1963年的工资调整
1963年，根据中共山东省委、山东省人委批转省劳动厅“关于1963年工资工
作安排意见的报告”，对调整工资和改进工资制度，规定升级面为40％；升级条
件， 为多年未升级，现行工资等级显著偏低的老职工；正式工作已满5年，并且
在转正定级以后一直未升过级的大学、中专、技工学校毕业生和实行熟练期制度
的工人、学徒；提升职务后的工程技术人员和行政领导人员现行工资等级显著偏
低的，尽先调级。
这次工资调整前，全区在1962年职工人数为124597人，工资总额6268万元，
每人平均503元。 工资调整后的1963年，职工人数为111498人，工资总额6006万
元， 平均工资539元。全区自8月至12月，共增加工资168.7万元，升级面为42.6
％， 职工人均月工资由调整前的41.9元， 提高到44.9元，实际每人平均月增加
3.26元， 增长率为7.97％。通过调整，对商业、粮食、供销等系统的23892名职
工，全部实行了统一的工资标准，消灭了原标准过高，分类过细，相互影响的现
象；工基交企业统一改为国家机关标准。对企事业之间调动工作的职工，结合升
级全部纳入单位的工资等级。
1971年的工资调整
1971年11月30日，国务院发出《关于调整部分工人和工作人员工资的通知》，
全区从1971年7月1日起，对低工资职工进行了一次调整。其范围为，全民所有制
的企、事业单位和国家机关中1957年底前参加工作的三级工，1960年底以前的二
级工，1966年以前的一级工和低于一级的工人，以及与上述工人工作年限相同，
工资等级相似的工作人员。这资调资工作于1972年12月底结束。
1977年的工资调整
1977年8月， 根据国务院指示，给1971年底以前参加工作的一级工和1966年
底以前参加工作的二级工工资提升一级，1971年底以前参加工作的其他职工 (不
包括十七级以上干部) ，40％的人升级。另外，对一部分工资偏低的职工，适当
增加了工资。1971年以前参加工作，现行六、七类工资区，标准工资低于38元的，
增加到38元；1966年底以前参加工作，标准工资低于43元的，增加到43元。这次
调整中，40％的升级面加上按“两个年限”规定升级的人数，全区实际调整面达
65％，升级人数207763人，月增资1059591元，人均5.1元。
1978年底，根据国务院决定，对全民所有制单位中生产、工作成绩优异，贡
献较大，和提职后表现较好，而工资特别低的人员进行了一次考核升级。对个别
学习特别优良的徒工，提前转正定级升级和提前转正定级，人数为1978年11月底
国家职工总人数的2％。 这次考核升级的人数共6514人， 月增资39758元，人均
6.10元。
1979年的工资调整
根据中共中央、 国务院在批转的《全国物价工资会议纪要》中，从1979年1
月起，给一部分职工升级，升级面总的为40％，但各地区、各部门对于基层单位
的升级面，应当根据主要经济指标和工作计划完成情况区别对待，不能平均分配
的规定， 于1979年给部分职工调整了工资。 全区1979年10月底以前有全民职工
207160人。其中1978年底前参加工作的固定职工201193人，按40％计算，应升级
80477人， 加上按国家劳动总局153号文件规定应增加的542人，省调剂增加的指
标6576人，升级总人数为87595人，占1978年底参加工作固定职工的43.5％。
1981年的工资调整
1981年，根据国务院决定给中、小学教职工、医疗卫生单位部分职工调整工
资的指示和国家教育部、卫生部分别制定的调整工资办法，给教育、卫生、体育
部门中的部分职工调整了工资。调整范围内的人员一般升一级，但在教育部门中
的极少数教学工作成绩显著、贡献大、教龄较长、与同类人员相比工资偏低的优
秀骨干，和在卫生部门中现行工资低于卫技十二级、政治思想好、业务水平较高、
