管理机构
计划生育领导小组1962年2月成立昌潍专署计划生育委员会。 1971年成立昌
潍地区计划生育领导小组。 1981年7月， 易名为潍坊地区计划生育领导小组。
1983年8月改称潍坊市计划生育领导小组。 1989年5月3日成立中共潍坊市委计划
生育领导小组。
计划生育委员会1956-1957年，昌潍专区的避孕节育工作由专署卫生科负责。
1958年改由专署文教卫生督查组负责。1959年复归专区卫生局负责。1964年专区
计划生育委员会成立，下设计划生育办公室。1968年复为卫生局负责。1971年，
昌潍地区计划生育领导小组下设办公室(仍隶属卫生局) 。1975年8月，正式成立
昌潍地革委计划生育办公室。 1978年7月易名为昌潍地区行政公署计划生育办公
室， 1980年12月办公室撤销，升格改称昌潍地区计划生育局。1981年7月易名为
潍坊地区计划生育局，1983年12月改称潍坊市计划生育委员会。
管理队伍
干部队伍据1990年统计，全市共有计划生育工作专职人员5229人 (包括专业
技术人员) 。其中潍坊市计生委及所属两个事业单位人员79人，县(市、区)计生
委及服务站人员456人，乡镇计生专职工作人员4694人。
技术队伍据1990年统计，全市计划生育技术人员2103人，其中1020人取得了
《节育技术合格证书》，有1189人分别取得高级、中级、初级专业技术职称。
人口计划管理
60年代，人口计划管理工作，按照降低人口自然增长率的要求，实行有计划
地安排生育。
70年代初到80年代初，人口发展纳入国民经济发展计划。1973年全国开始编
制人口计划，1982年正式提出我国人口到2000年控制在12亿的目标。人口计划由
各级计划生育部门自下而上上报，各级政府计划部门统一制定和下达。
从1985年起，潍坊市实行人口计划包干，市政府把省政府分配的到2000年全
市共增加120万人的人口包干计划，包到各县(市、区) ，各县(市、区)又层层分
解到乡镇村，并层层签订合同。规定了实现人口控制目标的奖惩措施，由公证处
依法进行公证。从而使计划生育工作逐步纳入了计划管理轨道。
已婚育龄妇女管理
60年代，在县级医院建立了已婚育龄妇女“四种节育手术”登记卡、簿，加
强对育龄妇女的管理。进入70年代，公社建立了出生、死亡、孕情、“四种手术”
统计表和育龄妇女档案卡。村队建立了已婚育龄妇女管理小组。1986年以后，全
市普遍实行了“出生死亡报告单”制度。尔后，各县、乡镇普遍建立了育龄妇女
落实节育措施及出生、人口规划情况一览表，做到底子清楚，落实措施及时。
计划生育基层工作管理
1984年，在所有县(市、区)和乡镇及74％的行政村建立计划生育服务站、室，
以此为阵地，开展了计划生育的宣传教育、咨询、技术、药具4项服务活动。
1989年后，各级服务站陆续建立健全科学管理制度，开设节育技术门诊或深
入基层开展咨询，进行孕情和“环情”普查，落实节育措施。全市各级服务站所
做的节育手术每年达到20多万例，占全市节育手术总量的75％以上。
1989年10月，中共山东省委、山东省政府在五莲县召开全省计划生育基层工
作会议，总结推广了五莲县的经验。会后，中共潍坊市委、潍坊市政府下达关于
加强计划生育基层工作的意见。此后，全市各乡镇普遍健全计划生育领导小组，
乡镇计生服务站配齐有关人员，村级均选配了一名村计划生育主任，村村都建立
育龄妇女联系小组。
1990年市政府下达了关于创建计划生育“五好”村活动的实施意见(试行)的
通知，规定“五好”村的条件及考核标准、考核办法。全市从1990年开始，在农
村基层普遍开展创计划生育“五好”村的活动。
各级工商行政和计划生育部门，加强了对进城镇务工或经商的流动人口的计
划生育管理工作，并先后推广了寿光、坊子对流动人口计划生育管理的经验。
避孕药具管理
避孕药具管理，60年代由生产药具部门经药材部门发到卫生医疗单位，再由
卫生医药部门直接免费供应到药具使用者。从70年代起，供应渠道由计划生育部
门逐级编制供需计划上报，再由上而下地计划分配，然后计划生育部门通过医药
供应部门逐级发放。 从1985年1月起实行避孕药具经费包干，计价调拨的管理办
法。 省、市 (地) 、县3级实行药具经费包干。1990年，全市使用药具人数达到
153081人，占综合节育措施人数的10.1％，比包干前的1984年增加108517人。
经费管理
50年代，国家未列计划生育事业费，一切节育药具及手术费用由受术者自理。
1964年起，计划生育经费由国家统一拨发。
计划生育经费1978年由各级卫生部门代管。1979年后，由计划生育部门自行
管理。
超生子女费由乡镇政府、街道办事处统一征收，乡镇计划生育办公室管理，
县(市、区)、乡镇、村3级使用。