山东地情档案 AI 原始文本 文章:第二辑 国家补助 资料库:潍坊市情资料库 章节:潍坊市志(1840—1990) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b7/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b7/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b7/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b7/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b7/section/1/article/1234/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b7/section/1/article/1234/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) ===== 第二辑 国家补助
定期补助 定补是对优抚对象通过群众优待后生活仍有困难的,国家再给予定期定量补 助。解放初期对优抚对象只给予临时补助(亦称临时救济) 。1954年,仅3个县开 始对孤老烈属实行定期补助; 1955年, 高密、益都两县也开始实行定期补助。 1956年针对定补对象标准不统一,手续繁杂,发到乡镇的定补款有的还被当作公 益金的现象,专署责令整顿。此后,县市民政部门每年于1月、7月将款发到乡信 用社,由信用社按月登门送款。 1960年,全区各县(市)对孤老烈属和生活有困难的部分残废、复员军人实行 了定补。但定补面很窄,烈属定补的占11%,伤残、复员军人占1.5%。1972年8月, 对全区10名在乡老红军的定补标准由月补15元提高到25元。 1979年底,扩大了定补面和提高了定补标准,全区对烈属 (包括病故、失踪 军人家属) 全部实行定补;对抗日战争时期入伍的在乡复员军人也基本进行了定 补。 全区共有复员军人55791人, 定补13468人,人均月定补7.74元;共有烈属 14582户,54121人,全部实行了定补,人均月定补8.9元;全年对在乡8名老红军 月定补提高到35元。 1982年, 对定补面和定补标准再次调整。一般烈属月定补人均8.9元,孤老 烈属人均定补10元;对抗日战争时期入伍的4398名老复员军人全部实行定补,人 均月定补8.5元;4名在乡老红军人均月补达到45元。 1985年,将革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的定补改为发 放定期抚恤金制。 全市进行了统一调整,对5355名烈属、987名牺牲病故军人家 属实行了定期抚恤。1986年调整了在乡老复员军人的定期定量补助。全市老复员 军人的定补面扩大到63%,1987年至1988年,又扩大到76.4%。1989年,市县 (市 区)拿出179.3万元,对全市8000多名未享受定补的在乡老复员军人全部实行定期 补助,人均20.4元。到1990年底,按照民政部规定,在乡退伍老红军和老复员军 人仍享受定期定量补助。 临时补助 革命战争年代,由于优抚对象比较贫困,临时补助大都侧重于解决他们的吃 饭问题,主要是补助粮食。1940年12月,寿光、潍北等县制发了优待证,由抗属 持证向乡、镇抗日民主政府领取救济粮,标准一般是主力部队(即野战军)抗属, 成人15公斤,幼年7.5公斤;地方部队抗属,成人7.5公斤,幼年3.75公斤 (均为 小米)。 建国初期,临时补助侧重于老区和贫瘠地区,补助形式粮款并行,季节性一 次补助与个别对象的临时救济并用。农业合作化初期,相当一部分补助款用于解 决优抚对象的入社资金、生产工具、房子修缮及子女入学困难。1949年至1959年, 全区由国家拨出的生产、生活补助款达5261588元。 1960年后,一半以上的救济费用于定补,临时补助款相对减少,一般侧重于 解决优抚对象的住房、治病、寒衣困难。1965年全区共有2500户优抚对象修建住 房8200间,省拨建房专款40万元,各县(市) 自筹525万元。这年还对全区8385名 三等伤残军人进行了一次补助,共发款227118元,人均27元。 1979年“八一”建军节前后,地区向全区4243户无房和严重缺房的优抚对象 发放补助款511980元,经户备料、队帮工,共修建房屋11066间。 1980年后,随着扶贫工作的开展,对优抚对象中的困难户,除个别因发生不 可抗拒的临时困难(如疾病治疗、房屋倒塌等),给予临时补助外,一般均采取通 过扶贫的渠道,使其摆脱贫困,大面上不再安排专项临时补助。