工作表现突出、又符合规定的升了两级。这次升级人数44.2万人。其中升两级的
11820人，占升级人数的26.74％，月增资36.75万元，月人均8.31元。
1982年的工资调整
1982年，根据国务院和劳动人事部《关于调整国家机关、科学文教卫生等部
分工作人员工资的决定》和《关于调整国家机关科学文教卫生等部门部分工作人
员工资若干问题的处理意见》，在各级国家机关、党派、团体，科学研究事业单
位，高等院校及其附属事业单位，文化、艺术、新闻、出版、广播、电视事业单
位，中小学和卫生、体育系统中1981年未列入调整工资范围的事业单位和人员中
进行了一次工资调整。上述单位中，对1981年底(山东省规定按1982年9月底的在
册职工) 在册职工中， 属于1978年底以前参加工作的国家正式职工。 潍坊地区
1981年底的在册职工人数为54706人，属于1978年底以前参加工作的52817人，实
际升级人数43211人， 月增工资313303元，人均7.25元。其中升两级的3466人，
占升级人数的8.02％，月增工资45721元，人均13.19元。
1983年的工资调整
根据国务院1983年4月批转的劳动人事部 《关于1983年企业调整工资和改革
工资制度问题的报告》，在全区对企业职工工资进行了调整。
这次调整范围为全民所有制企业单位和未列入1981年、1982年调整工资范围
的事业单位。在这些单位中列入调资范围的职工是，1983年9月30日在册职工中，
1978年底以前参加工作的固定职工； 按照国务院 (1981) 144号文件规定未列入
1981年调资范围的，属于1978年底以前参加工作的中、小学和医疗卫生单位的部
分固定职工；1971年12月31日以前参加工作的计划内长期临时工；上山下乡插队
满5年以上的原城镇知识青年1979年1月1日以后分配到调整工资单位工作的；
1983年9月30日以前已是国家正式职工的，已按国务院(1981)144号文件规定升了
一级工资的中年知识分子和高级中等专业学校毕业的干部，这次又符合较多增加
工资的，仍可以列入再升级的调整范围。
调资方法。凡是调整工资的职工，都要经过考核。对经过考核，确实起骨干
作用的知识分子和高级、中等专业学校毕业的干部，可以较多的增加工资，即增
加最多不超过两个级差的工资。(1) 普通高等学校本科毕业生，1960年底以前毕
业并参加工作，标准工资额相当于国家机关行政二十二级及其以下的；1960年底
以前毕业并参加工作以及1966届毕业生，标准工资额相当于国家机关行政二十三
级及其以下的， 同期毕业并参加工作的研究生和普通高等学校8年制毕业生，可
比本科毕业生高1级。(2) 1982年7月底以前正式授予工程师、经济师、会计师、
统计师、农艺师、讲师、助理研究员、主治医师等及其以上职称，现在从事专业
技术工作的人员，其参加工作年限和工资级别与上述高等学校本科毕业生相同的。
(3) 高级中等专业学校毕业的干部，1960年底以前毕业并参加工作，标准工资额
相当于国家机关行政二十二级及其以下的；1960年底以前毕业并参加工作，以及
1966届毕业生，标准工资额相当于国家机关行政二十三级及其以下的调整工资的
职工，若现行工资标准的级差小于5元的，可按5元增加。
此外， 享受浮动升级的职工。在1983年企业职工考核升级后，要继续考核2
年或3年，合格者予以固定。在考核期间，长期完不成生产(工作) 任务，或发生
严重责任事故，或严重违犯劳动纪律和犯了其他严重错误的人员，应当浮动下来。
通过这次工资调整， 1983年9月底在册职工141845人，属于1978年底以前参
加工作的职工101229人，其中列入1983年调整工资的101837人，因各种原因未调
整工资的1665人， 占调资范围人数的1.6％。月增加工资693338元，人均月增资
