基本建设审计包括基本建设项目审计和建筑安装企业审计两部分。
基本建设项目审计
从1984年到1990年底， 全市共审计基本建设项目770个。审计中查出的有问
题的总金额为2853万元， 占投资总额的比例为3.3％。其中的问题：一是计划外
投资1095万元，占有问题资金总额的38.4％。有的不经批准，任意搞基建，有的
搞小计划大建设， 有的任意扩大基建规模等。二是违反财经纪律资金984万元，
占有问题资金总额的34.5％。有的弄虚作假，骗取财政拨款；有的将基建资金挤
入成本费用或其他专项资金；有的偷漏建筑税等。三是建设资金不落实、不正当
的654万元，占有问题资金总额的22.9％。四是无效益投资120万元，占有问题资
金总额的4.2％。
审计之后， 根据政策停建6个项目，金额94万元；缓建2个项目，金额505万
元；撤销3个项目，金额260万元；削减1个项目，金额7万元。另外，还归还原渠
道资金97万元，节省项目投资312万元。
建筑安装企业审计
建筑安装企业包括城市公用企业和基建施工企业两个系统，从1986年开始对
这两个系统进行审计。
(一)查出违纪情况。城市公用企业主要负责城市建设和服务，资金来源多渠
道， 再加建设发展速度快，管理差，违纪金额比较大。5年中主要审计其城建资
金的管理和使用，单位平均违纪11.4万元，1987年高达38万元。建筑安装企业属
固定资产再生产专业部门， 生产分散，管理难度大，5年单位平均违纪22万元，
1986年高达331万元。经连续审计，1990年违纪金额下降到12.6万元。
(二) 违纪问题性质。 违纪项目中，以拖欠应缴款项为最多。城市公用企业
“其他违纪”213万元，建筑安装企业“其他违纪”423万元。其次是偷漏建筑税。
城市公用企业占违纪总额的13％，建筑安装企业占违纪总额的16.5％。第三是乱
挤乱摊成本费用。 城市公用企业占违纪总额的5.2％，建筑安装企业占违纪总额
的16.4％。第四是挤占挪用专项资金。城市公用企业占违纪总额的19.4％，建筑
安装企业占违纪总额的13.4％。但经过几年检查监督，除个别单位外，均呈下降
趋势。
(三)审计案件查处情况。5年审计，查出百万元以上违纪单位1个，违纪金额
331万元。 万元以上贪污贿赂案件没有发现，只在1987年和1988年两年，在建筑
安装企业中查出一些零星贪污贿赂案。 在上述案件处理中，共有7人移交司法部
门处理。
(四)经理(厂长)经济责任审计。建筑安装企业经理(厂长)经济责任审计是从
1987年开始的。共有两种性质的审计：一是经理 (厂长) 离任经济责任审计。从
1987年至1990年对建筑安装企业中的8人进行了审计， 其中1人无经济责任，7人
有一般经济责任。二是承包经营责任审计。到1990年底，城市公用企业共审计15
个单位， 有14个单位完成承包合同，1个单位没有完成。建筑安装企业共审计13
个单位， 有12个单位完成承包合同，1个单位没有完成。未完成合同的单位的原
因是盈亏不实，有虚假利润20万元。
第六辑 基本建设审计
视图
基本建设审计包括基本建设项目审计和建筑安装企业审计两部分。
基本建设项目审计
从1984年到1990年底， 全市共审计基本建设项目770个。审计中查出的有问
题的总金额为2853万元， 占投资总额的比例为3.3％。其中的问题：一是计划外
投资1095万元，占有问题资金总额的38.4％。有的不经批准，任意搞基建，有的
搞小计划大建设， 有的任意扩大基建规模等。二是违反财经纪律资金984万元，
占有问题资金总额的34.5％。有的弄虚作假，骗取财政拨款；有的将基建资金挤
入成本费用或其他专项资金；有的偷漏建筑税等。三是建设资金不落实、不正当
的654万元，占有问题资金总额的22.9％。四是无效益投资120万元，占有问题资
金总额的4.2％。
审计之后， 根据政策停建6个项目，金额94万元；缓建2个项目，金额505万
元；撤销3个项目，金额260万元；削减1个项目，金额7万元。另外，还归还原渠
道资金97万元，节省项目投资312万元。
建筑安装企业审计
建筑安装企业包括城市公用企业和基建施工企业两个系统，从1986年开始对
这两个系统进行审计。
(一)查出违纪情况。城市公用企业主要负责城市建设和服务，资金来源多渠
道， 再加建设发展速度快，管理差，违纪金额比较大。5年中主要审计其城建资
金的管理和使用，单位平均违纪11.4万元，1987年高达38万元。建筑安装企业属
固定资产再生产专业部门， 生产分散，管理难度大，5年单位平均违纪22万元，
1986年高达331万元。经连续审计，1990年违纪金额下降到12.6万元。
(二) 违纪问题性质。 违纪项目中，以拖欠应缴款项为最多。城市公用企业
“其他违纪”213万元，建筑安装企业“其他违纪”423万元。其次是偷漏建筑税。
城市公用企业占违纪总额的13％，建筑安装企业占违纪总额的16.5％。第三是乱
挤乱摊成本费用。 城市公用企业占违纪总额的5.2％，建筑安装企业占违纪总额
的16.4％。第四是挤占挪用专项资金。城市公用企业占违纪总额的19.4％，建筑
安装企业占违纪总额的13.4％。但经过几年检查监督，除个别单位外，均呈下降
趋势。
(三)审计案件查处情况。5年审计，查出百万元以上违纪单位1个，违纪金额
331万元。 万元以上贪污贿赂案件没有发现，只在1987年和1988年两年，在建筑
安装企业中查出一些零星贪污贿赂案。 在上述案件处理中，共有7人移交司法部
门处理。
(四)经理(厂长)经济责任审计。建筑安装企业经理(厂长)经济责任审计是从
1987年开始的。共有两种性质的审计：一是经理 (厂长) 离任经济责任审计。从
1987年至1990年对建筑安装企业中的8人进行了审计， 其中1人无经济责任，7人
有一般经济责任。二是承包经营责任审计。到1990年底，城市公用企业共审计15
个单位， 有14个单位完成承包合同，1个单位没有完成。建筑安装企业共审计13
个单位， 有12个单位完成承包合同，1个单位没有完成。未完成合同的单位的原
因是盈亏不实，有虚假利润20万元。