计划生育工作的深入开展，控制了人口增长，提高了人口素质，取得了丰硕
成果。
婚育观念发生深刻变化
破除了旧中国封建传统“早婚、早育”、“多子多福”、“不孝有三，无后
为大”等旧婚育观念。逐步形成晚婚、晚育、少生及男到女家落户等社会新风尚。
初婚年龄提高，据1982年统计，女性平均初婚年龄为23.3岁；男性为25.2岁。晚
婚率1988年提高到75.9％，较1985年提高4.3％。1990年又提高到85％。
1986年，全市在农村由点到面实行“间隔式”生育政策，对农村只有一个女
孩的， 按政策规定照顾生育2胎。广大农民看到党和政府的生育政策长期稳定，
合情合理，老有所养，幼有所教，解除了后顾之忧，增强了只生一孩的光荣感。
多胎生育率明显下降。
有效地控制了全市人口过快增长
主要表现在节育率提高，总和生育率降低，出生人数减少。
节育率提高。 1979年上半年统计，全市已婚育龄妇女1049792人，采取节育
措施的906286人， 节育率达到86.3％。1985年全市已婚并有生育条件的1258929
对育龄夫妇中，采取节育措施的1118702对，节育率为88.86％，到1990年全市已
婚育龄妇女节育率达到92.1％。
总和生育率降低。 全市计划生育率1980年和1990年相比，由71.15％提高到
95.49％。 一孩率1979年和1988年相比由53.9％提高到62.3％，多孩率由14.8％
下降到3.5％。 全市育龄妇女总和生育率建国初期平均为5.3， 1982年为1.94，
1990年降为1.67个。
计划生育工作的深入开展，有效地控制了人口过快增长。全市以1970年的出
生率为基数，1971-1990年的20年间累计少出生351万人。
优生、优育、优教逐步开展
首先认真贯彻优生法规，普及优生科学知识，利用多种形式进行了优生优育
宣传教育。建立了多层次、多种形式的优生优育咨询网络。市和县(市、区)两级
设立了优生咨询指导工作组13个，全面负责优生咨询指导工作。建立优生咨询门
诊27处， 成立母子健康咨询中心11处，在大的行政村共建立咨询点483个，在一
般村共设咨询室1100个，初步形成优生咨询网络。开展以婚前保健、孕期保健、
分娩期保健3个重点环节的优生咨询系列服务。1987年全市婚前体检28716对，查
出有各种疾病患者841人， 分别进行了指导和处理，有8.96万多名孕妇接受了咨
询，孕检率达90％。1990年住院分娩率达71.23％，婴儿死亡率降到29.4‰。
同时，开展病残儿医学鉴定，把好优生关。1984年始，市和县(市、区)成立
了病残儿医学鉴定领导小组和病残儿鉴定小组，建立了统计报告制度，开展病残
儿医学鉴定工作。 至1990年全市共鉴定儿童9565人，其中符合标准并审批生育2
胎的6050人，占参加鉴定人数的63.25％，审批人数占7年人口出生总数的0.91％。
对发现的遗传性病残儿，及时对其父母做好优生教育和思想工作，从而减少和防
止遗传病发生。
为了杜绝遗传性病婴儿的出生， 摸清底子，落实防治措施，全市1988-1990
年对7288435人的遗传病及非遗传性先天残疾调查， 发现有遗传病及残疾患者
63924人，患病率为8.77‰。
其次，普及科学育儿知识，加强妇幼保健工作，建立了母子健康咨询网络。
据1988年统计，全市的11处咨询中心咨询人数达15426人；204处咨询站咨询人数
115093人， 617处咨询点咨询人数74052人。建立母子健康业余学校，48409人参
加学习。从1983年起，地区计划生育局会同卫生局联合组织各级妇幼保健人员对
全市7岁以上儿童进行健康检查， 并建立了健康检查卡。 1988年全市共检查
230853名，发现患病者35535名，患病率为15.4％。对患病者进行矫治33969名，
疾病矫治率为95.6％。并通过印发科学育儿宣传资料，召开会议，举办科学育儿
讲座等形式，向独生子女家长传授科学育儿知识，提高了家长的科学育儿水平。
再是普及托儿所、幼儿园、实行优养优教和兴办养老事业。1990年全市已建
幼儿园、托儿所7244处，入托入园幼儿24.79万人，占学前幼儿总数的28.16％。
人口出生率稳步下降。第四次人口普查表明，全市0至14岁的人口稳步下降，
1964年第二次人口普查时占41％，1982年第三次人口普查时下降到30％，1990年
第四次人口普查时下降到25.3％。
第一辑 计划生育工作成果
