工业卫生
1950年5月，劳动部公布《工厂卫生暂行条例(草案) 》通令各地试行后，昌
潍专区选择性质不同、 大中小不等的26个工矿试行。1963年2月，山东省各有关
部门在昌潍召开全省防止矽尘危害工作会议后，进一步开展了防尘工作。全区产
生粉尘的厂矿110处， 其中矽尘68处， 有机粉尘42处， 粉尘作业工人6654人。
1965年，从2月17日至3月8日，集中时间检查了潍坊、益都、胶县、安丘、临朐5
个县、市的12个厂(矿)社，受检单位中70％建立了防尘组织和制度。在防尘设备
方面， 受检的21个单位中，有13个单位程度不同地安设了防尘设备，有8个单位
基本无防尘设备。防尘技术措施完成情况是，坊子煤矿1963年全面采用了水式风
钻， 岩尘浓度由1962年的平均362.7毫克/立方米， 下降到14.74毫克/立方米。
1964年逐步推广综合防尘后， 平均浓度又降到8.12毫克/立方米。1964年，电镀
生产合作社安上设备后，浓度由233.0毫克/立方米，下降到206.2毫克/立方米。
红星合作社安上防尘设备后，粉尘浓度由120.8毫克/立方米，降到18.28毫克/立
方米。此外，柴油机厂等单位粉尘浓度也大大下降。
“文化大革命”期间，工业卫生受到严重破坏，存在着严重的职业性危害。
1977年3月， 在对全区机械行业的劳动环境和工人健康状况的检查中，对38个工
厂， 117个粉尘作业点的粉尘浓度进行了测定，以及对16个工厂，75个有毒作业
点毒物浓度进行的测定表明， 粉尘浓度合格率只占1.7％，铅浓度全部超过国家
标准， 最高的超过国家标准2999倍，平均超过777倍，苯浓度有67.9％的作业点
超过国家标准。严重危害工人的健康。
1977年10月，根据国家劳动总局和卫生部“关于召开全国防尘防毒工作会议
的通知”精神，对各厂矿企业的防尘防毒情况和劳动保护情况进行了调查和检查。
全区共有厂矿企业2337处， 从事粉尘作业的工人39447人，产生粉尘的作业点有
4250个，其中有防护的1899个，占44.7％；无防护的2531个，占55.3％。接触各
类毒物的人数为18192人， 产生有毒作业点为1835处， 有防护的为859处， 占
46.81％，无防护的976处，占53.19％。另外，从事高温作业的17583人，电焊工
2984人， 放射性工作人员310人，其他有毒作业点的2213人。总计全区从事各种
有毒有害因素作业点的工人80759人，占职工总数的25.02％。
昌潍行署于1979年在高密县召开“五小”防尘防毒现场会后，绝大多数县、
市和部门在摸清尘毒害状况的基础上，相继制定了防毒规划，采取了一些有效的
防治措施， 有些单位达到或基本达到了国家规定标准。1981年，对全区5种毒物
(铅、苯、汞、有机磷、梯恩梯)进行普查，检查204个厂矿，采样407个点，合格
点135个，占33.17％。对全区168个粉尘作业厂矿，990个作业点进行了测定，合
格点140个，占14.14％。
职业病防治
1957年，国家根据当时经济、生产和科学技术条件，将危害职工健康和影响
生产比较严重、职业性比较明显的14种疾病列为职业病：(1)职业中毒；(2)尘肺
(包括煤肺)；(3)热射病和热痉挛；(4)日射病；(5)职业性皮肤病；(6)电光性眼
炎；(7)职业性难听；(8)职业性白内障；(9)潜函病；(10)高山病和航空病；(11)
振动性疾病；(12) 放射性疾病；(13)职业性炭疽；(14)职业性森林脑炎。1963-
1979年，国家又相继增添了布氏肝菌病、煤肺、滑囊炎、炭黑尘肺、电焊混合尘
肺，共19种职业病。
全区1964年在矽肺普查中，对6个县(市) 21个厂矿社接触矽尘的工人2929人
(4475人次)进行拍胸片检查，共发现各期矽肺患者102人，疑似矽肺154人。对矽
肺患者，查出后全部调离了矽尘作业，有的组织去医院疗养。
1977年，地区机械局和卫生局组织人员分组分片对全区机械行业的劳动环境
和工人的健康状况进行了全面调查。全区共发现各种职业病危害患者1792人。其
中包括各期矽肺病人431人， 疑似矽肺870人， 慢性职业病中毒36人，观察对象
221人，急性职业病中毒46人。1979年4月，昌潍行署劳动局、卫生局、总工会在
对全区职业病普查中查明，全区共有5种毒物，厂矿204处，接触毒物职业3871人，
查体3624人， 受查率93.62％，合格130人，占查体总数的3.59％。共采样407个
点，合格137个点，占采样点33.66％，共采样452份，合格144份，占采样分数的
31.86％。全区历年累计矽肺病的有481人，因矽肺造成伤亡的有48人。1981年，
接受5种毒物的2529名， 职工体检了2413人，受检率95.41％，查出可疑病人132
名，占体检人数的5.47％。
女工保护
1949年，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》中规定，要保护青工、
女工的特殊利益。1953年公布的《中华人民共和国劳动保护条例》中规定，女职
工产前、产后共给假56天，工资照发。在国民经济恢复时期至第一个五年计划期
