在深入开展文明礼貌月活动的同时，开展以“建文明城市、创文明单位、做
文明市民” 为主要内容的群众性精神文明建设活动。1984年2月，调整了潍坊市
“五讲四美三热爱” 活动委员会领导成员。1987年7月10日，潍坊市“五讲四美
三热爱”活动委员会更名为潍坊市精神文明建设协调委员会 (以下简称“市文明
委”)，委员会下设办公室。1990年9月10日，潍坊市精神文明建设协调委员会办
公室升为正县级单位，负责全市精神文明建设协调指导工作。归口市委宣传部领
导。
全市在创建文明单位活动中，紧紧围绕改革开放和经济建设，把经济效益作
为评选基层文明单位的一项硬指标，和计划生育、综合治理、环保指标一样实行
一票否决。文明单位的标准，不仅精神文明建设的各项工作成绩显著，而且经济
效益好，为改革和现代化建设做出了突出贡献，是两个文明建设的排头兵。各地
还随着形势的发展，不断深化创建内容。1990年在厂矿企业中，把开展“质量、
品种、效益年”活动融入文明单位创建活动中，作为评选文明单位的考核内容；
在农村，把开展社会主义教育，落实奔小康的措施作为重要条件，从而使文明单
位的创建内容，随着形势的发展，不断深化，不断充实。
全市精神文明建设，坚持以自建带共建，自建共建相结合的方针，在搞好自
建的基础上开展军民共建、警民共建、工农共建等活动。有的县还组织文明单位
与非文明单位结对子，搞传帮带竞赛活动，进一步拓宽了共建的领域，增强了文
明单位创建活动的吸引力和辐射力。特别是在军民共建活动中，始终坚持了“三
个为主”(以地方领导为主；以思想政治工作为主；以发动群众自己搞为主)的方
针和“三个结合” (精神文明与物质文明建设结合；共建同地方自建相结合；共
建同共育相结合) 的方法。 到1986年8月，全市军民共建和各种共建点已发展到
237处，其中军民共建点178处。
文明单位创建活动是群众性精神文明建设活动的一种形式。各地在文明单位
创建活动中，坚持发动群众，依靠群众，从人们最关心要求最迫切的问题抓起，
扎扎实实地为群众办实事、办好事，努力为群众谋利，为社会造福。不少单位把
创建规划、目标、措施等提交职工代表大会或村民议事会讨论，使创建活动成为
群众的意愿和自觉行动。1984年8月4日，市委、市政府召开全市精神文明建设工
作会议，贯彻落实了中央提出的精神文明建设“五抓五治五变” (抓思想教育治
旧变新；抓文化科学治愚变智；抓环境卫生治脏变净；抓社会秩序治乱变安；抓
生产发展治穷变富)的方针，广泛开展“做文明市民、创文明单位、建文明城市”
活动。
在创建文明单位活动中，坚持“以整顿促管理，以管理促提高”的原则，在
抓好整顿的同时，认真总结文明单位创建活动的经验教训，建立和完善领导包建
责任制，建立了文明单位档案和文明单位验收、复查制度。各单位根据省、市颁
发的文明单位管理条例，充实和修订了各自的文明单位管理条例，把创建活动和
奖金分配挂钩。 1989年9月11日至12日，市文明委召开全市文明单位整顿工作现
场会，推广了安丘县委加强文明单位整顿管理工作的经验，制定了加强文明单位
管理的十条规定。10月18日，省文明委转发了潍坊市加强文明单位整顿管理的经
验，向全省推广。
坚持把思想道德建设贯穿于文明单位创建活动的始终，加强对干部、群众的
基本路线教育、形势政策教育以及理想、道德、法制教育等。1988年1月6日，市
委召开全市移风易俗活动座谈会，推广了高密县柏城镇抓移风易俗的经验；讨论
制订了《潍坊市移风易俗“八提倡”、“八反对”和“十个禁止”的暂行规定》。
同月，市委召开表彰大会，命名表彰了1987年度69个文明单位。1989年在全市范
围内开展了以社会公德、职业道德教育和宣传遵守《潍坊市民文明守则》为主要
内容，以服务性“窗口”行业百日优质服务竞赛为主要形式的“我为风筝城添光
彩” 活动。6月30日，潍坊市文明委召开表彰大会，表彰了在这一活动中涌现出
来的10个先进集体和10位先进个人。
随着形势的发展，文明单位创建活动由基层单位向区域化、系统化方向发展，
先后组织开展了文明乡镇、文明系统竞赛活动。结合全省开展的争创精神文明建
设工作先进县活动，12个县(市、区)开展了文明城市竞赛活动，积极参加省11城
市创建文明城市活动，使潍坊市的文明单位创建活动进一步向高层次、大范围拓
展，形成条块结合，上下衔接，以“做文明市民，创文明单位，建文明城市”为
主线的系列创建活动。同时，各地在企业中广泛开展了创建文明科室、文明班组、
文明岗位活动；在农村和城市街道中，主要开展了争当五好家庭、清洁卫生户、
遵纪守法户、科技文化带头户、双文明户、十星级农户和文明个体工商户等活动，
把创建文明单位的具体指标，分解落实到每一个班组，每一个家庭，使创建活动
有了牢固的基础。 1988年4月17日，五莲县与邹县结成精神文明建设姊妹县。签
订议式在邹县举行。它为拓宽精神文明建设的共建和跨度进行了大胆的实践，被
省文明委称赞为：精神文明建设活动的一个新的创举。
在建文明城市、创文明单位、做文明市民活动中，潍坊市委、市政府把表彰
先进，当做巩固和深入开展“创建”活动的重要环节来抓。对创建文明单位活动
中， 涌现出来的先进集体和先进个人， 每年召开一次表彰大会进行表彰奖励。
1990年， 有73个单位和10个乡镇受到命名表彰。 自1986年开展创建文明单位至
1990年全市共有79个单位获省级文明单位称号。自1983-1989年，全市共有450个
单位和11个乡镇被命名表彰为市级文明单位、文明乡镇。