根据1978年3月5日全国五届人大第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》
的规定和山东省革命委员会的决定，昌潍地区革命委员会于1978年7 月更名为昌
潍地区行政公署。作为省革命委员会的派出机构，监督指导所辖县市革命委员会
工作。1979年12月，山东省革命委员会改称山东省人民政府，昌潍地区行署成为
省政府的派出机构。19 81年6月，经国务院批准，山东省人民政府将昌潍地区改
称潍坊地区， 昌潍地区行政公署改称潍坊地区行政公署。地区行政公署设专员1
人， 副专员若干人。
地区行政公署的机构设置主要有：办公室、民政局、公安局、人事局、文化
局、教育局、广播局、卫生局、计划生育办公室、知识青年上山下乡办公室、体
育运动委员会、外事处、侨务办公室、事务管理局、交际处、出版办公室、计划
委员会、劳动局、物资局、对外贸易局、商品检验处、工业交通办公室、机械工
业局、轻工业局、交通局、电力工业局、邮电局、公社工业管理局、冶金煤炭工
业局、化学工业局、电子工业局、纺织工业局、盐业局、基本建设委员会、环境
保护办公室、人民防空办公室、财政贸易办公室、财政局、工商行政管理局、商
业局、粮食局、供销社、中国人民银行昌潍中心支行、中国建设银行昌潍支行、
农林水利办公室、农业局、林业局、水利局、水产局、气象局、农业机械管理局、
农业科学研究所、科学技术委员会、地震办公室、文教卫生办公室。
地区行政公署的职权是代表省人民政府督促、检查、指导所辖县(市)人民政
府的工作，办理上级人民政府主管部门交办的各类事项。根据省人民政府的授权，
其具体职权和任务是：(一)执行省人民政府代表大会及其常务委员会的决议，执
行国务院、省政府的决定和命令，规定行政措施，发布决定，根据法律和国务院、
省政府的行政法规、规章，制定规范性文件。(二)领导所属各工作部门和下级人
民政府的工作。(三)改变或撤销所属各工作部门不适当的指示、规定和下级人民
政府的不适当的决定、命令。(四)依照法律规定和职权范围，任免、培训、考核
和奖惩国家行政机关工作人员。(五)执行国民经济和社会发展计划、预算，管理
全区的经济、城乡建设、教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育、民政、公
安、监察、外事、侨务、民族事务等工作。(六)保护社会主义的全民所有制的财
产和劳动群众集体所有制的财产、保护公有和私有的合法财产，维护社会秩序，
保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。(七)保障农村集体经济组织应有的
自主权。(八)保护少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助少数民族发
展政治、经济和文化的建设事业。(九)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同
工同酬和婚姻自由等各项权利。(十)办理省政府和地委交办的其他事项。
行署的主要工作制度有会议制度、分工负责制度和请示报告制度等。
会议制度：行署一般实行全体会议、专员办公会议和专题会议制度。(一)行
署全体会议，由专员、副专员和行署序列的各委办主任、局长组成，必要时请各
县 (市) 长列席。由专员召集和主持，一般每年召开两次。会议的主要任务是，
传达贯彻上级和地委的重要指示、决议；决定和部署行署的重要工作；通报重要
情况，协调各部门的工作；讨论需要由行署全体会议决定的其他事项。(二)专员
办公会议，由专员、副专员和行署办公室主任组成，由专员或协助专员抓全面工
作的副专员召集和主持。行署办公室副主任列席会议，行署部门的负责同志列席
有关会议的讨论。一般每月召开两次。会议的主要任务是，研究贯彻中央的路线、
方针、政策和上级的指示、决定、决议；听取专员、副专员和行署部门对重要工
作情况的汇报；审定向省政府、地委的重大问题的报告；讨论专员的重要讲话稿；
审议全区国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、财政预决算等；研究制定
行署工作计划、重要改革方案和措施；制定行署职权范围内的政策规定；研究处
理行署部门和县(市)报请解决的重要问题；讨论审定县(市)乡镇区划调整意见，
县(市)和重点镇的建设规划，重要机构设置及重大工程项目安排；研究处理行署
日常工作中的其他重要问题和讨论需要由专员办公会议决定的其他事项。(三)行
署专题会议。分别由专员、副专员或由专员、副专员委托办公室主任、副主任召
集，研究处理分管工作中的重要问题。
分工负责制度：根据省政府的有关规定和行署工作的要求，专员、副专员的
工作责任如下：(一)行署实行专员负责制，专员主持行署工作、副专员协助专员
工作。(二)专员召集和主持行署全体会议和专员办公室会议。行署工作中的重大
问题，必须经专员办公会议或者行署全体会议讨论决定。日常工作分工负责处理。
(三)行署发布的决定和重要的规范性文件，向省政府的重要请示和报告，任免行
署部门工作人员，由专员签署。(四)副专员按照各自的分工或专员的委托进行工
作，涉及两个副专员分管的工作，要主动协商处理。对于工作中的重要情况和重
大事件，要及时向专员报告。对于带方针、政策性的问题要认真调查研究，向专
员提出解决问题的建议。
请示报告制度：各县(市)政府、行署各部门负责同志到行署汇报、请示工作，
一般是先向分管专员汇报、请示，分管专员已经答复的问题，不得另行向行署其
他负责同志请示。须由专员或协助专员抓行署日常全面工作的副专员进一步协调、
衔接解决的问题，应有分管的副专员的意见。部门汇报、请示的问题，应是本部
门集体研究的意见。
第四辑 昌潍(潍坊)地区行政公署
