第三辑主要活动｜潍坊市志（1840—1990）｜潍坊市情资料库

　　第三辑主要活动

1949年前的工人运动和工会活动 1840年鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。1898年，德国强迫清廷签定《胶澳租界条约》。翌年，在坊子开采煤矿。1902年修筑胶济铁路到潍城。1904年潍县被正式辟为商埠，英、美帝国主义相继在坊子、廿里堡设公司开洋行进行经济掠夺。1914年，日本帝国主义对德国宣战，派兵占据潍县及济胶铁路沿线各城镇，并在坊子设民政署，潍县为日本帝国主义控制。在帝国主义和官僚资本主义的残酷剥削压迫下，潍坊的工人阶级纷纷起来反抗。1907年，德营坊子煤矿数千名工人，不堪忍受德国侵略者的残酷剥削压迫，爆发了山东工运史上第一次反帝同盟大罢工。后来，青州东益火柴公司工人和小车夫举行罢工斗争。1925年秋，中共山东省地方执行委员会派邹光中等到坊子铁路机务段开展工作。中共坊子铁路支部和中共高密火车站支部相继建立，潍坊市工人运动在党的直接领导下进入了新阶段。 1925年2月在邓恩铭领导下的胶济铁路各段工人举行罢工，反对失业，要求改善工人的政治经济地位。高密火车站工人在斗争中迫使铁路当局给每个工人每天增加工资7分钱，按时发给工作服和皮靴。五卅惨案发生后，铁路工人和中学生一起罢工罢课，募捐救济上海、青岛等地工人难属，抵制日、英外国货物。1928年6月，中共潍县县委书记庄龙甲和高密县委尚联辰、坊子铁路支部王子茂，利用党内同志多人担任高密至坊子段机车司机的条件，发起夺取日军军粮的斗争，把日军列车的面粉一抢而空。1929年潍县阙庄5家猪鬃厂300名女工举行罢工，在中共阙庄支部的领导下，先后罢工3次，要求增加工资，减少工时，改善生活和生产条件。一厂罢工诸厂声援，斗争取得胜利，使工资增加3成。1929年下半-1930年春，中共潍县县委领导发网工人在柳疃、安固、北孙村镇的集市上，同发网商进行了斗争，使发网商不得不将工人每月的工钱由10个铜钱增加到15个。 1931年11月，中共山东省委派益都共产党员陈铭新到坊子煤矿组织工人斗争。同年12月，省委又从青岛派丁少言到坊子铁路工人中开展工作，成立了坊子特区党支部。接着又在铁路工人中建立救济会、文学会、世界语学会等党的外围组织，把工人群众组织起来。坊子煤矿工人要求发放拖欠13个月的工资，举行罢工，资本家无奈，罢工的第二天便发放了拖欠的工资。工人复工后，资本家又借故将罢工积极分子开除，于是党组织领导了第二次罢工，要求请回被开除的工人，斗争取得了胜利。 1932年5月，中共坊子特区支部书记丁少言，中共潍县中心县委书记刘良才，按照省委指示，广泛组织罢工、罢市、罢课等斗争。6月30日晚，党员积极分子一齐出动，张贴标语，轰动了整个坊子市区。 1934年5月20日，中共鲁东工委领导坊子铁路工人进行“要求改善待遇”的斗争。工务处200多名工人要求发雨衣和制服，连续请愿2次，取得了斗争的胜利，并发展了4名党员， 12名工会会员。1936年高密县化山重晶石矿工人，因饥饿开展罢工，向日本矿主提出增加工资的要求，矿主拒不答复，并利用封建把头以请客的办法拉拢部分工人，全体矿工拒绝复工。 1937年7月7日，抗日战争爆发，各界成立“抗敌后援会”，宣传抗日救亡。 1939年初，中共诸城县委加强对职工抗日工作的领导，设立职工部。同年2月26 日，淄川、益都边区抗日根据地各界群众组织慰劳团，携带妇救会、动委会及职工会捐献的慰劳品190余件和数千元钱，慰劳山东纵队作战部队前线将士。同年3 月1日，胶东职工总会先后举办3期训练班，培训100多名干部，派到乡村作工运工作，发动县、区、村建立职工组织。