视图
计划生育工作的深入开展，控制了人口增长，提高了人口素质，取得了丰硕
成果。
婚育观念发生深刻变化
破除了旧中国封建传统“早婚、早育”、“多子多福”、“不孝有三，无后
为大”等旧婚育观念。逐步形成晚婚、晚育、少生及男到女家落户等社会新风尚。
初婚年龄提高，据1982年统计，女性平均初婚年龄为23.3岁；男性为25.2岁。晚
婚率1988年提高到75.9％，较1985年提高4.3％。1990年又提高到85％。
1986年，全市在农村由点到面实行“间隔式”生育政策，对农村只有一个女
孩的， 按政策规定照顾生育2胎。广大农民看到党和政府的生育政策长期稳定，
合情合理，老有所养，幼有所教，解除了后顾之忧，增强了只生一孩的光荣感。
多胎生育率明显下降。
有效地控制了全市人口过快增长
主要表现在节育率提高，总和生育率降低，出生人数减少。
节育率提高。 1979年上半年统计，全市已婚育龄妇女1049792人，采取节育
措施的906286人， 节育率达到86.3％。1985年全市已婚并有生育条件的1258929
对育龄夫妇中，采取节育措施的1118702对，节育率为88.86％，到1990年全市已
婚育龄妇女节育率达到92.1％。
总和生育率降低。 全市计划生育率1980年和1990年相比，由71.15％提高到
95.49％。 一孩率1979年和1988年相比由53.9％提高到62.3％，多孩率由14.8％
下降到3.5％。 全市育龄妇女总和生育率建国初期平均为5.3， 1982年为1.94，
1990年降为1.67个。
计划生育工作的深入开展，有效地控制了人口过快增长。全市以1970年的出
生率为基数，1971-1990年的20年间累计少出生351万人。
优生、优育、优教逐步开展
首先认真贯彻优生法规，普及优生科学知识，利用多种形式进行了优生优育
宣传教育。建立了多层次、多种形式的优生优育咨询网络。市和县(市、区)两级
设立了优生咨询指导工作组13个，全面负责优生咨询指导工作。建立优生咨询门
诊27处， 成立母子健康咨询中心11处，在大的行政村共建立咨询点483个，在一
般村共设咨询室1100个，初步形成优生咨询网络。开展以婚前保健、孕期保健、
分娩期保健3个重点环节的优生咨询系列服务。1987年全市婚前体检28716对，查
出有各种疾病患者841人， 分别进行了指导和处理，有8.96万多名孕妇接受了咨
询，孕检率达90％。1990年住院分娩率达71.23％，婴儿死亡率降到29.4‰。
同时，开展病残儿医学鉴定，把好优生关。1984年始，市和县(市、区)成立
了病残儿医学鉴定领导小组和病残儿鉴定小组，建立了统计报告制度，开展病残
儿医学鉴定工作。 至1990年全市共鉴定儿童9565人，其中符合标准并审批生育2
胎的6050人，占参加鉴定人数的63.25％，审批人数占7年人口出生总数的0.91％。
对发现的遗传性病残儿，及时对其父母做好优生教育和思想工作，从而减少和防
止遗传病发生。
为了杜绝遗传性病婴儿的出生， 摸清底子，落实防治措施，全市1988-1990
年对7288435人的遗传病及非遗传性先天残疾调查， 发现有遗传病及残疾患者
63924人，患病率为8.77‰。
其次，普及科学育儿知识，加强妇幼保健工作，建立了母子健康咨询网络。
据1988年统计，全市的11处咨询中心咨询人数达15426人；204处咨询站咨询人数
115093人， 617处咨询点咨询人数74052人。建立母子健康业余学校，48409人参
加学习。从1983年起，地区计划生育局会同卫生局联合组织各级妇幼保健人员对
全市7岁以上儿童进行健康检查， 并建立了健康检查卡。 1988年全市共检查
230853名，发现患病者35535名，患病率为15.4％。对患病者进行矫治33969名，
疾病矫治率为95.6％。并通过印发科学育儿宣传资料，召开会议，举办科学育儿
讲座等形式，向独生子女家长传授科学育儿知识，提高了家长的科学育儿水平。
再是普及托儿所、幼儿园、实行优养优教和兴办养老事业。1990年全市已建
幼儿园、托儿所7244处，入托入园幼儿24.79万人，占学前幼儿总数的28.16％。
人口出生率稳步下降。第四次人口普查表明，全市0至14岁的人口稳步下降，
1964年第二次人口普查时占41％，1982年第三次人口普查时下降到30％，1990年
第四次人口普查时下降到25.3％。