生活救济
1953年，全区共向城乡困难户发放救济粮114万公斤，救济款81亿元(旧人民
币) 。1954年春荒，政府下发救济款55.6万元。1955年春节前后，政府先后两次
发放救济款5.51万元， 解决11020户，3.35万人的生活困难。1958年春，全区缺
棉衣的1218户，2500人；讨饭的3329户，7000人，政府发放救济款16.2万元，棉
衣540件，银行贷款600万元。
1949年至1959年10年间，据高密、临朐、安丘和潍坊市统计，政府共拨出生
活、治病救济款4167636元，救济了109073人。
1979年， 昌潍地区共有常年困难户15021户， 59606人， 全年安排统销粮
136.63万公斤，发放救济款1875489元。
1980年以后，救济工作与扶贫相结合。同年，全区扶持困难户用款152250元，
买猪3318头、羊596只、鸡兔607 1只。同时各地还对6822户困难户安排了照顾性
农活，对5861户补助劳动日726870个。
1985年，潍坊市发放救济款451.3万元，其中定期救济198.8万元，临时救济
252.5万元；集体补助款147.3万元。对全市5200户，20.6万人进行了救济。
1990年发放救济款173.9万元， 安排统销粮4400万公斤，对困难户和库区移
民进行了救济。
建房救济
建国后，政府每年(主要是雨季和晚秋)拨出部分救济款，基层社队也从集体
“提留”中拿出部分款物，用于困难户房屋倒塌的重建和险房的修缮。1962年，
昌潍专区因灾倒塌房屋731873间，至年底修复583402间，占79.7%。1 963年秋，
昌潍专区采取“队帮工，户出料，或队帮工帮料，户出报酬”的办法，为困难户
修建房屋159万间，占应修建数的81%。
1978年9月， 昌潍地区在寿光县南河公社进行了修建房屋试点，对该社26个
大队中的83户无房和严重缺房户发补助款15715元，修建房屋213间。尔后，寿光
县又拨款148820元，补助511个大队的817户无房和严重缺房户，修建房屋2134间。
益都县拨款91181元，帮助910户建房3074间。
1979年， 昌潍行署下发建房救济专款100万元，各县、市从救济款中安排建
房款447468元，共为9548户严重缺房和无房的困难户修房7730间，新建22712间。
1983年，潍坊市政府拨款126511元，为5053户修建房屋6275间，其中修5729
间，建546间。
1990年，全市因风雹灾害而损坏和倒塌房屋177660间，通过自力更生、群众
互济和国家救济的办法，年底修复17.7万间，占损坏倒塌总数的99%。
衣被救济
1950年至1959年， 据潍坊市、昌邑、高密、临朐4县市统计，共发放救济衣
被22202件。1950年全区有14万人缺衣，昌潍专区于9月11日，向各县拨出救济棉
衣2万套，单衣380套。1958年春，专署发放衣被救济款16.2万元，发放救灾棉衣
540件。1961年11月，专署将194380米再生布、野杂纤维布，分配各县14.2万米，
解决群众冬衣23万件。之后，1962、1964、1974、1983年又多次发放救灾衣被，
共计寒衣、棉被1266742件，棉花40万公斤，棉布200万米。
1986年，为了解决灾民的穿衣困难，全市采取了赊销棉花、棉布的措施。共
赊销棉花42.22万公斤，赊销棉布2 11.1万米。
随着生产的发展，群众自救能力的增强，从1987年起，衣、被救济不再专列
项目，由各地根据实际情况，或从救灾款中确定出一定比数做为灾民添置衣被用
款，或从救济款中拿出适当款额，为常年困难户购买衣被实物。
群众互济
1949年1月26日， 为帮助群众度春荒，昌潍专区机关干部“每人每日节约一
两粮”(16两为0.5公斤，1两为31.2 5克)，救济灾民。1950年春荒，一些赤贫户、
断粮户生活困苦， 昌潍专署发动干部、群众捐献寒衣2万套，并发动群众互济粮