1940年秋，昌潍中心县职工会成立。10月根据山东分局的指示，淄博矿区武装部、益都县武装部和淄张铁道大队合并整编为山东省工人第二支队，共计1000多人，编入八路军山东纵队后勤司令部。 1941年夏，各县区的职工会相继建立。1943年8月，胶济铁路工委和铁路武工队建立，发动组织了由500余名铁路工人参加的抗日“地下军”。同年，胶济铁路列车高密支部率领铁路工人，在姚哥庄车站南　（此字左“火”右“参”）子庄一带破坏铁路，使日军一列货车翻车。 1945年4月，渤海区职工总会在寿光县建立，声援大后方职工民主运动。昌邑、诸城、淮安、高密和羊角沟码头等职工会相继成立。对职工进行阶级教育，形势政策教育，发动职工支援解放战争，恢复发展生产。 1949年后的工人运动和工会工作新中国成立后，全市各级工人组织围绕党的中心工作，积极发动和组织广大职工群众开展工人运动和工会工作。建国后三年经济恢复时期，工人组织起来，团结资方，克服困难，恢复发展生产，解决职工群众的失业问题。同时结合政治经济形势的发展，开展了轰轰烈烈的抗美援朝、土地改革、镇压反革命和“三反”、 “五反”运动。全市职工以实际行动开展了爱国主义劳动竞赛，开展了签订爱国公约运动，掀起学习马恒昌小组竞赛运动。据统计，在6个行业25个单位中评选出40个先进小组。1951年春，在镇反运动期间，响应毛泽东主席关于“增加生产，厉行节约，以支持中国人民志愿军”的号召，坚持运动与生产两不误。在“三反”、 “五反”运动中，工会组织认真贯彻运动与生产相结合的方针，维持与发展生产，始终把政治思想发动与爱国主义劳动竞赛结合进行。清除了“三害”、“五毒”，打退了资产阶级猖狂进攻，巩固了工人阶级的领导，纯洁了工人阶级队伍，找到了增产节约的门路。第一个五年计划时期，全市各级工会组织把宣传总路线和总任务与全国工会 “七大”决议紧密结合起来；把推广先进经验，安全生产与整顿建立工会工作正常秩序紧密结合起来，使增产节约、劳动竞赛运动持续深入地发展，从而保证完成与超额完成国民经济计划，促进了社会主义建设事业全面发展。 1953-1956年，随着国家工业化和农业、手工业合作化运动的发展，全市对资本主义工商业的社会主义改造推向了高潮。 1956年1月23日，实现了全行业公私合营，胜利完成了国家对资本主义工商业社会主义改造的历史任务。 1957-1966年，潍坊市的工会工作经历了一个曲折发展的过程。50年代后期对工会进行了不适当的所谓“工团主义”、“福利工会”的批判，一度影响工会自身建设和工人运动的发展。 1958年“大跃进”期间，追求“高指标”、“大计划”，缺乏求实精神，使全市工运遭受一些不应有的挫折。但是在这一期间，潍坊各级工会积极组织广大职工开展了轰轰烈烈的社会主义劳动竞赛，对全市经济建设起到了促进作用。 “文化大革命”期间，全区各级工会组织被冲击，工会工作被取消。1973年全区各级工会组织通过整顿逐步建立起来。中共十一届三中全会后，在新时期工会工作方针的指引下，全市工会组织和工会工作走向了全面发展的阶段。1984年以来，全市工会工作和工人运动在改革开放中，紧紧围绕经济建设这个中心，发动和组织广大职工，广泛开展了“双增双节”(增产节约，增收节支)为主要内容的多层次多形式的社会主义劳动竞赛和合理化建议活动，实现增收节支效益3.8 亿元；提出合理化建议40万条，被采纳19万条，创造经济效益3.2亿元。职工技协有了较大发展。全市已建技协组织683个，拥有技协会员1.3万多名，在开展技术培训、技术攻关，学习推广新技术等方面做了大量工作，取得了很大成绩。 1988年全市工农业总产值达170.6亿元，其中工业产值达133.4亿元，均比1983年增长1倍以上。