潍坊党组织从1924年初建立时起， 即重视党的干部工作。1926年5月到1927
年4月，党主要通过开展工农运动，培养和选拔干部。
1937年10月潍坊各县党组织很快恢复，干部队伍发展迅速。1938年后，党的
各级干部均由其所在党组织和隶属上级负责管理，并逐步形成下管两级的干部管
理制度。在特殊情况下曾下管过3级。
1948年6月， 中共昌潍地委成立。其所属各党组织干部，均由昌潍地委和所
在党组织管理。这一时期，仍实行下管两级的干部管理制度。
建国后，干部管理体制不断调整和完善。1950年，昌潍地委组织部规定：县
委级干部的调动或提拔，须经地委研究并请示中共中央山东分局批准；分区党委
委员的调动或提拔，须经部门研究讨论后，报地委批准；分区党委委员以下干部
和一般干部的调动或提拔，须经部门研究并听取部门负责同志的意见后批准。
1952年8月，中共昌潍地委制定了《管理干部职务范围暂行规定(草案) 》，
实行了干部名单管理制，把所属干部按职务分为3类：一类是中央、华东局主管，
地委兼管的干部职务名单；二类是地委主管的干部职务名单；三类是每月向地委
组织部报告备案的干部职务名单。 1954年5月，本着管少管好的原则，地委在原
草案基础上，重新制定《管理干部职务范围暂行规定》，对干部管理范围作了调
整，缩小了地委管理干部的范围。
1956年1月， 昌潍地委下达的《关于加强干部管理工作的意见》中规定了建
立各部分管干部的制度。将干部划分为6类：(1)文教工作干部，由地委宣传部负
责管理；(2)工业交通工作干部，由地委工业部负责管理；(3)财经、金融、贸易、
计划、粮食工作干部，由地委财政贸易工作部负责管理；(4) 农林水利、合作社
工作干部，由地委生产合作部负责管理；(5) 政治工作干部，由昌潍专署人事科
负责管理；(6) 党群工作干部，由地委组织部负责管理。另外，地委统一战线工
作干部，由地委组织部、统战部共同管理。
1957年7月， 地委组织部制定了《关于改进干部管理工作的几点意见》，在
原来分部管理的基础上，将部分企事业单位的党政正副职、工程师和业务主任划
归地委管理。1960年10月，地委组织部制定了《关于人民公社干部管理的意见》，
明确了人民公社及其所属生产单位干部管理范围。
“文化大革命” 开始后，干部管理工作陷入瘫痪。1968年2月，昌潍地革委
第二次成立， 1969年8月，成立昌潍地革委党的核心领导小组。由地革委政治部
及其组织处对干部实行集中统一管理。1971年3月中共昌潍地委恢复。1972年5月，
昌潍地革委政治部发出《关于印发干部工作方面的四个试行意见的通知》，明确
了由地委、地革委管理的干部职务名单。10月，中共昌潍地委作出《关于干部管
理的暂行规定》，在党委统一领导下，由组织部门对下两级干部实行统一管理的
制度重新建立起来。 1976年2月，中共昌潍地委制定了《关于干部任免审批权限
的暂行规定》 ，将干部职务划分为3类：一类由地委审批并行文公布，部分由地
委委托地委组织部审批并行文公布；二类由地革委党组审批，地革委行文公布，
部分由地革委党组委托地革委人事局审批并行文公布；三类由地委委托各县(市)
委批准，报地委组织部备案。
1979年4月3日，中共昌潍地委制定了《关于对各级干部实行分级管理的若干
规定(试行草案) 》，将干部职务划分为5类：一类是由地委审批并行文公布的；
二类是由地委委托组织部审批并行文公布的；三类是由地委委托行署人事局审批
并行文公布的；四类是由地委宣传部审批公布并向地委组织部备案的；五类是由
行署各主管局党组审批、公布，并按党政职务分别报地委组织部和行署人事局备
案的。1982年3月，地委将各县(市) 政府各委、办、局、社行政正职和党校正副
校长划为一类干部职务。
1984年10月，中共潍坊市委批转市委组织部《关于改革干部管理体制的意见》、
《中共潍坊市委管理的干部职务名称表》和《向市委备案的干部职务名单》，从
11月1日起将市委管理干部的范围由下管两级改为原则上下管一级， 主要管理各