6.8元。在升级人数中增加工资较多的2067人，月增加工资31126元，人均月增资
15.1元。集体企业1983年9月底在册职工81186人，属于1978年底以前参加工作的
职工62171人，其中，列入1983年调整工资范围的61267人。因各种原因未调整工
资的1162人， 占调资范围人数的1.9％。 月增加工资额417148元， 人均月增资
6.81元。 升级人数中增加工资较多的302人， 月增加工资4524元， 人均月增资
14.98元。
1986-1988年的工资调整
1986年8月， 中共山东省委企业政治工作部、山东省劳动局，山东省财政厅
发出《关于地方国营企业干部实行职务工资的通知》，规定对企业中的现任干部，
按照担任的实职实行职务工资。 潍坊市根据 《通知》 精神， 对1568个企业，
16953人，自1986年7月1日起，实行职务工资。人均进职务线升级0.8级，月增资
10.8元。并规定，企业干部实行职务工资后，不得实行干部职务补贴或变相职务
补贴。已经实行了的，应立即取消，已领取部分应从补发的工资中扣回。1986年
7月以后又公布提升职务， 且现行工资等级低于新任职务最低工资等级线的，从
其公布职务之下月起，执行新任职务最低工资。
为适当解决国营企业内部工资分配方面存在的一些问题，1986年第四季度，
按人均月1.8元的增资指标，临时作为奖金发放。从1987年1月开始，按1986年末
固定职工、合同制工人和计划内临时工(含1971年底前的临时工) ，月人均1.8元
的增资限额(干部和工人的增资指标要分别计算，互不占用)，以一线生产工人、
二线技术工人、车间生产管理人员中的骨干为主，调整部分职工的工资。一、二
线生产工人的增资人数要高于三线和科室管理人员的增资人数。 这次人均1.8元
的增资升级面，约占全部职工的13％。
1987年12月，山东省企业工资改革研究小组、山东省劳动局发出了《关于地
方国营企业专业技术人员聘任后实行职务工资的通知》后，潍坊市根据《通知》
精神， 从1988年6月起，对地方国营企业及其所属的学校、医院、科研等单位中
经过规定的评审程序，和按管理权限被聘任或任命的国家批准的工程技术人员、
经济专业人员、会计人员、统计人员等21个系列，及政工系列的专业人员，实行
专业职务工资。 全市共评聘各类专业技术人员32235人，进入专业技术人员最低
等级职务线的16953人，月增资183431元，人均10.8元。
根据1988年7月山东省工资改革研究小组、 山东省劳动局《关于解决部分中
年专业技术人员工资问题的通知》，适当提高了部分中年专业技术人员的工资。
这部分人员是， 1988年7月31日前在职职工中，在中央职称改革领导小组制定的
21个专业技术职务系列工作范围内， 1982年9月30日以前从事专业技术工作的大
学本科毕业生(含取得最后学历) ；1980年9月30日前从事专业技术工作的大学专
科毕业生； 1973年9月30日前从事专业技术工作的中等专业技术学校毕业生和从
事专业技术工作满30年以上，具有高中学历和相当高中文化程度的人员中，现仍
从事专业技术工作或因工作需要调作行政管理工作的专业技术人员。但1985年工
资套级以来，在增加工资3个级差及以上的，不再提高工资。提高工资的升级面，
为企业全部专业技术人员的20％。在升级面以内，符合升级条件的，可以在现行
标准工资的基础上升一级或半级工资。全市全民企业共批准升级人数达15444人，
每人平均0.6级。
1990年工资调整
根据1989年12月13日国务院批发劳动部、国家计委、财政部《关于1989年国
营企业工资工作和离退休人员待遇问题安排意见的通知》和山东省人民政府《关
于企业工资工作安排和企业离退休人员待遇问题实施意见的通知》，潍坊市人民
政府印发了《关于企业调整工资工作的实施意见》，确定将职工平均一级浮动工