间，曾多次草拟和修改《中华人民共和国女工保护条例》。1980年又进行了修改。
1960年，劳动部，全国总工会，全国妇女联合会党组向中共中央写了《关于
女工保护工作的报告》，中央在批转这一报告时指示，要加强这一项工作，并对
此做了若干具体指示。之后，国家计委、卫生部等部门先后联合颁发了《工业企
业设计卫生标准》 。中共山东省委1964年9月公布试行了《山东省女工保护暂行
规定(草案)》。根据以上指示和规定，昌潍专区对各工矿企业，普遍开展了对妇
女的四期保护工作，如设卫生室，改善女工劳动条件，减轻劳动强度。接触尘毒
作业女工还密闭化、自动化，远距离操作，以及采用无毒物质代替有毒物质，低
度物质代替剧毒物质等办法，防止和减轻了女工的职业毒害。
认真贯彻执行党和政府的女工劳动保护政策，女工在月经期间不分配干重活，
不从事攀高和受剧烈震动的工作， 怀孕7个月以后，不上夜班，给予工间休息，
在女工生育期间，按国家规定给予产假保证她们产前产后有充分的休息时间。对
于哺乳期的女工， 应在工作中给予喂奶时间，在哺乳未满6个月的婴儿时，不分
配做夜班。除做好四期保护工作外，还设卫生室，孕妇休息室，哺乳室和托儿所
等妇幼保健设施。
劳动制度与休假制度
(一) 劳动时间。 1949年， 境内公私合营企业一般实行8至10小时工作制。
1952年， 执行国家重工业部规定，从事化学工业工人的工作时间确定为8小时工
作制， 特别是有害健康的工作，实行6小时工作制。1954年，执行《中华人民共
和国宪法》规定，实行8小时工作制。此后全区厂矿企业普遍实行8小时工作制。
而有些单位、 部门为适应工作的需要， 根据行业特点对工作时间作适当调整。
(二)休假制度。(1)公休日，职工每工作满6天，公休日按照工作生产性质和需要，
可定星期日或其他日休息，或者轮流休息一天。某些企业由于季节性关系，经过
批准，在任务紧急时，实行13天休1天的公休制度，但全年公休日仍不少于52天，
其未享受的每周公休假，可在该年内集中补休。(2) 节假日。1949年12月执行政
务院公布的《全国年节及纪念日的放假办法》：新年放假1天，春节放假3天，国
际劳动节放假1天，国庆节放假2天。节日如适逢公休假日，顺延补假。还有为了
便于群众的活动放假半天的节日，如“三八”妇女节，“五四”青年节等。属各
民族习惯的假日，由各少数民族集居的地区人民政府根据各民族习惯，规定放假
日期。(3) 年休假和探亲假。年休假是指每年内除公休假和节假日外，还给予职
工享有保留工资的一定工作日的连续休息时间。
1958年2月， 执行国务院发布的《关于工人、职员回家探亲的假期和工资待
遇的暂行规定》。1981年3月，执行国务院《关于职工探亲待遇的通知》的通知，
对于职工探亲待遇作了新的规定，将已婚职工探望配偶和未婚职工探望父母的假
期分别增加到30天和20天，已婚职工探望父母的假期每四年给假一次，假期20天。
1950年， 执行国家规定，职工结婚休假3天。1980年，根据山东省计划生育
办公室规定，为鼓励青年自觉地实行晚婚 (女方23周岁以上，男方25周岁以上结
婚的) ，晚婚的夫妇各增加婚假15天，晚育(24周岁以上生育)的女职工延长产假
15天。
防护用品
为了防止各种职业毒害和外伤而发给工人随身使用的各种用品统称为防护用
品。个人防护用品按人的生理部位分类，分为头、面、眼睛、呼吸道的保护等。
按使用原材料分类，分为棉、橡胶、人造革、塑料、有机玻璃、木质、五金、纸
制品等。按用途分为防尘、防毒、耐酸、耐碱、绝缘、耐高温、防声、防冲击、
防放射、防水、涉水作业、高空作业、农用作业用品等。
保健食品
供应保健食品，是给有毒有害物质的工人补充一定营养，以增强抵抗力的一
种辅助性劳动保护措施。
保健食品的发放原则是：有显著职业性毒害，可能引起职业病和职业中毒，
并且对营养有特殊需要的工种，发给保健食品。
发放保健食品的工种有4大类：(1)接触有毒物质，包括铅、苯、锰、铬、锑、
砷、磷、硒、甲苯、氯、氟、有机磷农药、硫化氢、氰化氢等的工种。(2) 接触
矽尘作业的工种，包括从事含矽矿石，岩石的凿岩采矿作业，含矽原料的破碎、
碾磨、过筛、搅拌作业，石英喷沙作业，以及石棉开采、加工作业等工种。 (3)
潜水沉箱作业工种，主要指专门从事潜水和沉箱作业的工种。(4)高温作业工种，
主要是指热车间工作地点的温度经常在摄氏38度以上，而热辐射强度每分钟每平
方厘米3卡以上的工种。
实行保健食品制度的范围，包括全民所有制的工业、交通、基建系统的企业，
文教、财贸系统的工业企业以及科学研究单位，卫生事业单位和军队后勤生产单
位。
保健食品标准为： 接触有毒物质、矽尘和放射性工作，每人每月不低于肉1
公斤， 食油250克，糖500克。高温作业工种，每人每月不低于肉0.5公斤，食油
250克， 糖500克。自1963年开始至1981年，全区有29333名接触尘毒高温等作业
的职工建立保健食品制度， 仅1980年一年就批准享受各种保健食品制度的职工
3498人，其中享受尘毒保健食品的职工1227人，享受高温保健食品的工人729人。