充分发挥工会的教育职能，加强“四有” (有理想、有道德、有文化、守纪律) 职工队伍建设。各级工会组织在职工群众中开展了坚持党的基本路线教育，形势政策教育，职业道德教育和理想教育，大力开展了职工读书自学活动，建职工自学活动小组1万多个，参加人数达15万人。并组织了多层次、多形式的读书比赛、知识竞赛、读书汇报知识竞赛，全市95％以上的职工参加。在“忆十年，话改革”形势教育中，各级工会做了大量工作。通过形势教育，广大职工对改革开放的重要性和取得的巨大成绩，有了明确的认识，为稳定局势奠定了思想基础。全市各级工会代表组织职工参政议政，加强了企业民主管理。参与有关政策的研究、制订和实施。各基层工会始终把深化企业改革，加强企业民主管理作为工作重点，认真贯彻执行《中华人民共和国企业法》和有关条例、法规，加强了职工代表大会制的建设，逐步落实各项职权，使民主管理活动形成了网络化、制度化、程序化。全市已建职工代表大会或职工大会制的单位2115个，占应建单位的96％，多数企业制订和完善了职工代表大会实施细则。72％的单位建立了厂、车间、班组3级民主管理网。其他各种形式的民主管理也不断深化。推行企业承包后，又进一步开拓了参政议政渠道，使民主参与和民主管理迈上了一个新台阶。一是，主动参与新一轮承包，使全员承包责任制在全市有了发展。全市831个企业实行了全员承包责任制， 139个企业签订了“双保合同”。二是，进一步完善了企业内部分配公开制度，有效地保证了职工利益不受侵害。三是，建立健全了民主管理制度。民主协商、民主信箱、职工代表值班等制度，在实践中有了新的发展。职代会除参与日常的生产经营、内部分配等决策外，在新一轮承包中，企业与主管部门的承包方案，大都提交职代会审议通过，然后由企业法人与政府主管部门签订合同，有5％的原企业领导干部经民主评议不合格，未再参加承包班子。四是，建立健全合理化建议活动领导机构和制度，完善市总工会与市政府的联系会议制度，及时解决有关职工的切身利益问题。维护职工合法权益，为职工说话办事。除了安全生产的检查监督外，督促并协助行政开展了职工生活后勤达标竞赛和兴建“五小” (小食堂、小浴室、小托儿所、小卫生所、小厕所) 集体福利设施。同时，建立基层职工物价监督站，组织物价检查，有效地维护了消费者利益。职工扶贫工作提前一年完成了任务，扶贫4880户，扶贫率占97.2％，见效率达99.7％。各级工会女工组织积极向女工开展自尊、自爱、自重、自强的“四自”教育，大力维护了女职工的特殊利益。工会信访工作进一步加强，在维护职工合法权益方面发挥了重要作用。尔后又重点抓了职工劳动工资、企业内部分配、劳动保险、劳动争议调解和职工物价监督工作，积极参与涉及职工群众具体利益的政策、法令的修改制订和监督检查工作，从宏观上维护了职工群众的合法权益。基层工会组织开展“建家”活动，增强了基层工会的生机和活力。从1984年初开始，到1987年底，全市有99.2％的基层工会建成了合格的“职工之家”，并涌现出先进和模范职工之家600多个，模范职工之友150名，优秀工会积极分子 2.7万多名。潍坊市被评为全省整顿建家先进市。截至1988年底，全市已建基层工会组织2396个，比1984年增加13％；拥有会员43万多人，比1984年增加9％。 1984年后工会改革和建设迈出了可喜的步伐。随着经济管理机构的改革，对市直机关委、局级工会改革进行了积极探索。本着联合制、代表制的原则，建立了以产业工会联合会为主体的新体制，并逐步进行了配套、完善和提高。在初步形成市级产业工会联合会的基础上，把改革重点放在基层。中共潍坊市委下发《企业工会组织改革的意见》后，在组织体制改革，直接民主选举基层工会主席等方面，进行了探索。县(市、区)工会领导机构改革也进行了初步尝试。