资转为标准工资，范围是全民所有制企业单位，企业所属的事业单位，明确为企
业性质的各类公司，国家机关、民主党派、人民团体和事业单位所属的企业单位
中， 1989年9月30日前已定级的正式职工和1989年度已由地方安排工作的军队转
业干部、复员退伍军人。同时，提高大专、中专、技工学校毕业生、学徒工、熟
练工见习期间、学徒期间的定级工资待遇。这次浮动工资转标准工资的全市地方
全民所有制企业共971户， 列入增加工资范围的职工221074人， 占全部职工的
92.4％，增加标准工资和提高定级待遇再升级的213949人，占列增资范围人数的
96.8％。 其中，增加标准工资半级的30407人，占增加标准工资人员的15.7％；
提高定级待遇后再升半级的26867人， 占增加标准工资人数的13.7％。再升一级
的25197人，占12.9％，其中提高定级待遇后再升一级的14388人，占增加标准工
资人数的7.4％。再升一级半的140115人，占71.4％。每月增加工资额3960182元，
人均18.5元。其中各类学校毕业生、学徒工、熟练工提高工资待遇和提高工资待
遇后再升级的59482人， 每月增加工资额629355元，人均10.6元。其中提高待遇
后又增加标准工资的43513人，占提高工资待遇人数的73.2％。
除了几次调整工资外，自1984年起，在部分企业中实行了工资总额同经济效
益挂钩、技术工人考工晋级、企业内部承包分配，以进一步体现按劳分配。
工资总额同经济效益挂钩。于1984年在14家全民企业试点。到1988年，这14
家企业，实现利税平均递增26.5％，因而进行了滚动、浮动、固定升级。共固定
升级8929级，占浮动升级人数的39.6％。在试点的基础上，自1987年开始，推行
到其他具备条件的企业。至1988年底，全市共实行“工效”挂钩企业1310家，职
工347952人。其中全民企业784家，职工202544人；集体企业526家，职工145408
人。全民工业企业职工1988年人均收入1940元，比1987年增长37.9％。1988年比
1987年实现利税增长41.7％，工资增长低于利税增长。如扣除物价上涨指数20.6
％， 实际增长17.3％。全市实行“工效”挂钩企业1989年为946家，210673人，
分别占企业户数和人数的67.2％和84.9％。
对技术工人的考工晋级，1987年在昌潍拖拉机厂、潍坊造纸总厂、潍坊第二
印染厂、潍坊棉纺织厂试点的基础上，至1988年底推行的企业达53户，培训工人
31063人。截至1990年底，已对322个企业84580名工人中的78747人进行了技术培
训，并按规定为59857人晋升了工资，占考核人数的76％，月增加工资409448元，
月人均6.84元。
企业内部的承包分配，自1987年起，各企业针对各自的情况制定了内部承包
分配办法。有上缴税利递增包干，减亏包干，工资总额与经济效益挂钩浮动承包，
百元产值工资含量包干，吨煤工资含量包干等多种形式。
这些形式基本上分三类：第一类，扩大“活”的分配比例，将固定工资中的
一部分和奖金捆在一起进行再分配，这部分“活”钱一般占固定工资的10-40％，
这类企业共有710个。 第二类将全部固定工资与奖金捆在一起进行再分配，实行
这种办法的全市共有302个企业。 第三类，实行计时工资加奖励，这一类共有63
个企业。
实行经营承包责任制的企业，均签订承包合同，制定奖惩办法。完成或超额
完成承包合同的，发给承包者报酬为职工年奖金的1至3倍。推行经营承包责任制
后， 全市国营工业企业实现税利， 由承包前的1986年2.8亿元， 提高到1987年
3.47亿元，比1986年增长23.9％，1988年为4.88亿元，比1987年又增长40.6％；
上交税利， 1987年为1.92亿元， 比1986年增长17.8％，1988年为2.58亿元，比
1987年又增长34.4％。