中共潍坊地方组织创建较早。在1919年“五四”运动期间，益都、潍县等地
就爆发了反帝爱国学生运动，涌现出一批具有新民主主义思想的先进分子。1922
年秋，山东早期共产党员王翔千受济南党组织的派遣，到益都山东省立第十中学
任国文教员，向学生推荐《共产党宣言》、《唯物史观》、《向导》等进步书刊，
讲述马克思主义和俄国十月革命。邓恩铭、王尽美先后于1923年5月、1924年6月
来到益都，在山东省立第十中学、山东省立第四师范学校、山东省第一甲种农业
学校、县立乙种蚕业学校等开展革命活动，向师生系统地讲述马克思主义的基本
原理和介绍俄国十月革命。 1924年4月，建立中国社会主义青年团青州支部。不
久，经团中央批准，改建为中国社会主义青年团青州特别支部，直属团中央领导。
王尽美与邓恩铭帮助青州团组织创办了《平民课》刊物，向市民和小车夫工人等
宣传马克思主义，使马克思主义在益都广为传播。1925年1月中共青州支部建立，
杜华梓任书记。 1924 年夏天在济南省立一师入党的庄龙甲回到家乡潍县，在毓
华小学和二十里堡师范讲习所等学校，向进步青年宣传革命道理和共产党的主张，
发展党团员，于1925年2 月建立中共潍县支部，庄龙甲任书记。在济南省立一师
上学的张玉山回到原籍寿光县宣传马克思主义，于1924年建立党小组，张玉山任
组长。不久，经中共济南地执委批准建立寿(光) 广(饶) 支部，张玉山任书记。
1925年2月，寿广支部分开， 建立寿光支部，张玉山任书记。共产党员傅书堂由
青岛回到家乡高密开展革命活动， 1925年8月，建立了中共高密城市支部，傅书
堂任书记。到1926年春， 全区已建立党支部20多个，党员人数达200人左右。
1926年1月，中共山东地执委派关向应到潍县，10月， 中共山东区执行委员
会派宋伯行到寿光、 益都县帮助工作。6月，成立了中共潍县地方执行委员会，
庄龙甲任书记。同年8月和10月， 中共寿光县地方执行委员会和中共益都县地方
执行委员会也相继建立，分别由张玉山、宋伯行任书记；下半年，中共高密县地
方执行委员会也在邓恩铭等同志帮助下成立，傅书堂任书记。1927年4月， 中共
山东地执委又在益都建立了中共青州地方执行委员会，宋伯行任书记。至此，中
共潍坊地方组织有了比较健全的组织机构。寿光、益都、潍县、高密、昌乐、昌
邑、诸城7 个县共有党员636人。