安置工作
离休干部的安置坚持统一领导，分级管理，小集中大分散，原单位负责的原
则，面向农村和小城镇。在外省市工作的老干部离休回家乡安置的，按规定办理
安置手续， 和本地干部同样对待。自1952年到1990年，市县两级建干休所7处，
安置离休干部279户；市、县(区)直单位有安置条件的，安置13479人；家属子女
长住城镇街道和农村的，离休后回城镇街道和农村安置2266人；接收外地离休干
部1729人， 其中外省市来潍坊安置的280人，省内各地市来潍坊安置的1449人。
去外省市安置的离休干部108人。
待遇和服务
市委、市政府根据国务院关于“老干部离休后，基本政治待遇不变，生活待
遇略为从优”的原则，予以落实。自1981年开始，潍坊地委、行署为地直离休干
部增发地师级文件，各县(市、区)委、政府为县(市、区)直离休干部增发县团级
文件，由市县两级老干部工作部门定点、定时组织老干部阅读。学习材料由离休
干部的原单位或管理部门分发到人。
从1983年起，市委、市政府及各级党委政府的领导同志坚持每年向离退休干
部通报工作情况，传达中央和省领导同志重要讲话精神，让老同志了解党的路线、
方针、政策和国家大事。
各级党组织重视离退休干部的政治生活，根据离退休干部的居住情况，不断
完善学习制度。到1990年12月，已在全市老干部中建立小组3210个。
自1978年以来，各级党委、政府及各部门统一组织的报告会、纪念活动和重
大集会，重大节日活动等，按职级邀请离休干部参加；各级党代会、人代会，按
一定的比例让离休干部参加或上主席台。
为保证党员离退休干部过好党的组织生活，各级党委和老干部部门重视老干
部党员的组织建设和思想政治工作。仍居住机关、原工作单位的离退休干部均由
单位的党组织安排好他们的组织生活或单独建立党支部、党小组；凡回原籍农村
安置的，党员关系转到所在乡镇单独建立党支部或党小组；易地安置的由接收单
位负责安排他们的组织生活。
离休干部的生活待遇
1978年前离休待遇与退休待遇基本相同。按国家有关规定，长期供养的人员，
退休费一律按本人工资的百分之百发给。退休费的支付，公费医疗待遇及其他生
活待遇，按照退休人员的有关规定办理。
1978年以后，离退休干部的待遇规定逐步完善。根据有关政策规定：“1937
年7月6日以前参加革命工作的老干部，按本人离休前标准工资，每年增发两个月
的工资作为生活补贴；1937年7月7日到1942年12月31日参加革命工作的老干部，
按本人离休前标准工资，每年增发一个半月的工资作为生活补贴；1943年1月1日
到1945年9月2日参加革命工作的老干部，按本人离休前标准工资每年增发一个月
的工资作为生活补贴。”
“干部离休后，继续享受原单位同级或在职干部同样的困难补助 (含遗属生
活困难补助) 等各项非生活(工作)性福利，粮价补贴、副食品价格补贴、冬季取
暖补贴和医疗、住房、用车、生活品供应等待遇。”
“县市以上卫生部门要定期组织离休干部进行健康检查，离休干部就医、疗
养给予优先照顾。愿在附近就医诊治的，应给予方便。对体弱多病行动不便的，
有关部门要组织建立家庭病床或指定医院负责巡诊，送医送药到门。老干部医疗
费用可以单独记帐，据实报销。”
“生活长期不能自理，或患严重疾病，饮食起居需人扶助的离休干部可以发
给护理费。1945年9月2日前参加革命工作，年满70周岁，体弱多病，生活需要照
顾的地专级(含经批准享受地专级待遇的)离休干部也可酌情发给护理费”。
“住房按照同级干部住房标准安排，低于在职同级干部住房标准的予以调剂；
新建住房，应优先分配给老干部。”
“为离休干部配备的车辆，保证专车专用。地专级离休干部实行乘车费包干，
每人每月150公里，发乘车费30元。”
“认真解决部分居住农村离休干部的生活困难。对他们要根据不同情况，从
福利费、特需经费给以适当照顾，帮助安排好生活。”
“老干部离休后，本人可按出差规定报销一次探视父母、子女回原籍的往返
车船费和必须的途中住宿费。”
“离休干部全部供应细粮，每人每月在定量之内供1.5公斤大豆，1.5公斤大
米，食油定量之外加0.5公斤植物油。对离休干部的粮油要采取措施，就近供应；
对年老体弱，行动不便，身边无子女的，粮食部门要实行包干负责，服务到门。”
组织活动
举办书画展。到1990年底，共举办市级以上老干部书法、绘画(篆刻)展览19
次，共有620多名老干部作者的2316幅作品参展。各县(市、区) 共组织老干部书
画展览170多场。
