山东地情档案 AI 原始文本 文章:第九类 政策研究 资料库:潍坊市情资料库 章节:潍坊市志(1840—1990) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b7/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b7/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b7/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b7/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b7/section/1/article/1144/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b7/section/1/article/1144/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====  第九类 政策研究


    1947年12月,昌北县委经过调查研究写出了《昌北县阡左区马家庄调查》,
为全县土改工作的顺利进行打下了基础。1950年,昌潍地委领导全区人民进行土
地制度改革时,所属的15个县(市、区)都搞了土改调查和土改典型试验。昌乐县
委1950年6月30日写了《昌乐县丹河区东山乡土改调查总结》 。潍县县委1950年
10月14日写了《潍县坟庄乡土改典型试验第二阶段综合报告》,昌潍地委10月15
日将此报告转发各县县委。1952年昌潍地委写了《关于私营德聚漂染厂敌产情况
调查报告》,对于揭露不法分子的捣乱和地委正确处理该厂敌产起了很大作用。
1955年, 全区进行农业、盐业封建制度改革和农业生产合作化时,地委于当年9
月在潍县搞了《潍县八区流饭乡阶级情况及合作化全面规划问题的调查报告》,
总结出了这项政策性很强的思想教育工作的经验和做法,以此作为规划全区合作
化的模型,并上报了山东省委。同年,地委为搞好粮食统购统销工作,根据典型
县乡的实际调查分析, 于6月23日写了《昌潍区1954年到1955年度粮食统购统销
情况调查报告》,总结了经验,提出了下一年度粮食统销的指标压缩意见,并上
报了山东省委。同年,为迎接合作化的新高潮和正确贯彻党在农村的阶级路线,
山东省委于8月发出了《关于进行阶级情况典型调查的通知》,9月22日地委向各
县(市、区)委发出执行省委《关于进行阶级情况典型调查的通知》的通知。嗣后,
全区10个县(市) 委根据自己的条件各选择1个乡,按照省委指示内容进行调查,
并在10月中旬向地委写出了调查报告。1956年,昌潍地委配合社会镇反和生产、
整社、 分配等党的中心工作,在7月14日搞了《昌潍地委关于对半年来工作的调
查总结和今冬工作意见》 。1957年2月22日昌潍地委政策研究室关于《益都县张
孟区郭家乡工作调查报告》指出:“解放以来,由于生产的发展,群众生活在逐
步提高,同时也看到工作中的缺陷,由于对贯彻全面发展山区生产的方针不明确,
领导的重视不够,除主粮作物外,畜、林、牧副业生产的发展仍达不到战前水平。”
从此,引起了地委对山区农民群众生产、生活情况的重视,加强了对山区的领导。
9月,全区所辖的16个县(市) 都给地委和省委写了《社会主义教育以来几个材料
的调查报告》 。1958年8月,地委有针对性地搞了《昌乐红河乡红河社、下坡等
社检查情况的报告》,教育干部在抓先进的同时,一定要注意到个别的落后面,
要彻底转变作风,不要只听干部汇报成绩,一定要深下去,和农民、干部一起深
入田间,具体干,狠狠抓,以发现问题,解决问题。1959年,地委根据《省委办
公厅关于公社管理体制问题研究的通知》,派出工作组和全区11个县(市)委一起
搞调查, 形成了关于人民公社体制问题的6个调查报告,对健全完善公社体制起
了参谋作用。 1960年,昌潍地委配合省委驻寿光和益都工作组各搞了1份队、社
征购分配工作调查,并印发给省、地委同志参阅。1961年,中共中央转发了毛泽
东主席1930年写的《反对本本主义》一文,要求一切从实际出发,不调查没有发
言权,必须成为全党干部的思想和行动的首要准则。调查是为了解决问题,不是
为了调查而调查。昌潍各级党委认真落实中央指示,地委和15个县(市)委调查研
究之风大兴,当年就形成了一大批调研成果,仅地委政研室和地委驻各地工作组
在本年度就形成调查报告33篇。其中有《昌乐裕祥大队实行生产队大包干情况调
查》、《潍坊市圩河公社贯彻六十条和体制问题调查报告》、《临朐等四县增产
典型和养猪问题调查》以及《潍坊市圩河公社流饭大队生产分配调查报告》等。
1962年7月, 省委发出了关于“几项主要政策问题的调查提纲”,昌潍地委根据
省委要求,结合本地实际,于8月14日确定并下发了本区调查提纲。至9月底,地
委和全区15个县(市、区) 形成调查报告40篇。其中,地委办公室7篇,地委工作
组7篇。 1963年,地委结合在全区开展的社会主义教育运动,对促进干部作风转
变和经济管理等工作的情况,重点作了农业生产典型调查,仅地委办公室就写了
6篇, 其中有《五莲县芙蓉庄大队艰苦奋斗全面开发山区的经验》等。1965年,
在全区人民学大寨的活动中,为了摸清高产单位的经验,更好地指导全区农业发
展,地委抽调100名干部,组成20个调查组,分别到平原、山丘和涝洼3种地区的