视图
根据1978年3月5日全国五届人大第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》
的规定和山东省革命委员会的决定，昌潍地区革命委员会于1978年7 月更名为昌
潍地区行政公署。作为省革命委员会的派出机构，监督指导所辖县市革命委员会
工作。1979年12月，山东省革命委员会改称山东省人民政府，昌潍地区行署成为
省政府的派出机构。19 81年6月，经国务院批准，山东省人民政府将昌潍地区改
称潍坊地区， 昌潍地区行政公署改称潍坊地区行政公署。地区行政公署设专员1
人， 副专员若干人。
地区行政公署的机构设置主要有：办公室、民政局、公安局、人事局、文化
局、教育局、广播局、卫生局、计划生育办公室、知识青年上山下乡办公室、体
育运动委员会、外事处、侨务办公室、事务管理局、交际处、出版办公室、计划
委员会、劳动局、物资局、对外贸易局、商品检验处、工业交通办公室、机械工
业局、轻工业局、交通局、电力工业局、邮电局、公社工业管理局、冶金煤炭工
业局、化学工业局、电子工业局、纺织工业局、盐业局、基本建设委员会、环境
保护办公室、人民防空办公室、财政贸易办公室、财政局、工商行政管理局、商
业局、粮食局、供销社、中国人民银行昌潍中心支行、中国建设银行昌潍支行、
农林水利办公室、农业局、林业局、水利局、水产局、气象局、农业机械管理局、
农业科学研究所、科学技术委员会、地震办公室、文教卫生办公室。
地区行政公署的职权是代表省人民政府督促、检查、指导所辖县(市)人民政
府的工作，办理上级人民政府主管部门交办的各类事项。根据省人民政府的授权，
其具体职权和任务是：(一)执行省人民政府代表大会及其常务委员会的决议，执
行国务院、省政府的决定和命令，规定行政措施，发布决定，根据法律和国务院、
省政府的行政法规、规章，制定规范性文件。(二)领导所属各工作部门和下级人
民政府的工作。(三)改变或撤销所属各工作部门不适当的指示、规定和下级人民
政府的不适当的决定、命令。(四)依照法律规定和职权范围，任免、培训、考核
和奖惩国家行政机关工作人员。(五)执行国民经济和社会发展计划、预算，管理
全区的经济、城乡建设、教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育、民政、公
安、监察、外事、侨务、民族事务等工作。(六)保护社会主义的全民所有制的财
产和劳动群众集体所有制的财产、保护公有和私有的合法财产，维护社会秩序，
保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。(七)保障农村集体经济组织应有的
自主权。(八)保护少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助少数民族发
展政治、经济和文化的建设事业。(九)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同
工同酬和婚姻自由等各项权利。(十)办理省政府和地委交办的其他事项。
行署的主要工作制度有会议制度、分工负责制度和请示报告制度等。
会议制度：行署一般实行全体会议、专员办公会议和专题会议制度。(一)行
署全体会议，由专员、副专员和行署序列的各委办主任、局长组成，必要时请各
县 (市) 长列席。由专员召集和主持，一般每年召开两次。会议的主要任务是，
传达贯彻上级和地委的重要指示、决议；决定和部署行署的重要工作；通报重要
情况，协调各部门的工作；讨论需要由行署全体会议决定的其他事项。(二)专员
办公会议，由专员、副专员和行署办公室主任组成，由专员或协助专员抓全面工
作的副专员召集和主持。行署办公室副主任列席会议，行署部门的负责同志列席
有关会议的讨论。一般每月召开两次。会议的主要任务是，研究贯彻中央的路线、
方针、政策和上级的指示、决定、决议；听取专员、副专员和行署部门对重要工
作情况的汇报；审定向省政府、地委的重大问题的报告；讨论专员的重要讲话稿；
审议全区国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、财政预决算等；研究制定
行署工作计划、重要改革方案和措施；制定行署职权范围内的政策规定；研究处
理行署部门和县(市)报请解决的重要问题；讨论审定县(市)乡镇区划调整意见，
县(市)和重点镇的建设规划，重要机构设置及重大工程项目安排；研究处理行署
日常工作中的其他重要问题和讨论需要由专员办公会议决定的其他事项。(三)行
署专题会议。分别由专员、副专员或由专员、副专员委托办公室主任、副主任召
集，研究处理分管工作中的重要问题。
分工负责制度：根据省政府的有关规定和行署工作的要求，专员、副专员的
工作责任如下：(一)行署实行专员负责制，专员主持行署工作、副专员协助专员
工作。(二)专员召集和主持行署全体会议和专员办公室会议。行署工作中的重大
问题，必须经专员办公会议或者行署全体会议讨论决定。日常工作分工负责处理。
(三)行署发布的决定和重要的规范性文件，向省政府的重要请示和报告，任免行
署部门工作人员，由专员签署。(四)副专员按照各自的分工或专员的委托进行工
作，涉及两个副专员分管的工作，要主动协商处理。对于工作中的重要情况和重
大事件，要及时向专员报告。对于带方针、政策性的问题要认真调查研究，向专
员提出解决问题的建议。
请示报告制度：各县(市)政府、行署各部门负责同志到行署汇报、请示工作，
一般是先向分管专员汇报、请示，分管专员已经答复的问题，不得另行向行署其
他负责同志请示。须由专员或协助专员抓行署日常全面工作的副专员进一步协调、
衔接解决的问题，应有分管的副专员的意见。部门汇报、请示的问题，应是本部
门集体研究的意见。