县、区和市直各部门、市属院校及部分企事业单位的党政主要领导干部，将原市
委管理的县区直部门和乡镇的党政领导干部下放给县、区委管理；将市直部门和
科级干部下放给部、委、办、局、社及局级公司的党委管理；将市属比局低半格
单位的党政副职下放给主管部门党组(党委)管理。翌年11月，市委就干部职务名
称表中部分名单的调整和新建山东潍坊纯碱厂领导干部的管理，作了补充规定。
1986年，潍坊市列入全国16个中等城市机构改革试点之一。11月，市委组织
部在《关于进一步搞好市直部门干部管理工作的意见》中，适当调整市直部门干
部管理范围。
1987年10月， 市委组织部发出通知， 将原市属12个企事业单位划归所有县
(市、区)管理，对上述单位的干部管理权限作了调整：(一)县级、副县级企事业
单位的领导干部，不再由市委或市直主管委、局、公司党委直接管理，改由所在
县(市、区)委管理，原级别不变；这些领导干部的任免，要在公布的同时报市委
组织部和市直主管部、委、局、公司党委备案；(二)科级企事业单位的领导干部，
由所在县(市、区)管理，这些领导干部的任免，不再向市直主管委、局、公司党
委备案。
1986年10月，市委根据《企业法》和中央组织部有关规定，制定《关于调整
企业干部管理权限的意见》，规定：(一)大型企业党政正副职及相当职务的领导
干部，暂由市委、市政府按照《企业法》和有关规定办理任免调动手续；(二)原
市委管理的县级和副县级企业党政正副职及相当职务的领导干部，分别下放给市
委各有关工委和市政府主管部门管理。主管部门在任免上述干部的同时，向市委
备案。
1990年8月， 市委下达《关于调整部分市属企业干部管理权限的意见》，将
30个关系全市国计民生的重点企业的领导干部划归市委管理，并规定各有关工委
和实体性工业公司管理的企业领导干部中的中(一)型企业党政正副职、中(二)型
企业党政正职的调整，向市委组织部备案，进一步理顺了企业干部管理程序。
第五辑 干部管理
视图
潍坊党组织从1924年初建立时起， 即重视党的干部工作。1926年5月到1927
年4月，党主要通过开展工农运动，培养和选拔干部。
1937年10月潍坊各县党组织很快恢复，干部队伍发展迅速。1938年后，党的
各级干部均由其所在党组织和隶属上级负责管理，并逐步形成下管两级的干部管
理制度。在特殊情况下曾下管过3级。
1948年6月， 中共昌潍地委成立。其所属各党组织干部，均由昌潍地委和所
在党组织管理。这一时期，仍实行下管两级的干部管理制度。
建国后，干部管理体制不断调整和完善。1950年，昌潍地委组织部规定：县
委级干部的调动或提拔，须经地委研究并请示中共中央山东分局批准；分区党委
委员的调动或提拔，须经部门研究讨论后，报地委批准；分区党委委员以下干部
和一般干部的调动或提拔，须经部门研究并听取部门负责同志的意见后批准。
1952年8月，中共昌潍地委制定了《管理干部职务范围暂行规定(草案) 》，
实行了干部名单管理制，把所属干部按职务分为3类：一类是中央、华东局主管，
地委兼管的干部职务名单；二类是地委主管的干部职务名单；三类是每月向地委
组织部报告备案的干部职务名单。 1954年5月，本着管少管好的原则，地委在原
草案基础上，重新制定《管理干部职务范围暂行规定》，对干部管理范围作了调
整，缩小了地委管理干部的范围。
1956年1月， 昌潍地委下达的《关于加强干部管理工作的意见》中规定了建
立各部分管干部的制度。将干部划分为6类：(1)文教工作干部，由地委宣传部负
责管理；(2)工业交通工作干部，由地委工业部负责管理；(3)财经、金融、贸易、
计划、粮食工作干部，由地委财政贸易工作部负责管理；(4) 农林水利、合作社
工作干部，由地委生产合作部负责管理；(5) 政治工作干部，由昌潍专署人事科
负责管理；(6) 党群工作干部，由地委组织部负责管理。另外，地委统一战线工
作干部，由地委组织部、统战部共同管理。