食25万公斤。 1957年9月至10月间，全区共捐献现金163316元；棉被、棉衣等各
种物资71094件，其中4287 0件捐献物资分给外来灾民(移民) ，其余由各县发给
当地缺衣、缺被的困难户。1962年10月至12月间，全区有76万人缺寒衣过冬，群
众开展“一块布、一把棉”的互济活动，为554264人解决寒衣711330件。
1983年，益都县朱崖公社井峪大队遭受雹灾，小麦绝产，邻队北后峪、南后
峪主动捐献小麦1956公斤，并开着拖拉机送往井峪村。
1985年9月， 为解决边远山区和水库移民区缺衣困难，潍坊市直机关干部、
职工捐献衣物71320件，送往临朐、益都、五莲、安丘4县的12个贫困乡。
随着精神文明建设的深入开展，群众互济不局限于农村，而是扩大到全社会，
出现了一种支援灾区、关心灾民、助弱扶贫的社会新风尚。
1986年在市直、潍城区直机关、企事业单位、省属驻潍单位和驻潍部队师以
上机关干部中，开展了捐献衣物支援灾区的活动，捐献衣被17.5万件。全市共捐
衣被215490余件。 帮助受灾群众修缮房屋4943间，治病9190人次。19 89年社会
捐款84万元， 捐粮票16.25万公斤，衣被9000件，帮助灾民和常年困难户解决了
部分吃粮穿衣方面的困难。 1990年， 全市发动干部、职工买灾民半熟的鲜玉米
67.85万公斤，与灾民分担了经济损失。单位、个人捐款50万元，捐衣物3万余件。
从1958年到1964年， 全区4次收集调运干菜支援兄弟地区。1958年支援北三
区干菜382万斤；1961、1962、1964年分别支援聊城、惠民、菏泽地区干菜各150
万公斤。
工赈、义仓
1950年至1953年，全区通过以工代赈的办法，打井249089眼，开渠17条，完
成修河工程2300万土方、30万石方，使潍河、弥河、白浪河排洪、防洪得以基本
解决。1949年1月，全区拨发水利工赈粮200万公斤；3月省政府又拨来150万公斤。
1956年，专区通过以工代赈方法修建沟洫洼田10万亩，使54%的涝洼地免受水灾。
通过以上措施，解决了几十万灾民的生活问题。
为了防灾备荒， 昌潍专区于1950年首次举办了义仓，发动群众募集粮食315
万公斤，后将粮食转入信贷社保管。
1953年，全区14县有46个区办义仓，共征集秋粮82万公斤，县、区、乡(镇)、
村四级均成立了义仓委员会，征集的标准一般为公粮征购标准的2～5%。
1956年秋， 全区14县普受水灾，动支义仓粮3.45万公斤。1957年7月，遭受
大水灾，又动支义仓粮2.6万公斤，帮助灾民度过了难关。此后，义仓停办。
退职老职工救济
全区1957年底以前参加工作，1961年至1965年6月9日期间精减退职的老职工
共26220人，其中体弱患病完全丧失劳动能力致生活困难的433人，均按原标准工
资的40%办理了救济，人月均18.9元；定期救济的86人，人月均8.2元；临时一次
性救济的2114人， 共发款52850元。至1981年底，全区享受原工资40%救济的604
人，年救济费共15.8万元。
1982年10月至12月，经过全面普查登记，在全区33889名精减退职老职工中，
对年老体弱全部或大部丧失劳动能力的1889名补办了按原工资的40%救济。至此，
60年代退职老职工共有2493人享受按原工资的40%救济， 每人年救济费平均57.1
元。
扶持贫困户
扶持贫困户发展生产，摆脱贫困面貌，走上富裕的道路，是民政部门在新形
势下，对救济工作的一项改革。潍坊市扶贫工作始自1979年，从试点到全面推广，
得到较大发展。扶持的形式由扶持单户、联户向扶持经济实体和联合体发展，不
仅扶持种植业和饲养业，而且发展第二、三产业。由于采取了治标和治本相结合，
国家扶持和社会力量相结合，扶贫工作取得了较好成绩。到1990年底，全市12个
县(市、区)扶持经济实体655个，累计扶贫25万户，投入扶贫资金41718万元，产
值6.2亿元，实现利润4346万元，实交税金280.28万元，使21.6万户脱贫。