20个高产大队,进行历时1个月的调查,形成《六个山丘大队粮食亩产500斤以上
的情况调查》等调查报告20篇。1970年,昌潍地委为落实毛泽东主席“打破重叠
的行政机构,精兵简政,组织起一个革命化的联系群众的领导班子”的指示,重
点搞了机关现状调查,就机关整编和干部下放插队拟定了实施方案。1973年,昌
潍地委根据山东省委办公厅发的《有关政策问题的调查提纲》 , 地委和14个县
(市)委主要调研了由于林彪反革命集团的影响,在整党建党、干部政策、调整革
委会成员和劳动工资等方面存在的问题, 拿出了解决的办法。1978年8月,昌潍
地委根据中央文件,全部摘掉右派分子的帽子后,即在安丘县召开会议,转入了
调查摸底和安置工作。10月,全区形成调查摸底报告15份。1978年,地委根据省
委办公厅拟定的农村政策调查提纲进行调查,形成了《昌潍地区劳动管理情况调
查》 、《昌潍地区分配兑现情况调查》、《昌潍地区农业机械化情况调查》等9
篇。从1983年1月贯彻中共中央〔1983〕1号文件以后,全区农村形势越来越好,
出现了许多新情况、 新问题。于是地委根据省委研究室8月13日发的《关于当前
农村政策问题的调查提纲》,组织12个县(市)和市直有关部门就“进一步完善农
业生产责任制” 、“搞好产前服务、增加对农业投入”等8个问题进行调查。年
底,全区形成30多篇调查报告。
    1984年1月, 中共潍坊市委成立研究室。坚持三个为主、三个服务、四个班
子的指导思想,从事调查研究。在调查研究中,以当前工作为主,市内研究为主,
经济工作为主;服务于市委中心工作(同时为上级领导机关和基层服务),服务于
经济建设,服务于改革开放;是市委的调研班子,秘书班子,参谋班子和工作班
子。当年完成调查报告20篇,有《农村经济联合体调查》、《农村十大商品基地
建设、建筑材料业展望》、《潍坊市电子工业技术改造的调查》、《小城镇建设
的调查》、《乡镇企业的调查》、《工厂发展第三产业的调查》、《潍柴加强青
工教育调查》、《五井煤矿实行思想工作六个转变调查》等。1985年,研究室在
参加整党的同时,撰写调查报告14篇。1986年,围绕改革开放和有步骤地进行经
济体制改革与机构改革, 撰写调查报告70篇, 理论研究性文章10篇,编写材料
200篇。 其中《主渠道、多渠道与流通改革》、《靠群众增加投入是增强农业后
劲的源泉》、《科学民主确定三北开发方案》、《应该让更多的农民进入流通领
域》、《完善合同制应该注意解决的几个问题》、《发展农村经济必须依靠科学
技术》等55篇分别被省委机关刊物和省以上报刊发表。1987年,围绕商品经济发
展的新形势,注重从超前角度研究,撰写调查报告、工作研究和理论文章73篇。
其中有25篇被中央书记处研究室、国家体改委、中纪委等刊物采用;有32篇被省
级刊物采用。其中具有一定超前性的《关于诸城市改革流通体制的调查》、《关
于完善内在机制、稳定粮食增长的调查》、《关于加快“三北”开发的政策调查》、
《关于城乡一体化调查》 等调查报告, 为市委决策起了参谋作用和咨询作用。
1988年,围绕中心工作,强化了政策方面、重大决策方面和对新情况新问题的调
研,共写调查报告、工作研究和理论文章65篇,被省级以上报刊采用47篇,其中
全国性报刊发表13篇。1989年,研究室在承担市委主要文字工作任务的同时,围
绕增强企业活力、深化农村改革、推进治理整顿、加强基层党组织建设、端正党
风、惩治腐败、进行四项基本原则教育等一些重要课题进行超前调研,撰写调查
报告和理论文章80余篇,被省以上报刊采用61篇,其中省委刊物采用18篇,全国
性报刊采用20篇。省委予以转发和市委批转各县(市、区)的有《从潍坊市的调查
看深化农村改革的基本思路》、《依靠农村内部力量是摆脱农业困境的最现实选
择》、《深化农村改革三探》、《发展乡镇企业要有新思路》、《从实际出发,
探索“两制”融合的途径》、《高密县建立德育工作体系,为教书育人创造良好
环境》、《党委履行党要管党职责的基本途径》。1990年,研究室围绕加强同人
民群众联系和治理整顿深化改革等开展调查研究,主要内容有:坚持社会主义道
路,机关党员干部思想状况,农村社会主义教育,企业和农村深化改革,群众生
活安排等。通过调查,撰写调查报告和理论文章80篇,其中被省委、省政府转发
的有《青州市开展抗灾自救安排群众生活、稳定农村局势情况调查》、《潍坊市
委关于在昌潍师专党员集中整训试点的情况报告》、《潍坊市委开展机关党员教
育整顿活动的做法及效果》、《昌乐县委、县政府大搞庭院经济促进农村两个文
明建设》 等4篇。经省委批示,在《大众日报》头版发表的有:安丘县前儒林村
建设社会主义新农村纪实,即《一颗冉冉升起的明星》;被省委定为《领导参阅》
件的有《潍坊市停产半停产企业职工思想状况的调查》。市委在全市宣传推广的
有《昌乐县红河镇党员家庭十带头活动调查》和《潍坊市东风商场党员挂牌服务
活动调查》。为市委提供了可靠情况的有:《乡镇企业在治理整顿中的“八个怎
么办”》、《全市村级经济现状与农民收入水平情况调查》、《全市农民负担情
况调查》、《市直机关党员干部思想状况的调查与分析》。在1989年春夏之交北
京发生政治风波后,针对性强的思想教育文章有《谈划清民主问题上的两个界限》
等。据不完全统计,1984-1990年,写调查报告、工作研究、理论文章522篇,其
中在省级以上刊物上发表350篇,1987-1990年在国家级刊物上发表91篇。


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