创办老年人大学。1987年9月1日，潍坊市老年大学第一期共96名学员正式入
学。学员平均年龄66岁，最大的79岁。之后，各县(市、区)相继成立老年大学或
老年学校共158处。
文体活动。自1984年潍坊市委老干部局成立后，即开始组织老干部开展气功、
乒乓球、门球、围棋、象棋、钓鱼、健身舞、戏曲、旅游等各类体育文化活动。
发挥作用。市委、市政府对老干部在政治上关心、生活上照顾的基础上，注
意由过去自发、分散、少渠道转到有组织、多层次、多渠道发挥老干部的作用。
抽调较高层次老干部参加各项改革工作，1984年以来，在机构改革、经济体制改
革、 调整各级领导班子、整顿企业等工作中，全市先后组织989名老干部参加了
工作组、考察组、调查组。
成立老干部参加的经济战略研究中心。中心设农业、外贸、纺织、商业、电
子、机械、化工、交通、钢铁等9个行业，82个战略组，先后对130多个课题进行
调查，并写出咨询报告。沿海及山区开发、机械工业重点产品方向、纺织工业战
略等52项调研成果，分别进入市(县、区)政府决策。部分老干部参加了全市“八
五”计划和“十年规划”草案的研讨和论证。
老干部自我管理。本着组织聘请和个人自愿相结合的原则，聘请和安排3496
名离退休干部担任了老干部工作联络员、关照员。还组建起345个老干部协会。
培养教育青少年。 到1990年为止，全市老干部中已成立关心下一代协会297
个，有3400多名老同志担任了青少年教育辅导员。向青少年忆党史、讲传统，做
细致的思想工作。
参加城乡社会主义思想教育。有些老同志参加了市委统一组织的城乡社教活
动。老干部利用自身的优势，现身说法，进行思想教育，收到较好效果。
从事各类社会公益事业。 全市老干部从事信息开发服务的986人，从事义务
教育的735人， 义务行医的440人，从事技术咨询的712人，从事党史、文史和地
方史志撰写的1100多人。
从事以庭院经济为主体的多种经济活动。部分居住农村的老干部积极从事庭
院经济开发。另外，有3400多名离退休干部利用自己的专业技术特长帮助发展乡
镇企业。
开展创建“文明家庭”和“党员家庭十带头”、“老干部家庭十带头”活动，
促进了城乡的两个文明建设。
第十辑 老干部工作
视图
安置工作
离休干部的安置坚持统一领导，分级管理，小集中大分散，原单位负责的原
则，面向农村和小城镇。在外省市工作的老干部离休回家乡安置的，按规定办理
安置手续， 和本地干部同样对待。自1952年到1990年，市县两级建干休所7处，
安置离休干部279户；市、县(区)直单位有安置条件的，安置13479人；家属子女
长住城镇街道和农村的，离休后回城镇街道和农村安置2266人；接收外地离休干
部1729人， 其中外省市来潍坊安置的280人，省内各地市来潍坊安置的1449人。
去外省市安置的离休干部108人。
待遇和服务
市委、市政府根据国务院关于“老干部离休后，基本政治待遇不变，生活待
遇略为从优”的原则，予以落实。自1981年开始，潍坊地委、行署为地直离休干
部增发地师级文件，各县(市、区)委、政府为县(市、区)直离休干部增发县团级
文件，由市县两级老干部工作部门定点、定时组织老干部阅读。学习材料由离休
干部的原单位或管理部门分发到人。
从1983年起，市委、市政府及各级党委政府的领导同志坚持每年向离退休干
部通报工作情况，传达中央和省领导同志重要讲话精神，让老同志了解党的路线、
方针、政策和国家大事。
各级党组织重视离退休干部的政治生活，根据离退休干部的居住情况，不断
完善学习制度。到1990年12月，已在全市老干部中建立小组3210个。
自1978年以来，各级党委、政府及各部门统一组织的报告会、纪念活动和重
大集会，重大节日活动等，按职级邀请离休干部参加；各级党代会、人代会，按
一定的比例让离休干部参加或上主席台。
为保证党员离退休干部过好党的组织生活，各级党委和老干部部门重视老干
部党员的组织建设和思想政治工作。仍居住机关、原工作单位的离退休干部均由
单位的党组织安排好他们的组织生活或单独建立党支部、党小组；凡回原籍农村
安置的，党员关系转到所在乡镇单独建立党支部或党小组；易地安置的由接收单
位负责安排他们的组织生活。
离休干部的生活待遇
1978年前离休待遇与退休待遇基本相同。按国家有关规定，长期供养的人员，
退休费一律按本人工资的百分之百发给。退休费的支付，公费医疗待遇及其他生
活待遇，按照退休人员的有关规定办理。
