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第五辑 代表工作

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  第五辑 代表工作
1988年,潍坊市辖区内有乡(镇)级人大代表18828名,县级3550名,市级647 名,省级79名,全国人大代表10名,共计23114名。为加强常委会与代表的联系, 十届人大常委会第三次会议和十一届人大常委会第一次会议,分别制定了《关于 联系人民代表和群众的试行办法》和《联系市人大代表试行办法》,对联系代表 的形式、内容和方法作出了规定。主要内容:(一)本着就地就近便于活动的原则, 采取市人大代表单独编组和与各级人大代表混合编组两种形式,将本届市人大代 表分别编入了12个代表联系组和48个代表小组。代表小组至少每季活动1次, 联 系组每半年召集1次小组会议。(二)建立常委会主任接待日制度。由主任、 副主 任轮流接待或根据情况随时安排。(三)常委会主任、副主任和驻会委员按县(市、 区) 和部门划分了12个联系点分工负责对口联系,并聘请了48位市人大代表为信 息联络员。做到调查研究时走访代表,视察工作时吸收代表参加,审议事项前先 听取代表意见。 从1984年开始,平均每年走访代表在300人次以上,占市级代表 总数的40-50%。(四) 组织代表视察和调查。1986年1月17日, 十届人大常委会 第十四次会议作出《关于潍坊市第十届人大代表持证视察的决定》,市政府为此 发了通知。1988年3月, 市十一届人大常委会又作了同样的决定。仅1988年,代 表组持证视察即达66组次,代表个人持证视察546人次。(五) 由市人大常委会、 市政府负责同志召开代表座谈会, 就本市有关体制改革,发展外向型经济和群 众普遍关心的问题, 与部分省、 市人大代表座谈,为代表参政议政提供机会。 (六)从1984年开始,按时向市人大代表发放《人大常委会会刊》、《潍坊人大工 作》、《人大代表法律手册》等法律读物和刊物资料。(七)认真受理代表议案和 建议。1984年2月9日,市十届人大第一次会议,成立了代表议案审查委员会,通 过了《关于议案问题的规定》。规定指出,向大会提出的议案,应是人民代表大 会职权范围内的重大事项。有的议案,经审查委员会审查,认为不具备提交大会 审议条件的,可列入代表建议、批评、意见(简称“建议”),由人大常委会办事 机构转交有关机关研究办理, 并将办理结果转复代表。 1984年至1989年,共召 开了6次人大会议,代表共提出议案和建议2039件(议案44件,建议1995件) ,其 中1984年424件, 1985年356件, 1986年358件,1987年140件, 1988年443件, 1989年318件, 就全市的政治、经济、文化、教育、城乡建设、群众生活等各个 领域的问题提出了批评和建议。这些建议95%以上转交市政府承办,市政府有一 名副市长和秘书长负责督办,一般每年提出的建议,半年内办结。1988年2 月份 提出的443件建议,至6月底全部办结完毕。