计划生育工作的深入开展，控制了人口增长，提高了人口素质，取得了丰硕
成果。
婚育观念发生深刻变化
破除了旧中国封建传统“早婚、早育”、“多子多福”、“不孝有三，无后
为大”等旧婚育观念。逐步形成晚婚、晚育、少生及男到女家落户等社会新风尚。
初婚年龄提高，据1982年统计，女性平均初婚年龄为23.3岁；男性为25.2岁。晚
婚率1988年提高到75.9％，较1985年提高4.3％。1990年又提高到85％。
1986年，全市在农村由点到面实行“间隔式”生育政策，对农村只有一个女
孩的， 按政策规定照顾生育2胎。广大农民看到党和政府的生育政策长期稳定，
合情合理，老有所养，幼有所教，解除了后顾之忧，增强了只生一孩的光荣感。
多胎生育率明显下降。
有效地控制了全市人口过快增长
主要表现在节育率提高，总和生育率降低，出生人数减少。
节育率提高。 1979年上半年统计，全市已婚育龄妇女1049792人，采取节育
措施的906286人， 节育率达到86.3％。1985年全市已婚并有生育条件的1258929
对育龄夫妇中，采取节育措施的1118702对，节育率为88.86％，到1990年全市已
婚育龄妇女节育率达到92.1％。
总和生育率降低。 全市计划生育率1980年和1990年相比，由71.15％提高到
95.49％。 一孩率1979年和1988年相比由53.9％提高到62.3％，多孩率由14.8％
下降到3.5％。 全市育龄妇女总和生育率建国初期平均为5.3， 1982年为1.94，
1990年降为1.67个。
计划生育工作的深入开展，有效地控制了人口过快增长。全市以1970年的出
生率为基数，1971-1990年的20年间累计少出生351万人。
优生、优育、优教逐步开展
首先认真贯彻优生法规，普及优生科学知识，利用多种形式进行了优生优育
宣传教育。建立了多层次、多种形式的优生优育咨询网络。市和县(市、区)两级
设立了优生咨询指导工作组13个，全面负责优生咨询指导工作。建立优生咨询门
诊27处， 成立母子健康咨询中心11处，在大的行政村共建立咨询点483个，在一
般村共设咨询室1100个，初步形成优生咨询网络。开展以婚前保健、孕期保健、
分娩期保健3个重点环节的优生咨询系列服务。1987年全市婚前体检28716对，查
出有各种疾病患者841人， 分别进行了指导和处理，有8.96万多名孕妇接受了咨
询，孕检率达90％。1990年住院分娩率达71.23％，婴儿死亡率降到29.4‰。
同时，开展病残儿医学鉴定，把好优生关。1984年始，市和县(市、区)成立
了病残儿医学鉴定领导小组和病残儿鉴定小组，建立了统计报告制度，开展病残
儿医学鉴定工作。 至1990年全市共鉴定儿童9565人，其中符合标准并审批生育2
胎的6050人，占参加鉴定人数的63.25％，审批人数占7年人口出生总数的0.91％。
对发现的遗传性病残儿，及时对其父母做好优生教育和思想工作，从而减少和防
止遗传病发生。
为了杜绝遗传性病婴儿的出生， 摸清底子，落实防治措施，全市1988-1990
年对7288435人的遗传病及非遗传性先天残疾调查， 发现有遗传病及残疾患者
63924人，患病率为8.77‰。
其次，普及科学育儿知识，加强妇幼保健工作，建立了母子健康咨询网络。
据1988年统计，全市的11处咨询中心咨询人数达15426人；204处咨询站咨询人数
115093人， 617处咨询点咨询人数74052人。建立母子健康业余学校，48409人参
加学习。从1983年起，地区计划生育局会同卫生局联合组织各级妇幼保健人员对
全市7岁以上儿童进行健康检查， 并建立了健康检查卡。 1988年全市共检查
230853名，发现患病者35535名，患病率为15.4％。对患病者进行矫治33969名，
疾病矫治率为95.6％。并通过印发科学育儿宣传资料，召开会议，举办科学育儿
讲座等形式，向独生子女家长传授科学育儿知识，提高了家长的科学育儿水平。
再是普及托儿所、幼儿园、实行优养优教和兴办养老事业。1990年全市已建
幼儿园、托儿所7244处，入托入园幼儿24.79万人，占学前幼儿总数的28.16％。
人口出生率稳步下降。第四次人口普查表明，全市0至14岁的人口稳步下降，
1964年第二次人口普查时占41％，1982年第三次人口普查时下降到30％，1990年
第四次人口普查时下降到25.3％。