17747人，占应保人数的81.46%。
光荣院
是由集体出资兴办的收养优抚对象中孤寡老人的场所。1961年，高密、五莲、
安丘、诸城等县，有的社队试办过光荣院，后来随着敬老院的兴办，各地一般不
再办光荣院，而是在敬老院内普设了光荣间，作为收养孤老优抚对象之用。
据1985年统计，潍坊市共有光荣院4处，其中县办的3处 (高密、安丘、五莲
各1处) ，乡办的1处(诸城县林家村)，共收养孤老烈属、残废复员军人55人。这
些老人住院期间，粮食由原大队(村) 供应，国家每月发给生活费18元，零花钱3
元，每人1年1套单衣、2年1套棉衣、3年1套被褥，室内配备日常用具，看病实报
实销。
福利院、孤儿院
1948年4月， 人民政府接收了原由“字会”供给的坊子天主教堂孤儿院，
有孤儿32名，尔后，又接收了益都天主教堂所设“孤儿院”(旧称“仁慈堂”)。
1952年1月， 坊子孤儿院改称昌潍专区生产教养院，益都孤儿院改称益都县生产
教养院。 1953年5月，诸城县政府接收了瑞典人办的诸城孤儿院，改称诸城县孤
儿院。 1955年6月至12月，昌潍专署将诸城县孤儿院、益都县生产教养院并入昌
潍专区生产教养院。 1959年12月， 更名为昌潍社会福利院；1969年、1981年、
1983年又先后更名为昌潍社会救济院、潍坊地区社会福利院、潍坊市社会福利院。
至1990年底，全市共有两处社会福利院，即潍坊市社会福利院和潍城区社会福利
院。收容人员180名，工作人员48名。
1960年全区共建孤儿院24处， 收养孤儿537人。1965年前有的被失主找回，
年龄较大的安排了就业，较小的转入昌潍社会福利院。