实行了岗位目标责任制。普遍建立了女职工委员会。工作作风和活动方式，开始向为基层服务方面转变。调查研究信息工作，在全市形成了网络，聘请了一批特约理论研究员和信息员，提供了一批具有全国和省级水平的研究成果，反映了一些重要信息。财务工作在收好、管好、用好工会经费方面成绩显著，并举办了一批为职工服务的经济实体。职工技协实行有偿服务，拓宽了活动领域。 1989年各级工会组织围绕党的中心任务，大力开展了思想政治工作。在全市职工中，深入开展了以“忆十年、话改革”为主题的形势教育，对稳定职工队伍奠定了良好的基础。组织职工积极投身改革和建设，广泛开展了以“双增双节” (增产节约，增收节支)为主要内容的社会主义劳动竞赛，全市97％以上的企业参加了竞赛活动。发动职工开展了提合理化建议活动。全市1984个基层工会开展了技术学习、技术练兵、技术比武的“三技”活动。职工技协有了较大的发展，基层技协组织已发展到710个，拥有会员1.4万人，广泛开展了技术攻关、推广先进技术和有偿服务活动，提高了经济效益。进一步加强了企业民主管理，积极参政议政，贯彻落实企业法，进行了全市民主管理大检查，在普遍建立职代会的基础上，有86％的班组建立了民主管理小组或民主管理员。针对工业生产滑坡，配合有关部门妥善处理少数企业停工待工问题，并开展生产自救、生活救济和送温暖活动。组织职工开展抗旱支农活动，全市18万名职工参加了捐献，共捐款63.4万元，粮票23.5万公斤，支援了灾区农民。抓好职工劳动争议调解工作，有针对性地解决了一些实际问题。加强了女职工工作，较好地维护了女职工的特殊利益。为适应新的形势，按照省总工会的部署，调整了对工人开展“三教双学” (三教指政治、文化、技术教育；双学指学雷锋、学共和国卫士) 的活动内容。各级工会立足于稳定和鼓劲，在职工中进行了加强党的领导，坚持走社会主义道路和发扬工人阶级优良传统的教育；大力开展学雷锋、学铁人、树新风、讲奉献等“三教双学”活动，有针对性地加强了职工思想政治工作，使职工坚定了爱党、爱国和自力更生、艰苦奋斗的思想。发动职工为企业献计出力。在全市职工中深入开展了以“双增双节”为主要内容的立功劳动竞赛和“七赛七比创七杯”劳动竞赛 (赛经济效益，比实现利税和创汇的增长，创“效益杯”；赛提高产品质量，比产品质量稳定提高率，优质产品率，创“质量杯”；赛新品种开发，比新品种产值率和新产品利税率的增长，创“品种杯”；赛技术进步，比技术水平的提高，创“技术进步杯”；赛管理，比企业综合管理水平的提高，创“管理进步杯”；赛优质服务，比市场信誉、服务质量，创“优质服务杯”；赛扭亏增盈，比扭亏额、扭亏率，创“奋发杯”)，参赛职工达40万人。把革新挖潜、改善经营管理和增加效益作为中心环节来抓，同时组织职工大力开展了提合理化建议和创造发明活动。据1990年统计，全市职工共提出合理化建议146471件，被采纳的73760件，实施的505件，创造价值 15027万元。 1990年上半年统计，全市进行技术革新、改造、攻关等2278项，收益8149万元。同时组织职工开展生产自救，推广依靠工人阶级办好企业的经验，使67家停产半停产企业先后恢复生产。工会自身建设得到了加强。1990年全市基层工会组织达到2615个，会员发展到507595人，占职工总数的94.3％。在深化整顿工会组织中，开展了基层工会自查和上级工会复查工作。加强了工会干部教育，举办了局、公司、工会联合会和基层工会主席岗位培训班，有2100名工会干部参加了学习。工会调研、信息工作有了新的发展。1987-1990年，市总工会连续4年被省总工会评为先进单位。

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