1978年以后，离退休干部的待遇规定逐步完善。根据有关政策规定：“1937
年7月6日以前参加革命工作的老干部，按本人离休前标准工资，每年增发两个月
的工资作为生活补贴；1937年7月7日到1942年12月31日参加革命工作的老干部，
按本人离休前标准工资，每年增发一个半月的工资作为生活补贴；1943年1月1日
到1945年9月2日参加革命工作的老干部，按本人离休前标准工资每年增发一个月
的工资作为生活补贴。”
“干部离休后，继续享受原单位同级或在职干部同样的困难补助 (含遗属生
活困难补助) 等各项非生活(工作)性福利，粮价补贴、副食品价格补贴、冬季取
暖补贴和医疗、住房、用车、生活品供应等待遇。”
“县市以上卫生部门要定期组织离休干部进行健康检查，离休干部就医、疗
养给予优先照顾。愿在附近就医诊治的，应给予方便。对体弱多病行动不便的，
有关部门要组织建立家庭病床或指定医院负责巡诊，送医送药到门。老干部医疗
费用可以单独记帐，据实报销。”
“生活长期不能自理，或患严重疾病，饮食起居需人扶助的离休干部可以发
给护理费。1945年9月2日前参加革命工作，年满70周岁，体弱多病，生活需要照
顾的地专级(含经批准享受地专级待遇的)离休干部也可酌情发给护理费”。
“住房按照同级干部住房标准安排，低于在职同级干部住房标准的予以调剂；
新建住房，应优先分配给老干部。”
“为离休干部配备的车辆，保证专车专用。地专级离休干部实行乘车费包干，
每人每月150公里，发乘车费30元。”
“认真解决部分居住农村离休干部的生活困难。对他们要根据不同情况，从
福利费、特需经费给以适当照顾，帮助安排好生活。”
“老干部离休后，本人可按出差规定报销一次探视父母、子女回原籍的往返
车船费和必须的途中住宿费。”
“离休干部全部供应细粮，每人每月在定量之内供1.5公斤大豆，1.5公斤大
米，食油定量之外加0.5公斤植物油。对离休干部的粮油要采取措施，就近供应；
对年老体弱，行动不便，身边无子女的，粮食部门要实行包干负责，服务到门。”
组织活动
举办书画展。到1990年底，共举办市级以上老干部书法、绘画(篆刻)展览19
次，共有620多名老干部作者的2316幅作品参展。各县(市、区) 共组织老干部书
画展览170多场。
创办老年人大学。1987年9月1日，潍坊市老年大学第一期共96名学员正式入
学。学员平均年龄66岁，最大的79岁。之后，各县(市、区)相继成立老年大学或
老年学校共158处。
文体活动。自1984年潍坊市委老干部局成立后，即开始组织老干部开展气功、
乒乓球、门球、围棋、象棋、钓鱼、健身舞、戏曲、旅游等各类体育文化活动。
发挥作用。市委、市政府对老干部在政治上关心、生活上照顾的基础上，注
意由过去自发、分散、少渠道转到有组织、多层次、多渠道发挥老干部的作用。
抽调较高层次老干部参加各项改革工作，1984年以来，在机构改革、经济体制改
革、 调整各级领导班子、整顿企业等工作中，全市先后组织989名老干部参加了
工作组、考察组、调查组。
成立老干部参加的经济战略研究中心。中心设农业、外贸、纺织、商业、电
子、机械、化工、交通、钢铁等9个行业，82个战略组，先后对130多个课题进行
调查，并写出咨询报告。沿海及山区开发、机械工业重点产品方向、纺织工业战
略等52项调研成果，分别进入市(县、区)政府决策。部分老干部参加了全市“八
五”计划和“十年规划”草案的研讨和论证。
老干部自我管理。本着组织聘请和个人自愿相结合的原则，聘请和安排3496
名离退休干部担任了老干部工作联络员、关照员。还组建起345个老干部协会。
培养教育青少年。 到1990年为止，全市老干部中已成立关心下一代协会297
个，有3400多名老同志担任了青少年教育辅导员。向青少年忆党史、讲传统，做
细致的思想工作。
参加城乡社会主义思想教育。有些老同志参加了市委统一组织的城乡社教活
动。老干部利用自身的优势，现身说法，进行思想教育，收到较好效果。
从事各类社会公益事业。 全市老干部从事信息开发服务的986人，从事义务
教育的735人， 义务行医的440人，从事技术咨询的712人，从事党史、文史和地
方史志撰写的1100多人。
从事以庭院经济为主体的多种经济活动。部分居住农村的老干部积极从事庭
院经济开发。另外，有3400多名离退休干部利用自己的专业技术特长帮助发展乡
镇企业。
开展创建“文明家庭”和“党员家庭十带头”、“老干部家庭十带头”活动，
促进了城乡的两个文明建设。