1957年7月， 地委组织部制定了《关于改进干部管理工作的几点意见》，在
原来分部管理的基础上，将部分企事业单位的党政正副职、工程师和业务主任划
归地委管理。1960年10月，地委组织部制定了《关于人民公社干部管理的意见》，
明确了人民公社及其所属生产单位干部管理范围。
“文化大革命” 开始后，干部管理工作陷入瘫痪。1968年2月，昌潍地革委
第二次成立， 1969年8月，成立昌潍地革委党的核心领导小组。由地革委政治部
及其组织处对干部实行集中统一管理。1971年3月中共昌潍地委恢复。1972年5月，
昌潍地革委政治部发出《关于印发干部工作方面的四个试行意见的通知》，明确
了由地委、地革委管理的干部职务名单。10月，中共昌潍地委作出《关于干部管
理的暂行规定》，在党委统一领导下，由组织部门对下两级干部实行统一管理的
制度重新建立起来。 1976年2月，中共昌潍地委制定了《关于干部任免审批权限
的暂行规定》 ，将干部职务划分为3类：一类由地委审批并行文公布，部分由地
委委托地委组织部审批并行文公布；二类由地革委党组审批，地革委行文公布，
部分由地革委党组委托地革委人事局审批并行文公布；三类由地委委托各县(市)
委批准，报地委组织部备案。
1979年4月3日，中共昌潍地委制定了《关于对各级干部实行分级管理的若干
规定(试行草案) 》，将干部职务划分为5类：一类是由地委审批并行文公布的；
二类是由地委委托组织部审批并行文公布的；三类是由地委委托行署人事局审批
并行文公布的；四类是由地委宣传部审批公布并向地委组织部备案的；五类是由
行署各主管局党组审批、公布，并按党政职务分别报地委组织部和行署人事局备
案的。1982年3月，地委将各县(市) 政府各委、办、局、社行政正职和党校正副
校长划为一类干部职务。
1984年10月，中共潍坊市委批转市委组织部《关于改革干部管理体制的意见》、
《中共潍坊市委管理的干部职务名称表》和《向市委备案的干部职务名单》，从
11月1日起将市委管理干部的范围由下管两级改为原则上下管一级， 主要管理各
县、区和市直各部门、市属院校及部分企事业单位的党政主要领导干部，将原市
委管理的县区直部门和乡镇的党政领导干部下放给县、区委管理；将市直部门和
科级干部下放给部、委、办、局、社及局级公司的党委管理；将市属比局低半格
单位的党政副职下放给主管部门党组(党委)管理。翌年11月，市委就干部职务名
称表中部分名单的调整和新建山东潍坊纯碱厂领导干部的管理，作了补充规定。
1986年，潍坊市列入全国16个中等城市机构改革试点之一。11月，市委组织
部在《关于进一步搞好市直部门干部管理工作的意见》中，适当调整市直部门干
部管理范围。
1987年10月， 市委组织部发出通知， 将原市属12个企事业单位划归所有县
(市、区)管理，对上述单位的干部管理权限作了调整：(一)县级、副县级企事业
单位的领导干部，不再由市委或市直主管委、局、公司党委直接管理，改由所在
县(市、区)委管理，原级别不变；这些领导干部的任免，要在公布的同时报市委
组织部和市直主管部、委、局、公司党委备案；(二)科级企事业单位的领导干部，
由所在县(市、区)管理，这些领导干部的任免，不再向市直主管委、局、公司党
委备案。
1986年10月，市委根据《企业法》和中央组织部有关规定，制定《关于调整
企业干部管理权限的意见》，规定：(一)大型企业党政正副职及相当职务的领导
干部，暂由市委、市政府按照《企业法》和有关规定办理任免调动手续；(二)原
市委管理的县级和副县级企业党政正副职及相当职务的领导干部，分别下放给市
委各有关工委和市政府主管部门管理。主管部门在任免上述干部的同时，向市委
备案。
1990年8月， 市委下达《关于调整部分市属企业干部管理权限的意见》，将
30个关系全市国计民生的重点企业的领导干部划归市委管理，并规定各有关工委
和实体性工业公司管理的企业领导干部中的中(一)型企业党政正副职、中(二)型
企业党政正职的调整，向市委组织部备案，进一步理顺了企业干部管理程序。