潍坊市共有商粮外贸企业740个(包括供销社系统，下同)，其中国营企业440
个， 占59.5％，集体企业300个，占40.5％。商粮外贸企业是本市第二大行业，
审计机关亦采取按行业选审办法进行审计。
审计查出违纪情况
1984年试审。1985年选审粮食系统。全市审计查出套取国家粮食加价款、套
取财政粮食补贴、 乱挤乱摊成本费用、截留利润等违纪粮油10497万公斤，违纪
金额1499.6万元， 其中应缴财政金额524.9万元。1986年选审的外贸企业系统，
审计查出截留应缴国家收入、偷漏各种税款、乱挤乱摊成本费用、乱发奖金、补
贴、实物等违纪金额425.5万元，其中应缴财政金额107.9万元。1987年选审的石
油企业系统，审计查出层层留取石油机动指标、随意提高石油价格、石油指标分
配不合理等多方面的政策问题。并查出偷漏税款、乱挤乱摊成本费用、截留应缴
国家各项收入、 损失浪费等违纪金额114.9万元，其中应缴财政金额65.2万元。
1988年选审的农业生产资料系统，其中重点审计了潍坊生产资料供应站的化肥、
农膜供应和财务收支情况。审计中，除查出农资供应中层层截留供应指标、市场
管理混乱、“三挂钩”化肥层层克扣等政策性问题外，还查出生资站违纪金额36
万元，其中应缴财政金额14.3万元。1988年之后，转入承包经营责任审计，审计
对象主要是国营大中型企业和骨干企业。
违纪问题性质
审计项目中，首先以“截留应缴国家各项收入”为最多，占违纪总额的26.2
％。其次是“乱挤乱摊成本费用”，占违纪总额的20.4％。第三是“偷税漏税”，
占违纪总额的19.5％。违纪原因与工交企业情况相同，多属调节性质和工作疏忽、
技术错误，真正有意挖国家肥集体或个人的是极少数。从总的情况看，单位平均
违纪金额还是呈下降趋势，从1984年到1990年，每年平均递减5.3％。
审计案件查处情况
商粮外贸企业查出百万元以上违纪单位1个，违纪金额142万元。查出万元以
上贪污受贿案2件，贪污贿赂金额4.8万元。其中1989年1件，贪污贿赂金额1.8万
元；1990年1件，贪污贿赂金额3万元。
在查处的审计案件中，当事人受党纪政纪处分的5人，移交司法机关处理的7
人。
经理(厂长)经营责任审计
1987年，开始对商粮外贸企业经理(厂长)经营责任审计，到1990年底，已审
计394项， 其中1988年24项，1989年181项，1990年189项。共查出违纪金额1771
万元， 其中1988年84万元，1989年1085万元，1990年602万元。共查出损失浪费
金额79万元， 其中1988年63万元，1989年14万元，1990年2万元。1989年和1990
年审计的370项中，承包经营责任审计为363项，占98.1％。两年承包经营责任审
计查明， 完成承包合同的233个企业，占87.3％；基本完成合同的24个企业，占
6.5％；未完成合同的23个企业，占6.2％。查出经营成果不实的单位45个，金额
264万元， 其中资产不实的2个，25万元；盈亏不实的43个，239万元。查出违反
合同金额25万元，全系潜在亏损。
第四辑 商粮外贸企业审计
视图
潍坊市共有商粮外贸企业740个(包括供销社系统，下同)，其中国营企业440
个， 占59.5％，集体企业300个，占40.5％。商粮外贸企业是本市第二大行业，
审计机关亦采取按行业选审办法进行审计。
审计查出违纪情况
1984年试审。1985年选审粮食系统。全市审计查出套取国家粮食加价款、套
取财政粮食补贴、 乱挤乱摊成本费用、截留利润等违纪粮油10497万公斤，违纪
金额1499.6万元， 其中应缴财政金额524.9万元。1986年选审的外贸企业系统，
审计查出截留应缴国家收入、偷漏各种税款、乱挤乱摊成本费用、乱发奖金、补
贴、实物等违纪金额425.5万元，其中应缴财政金额107.9万元。1987年选审的石
油企业系统，审计查出层层留取石油机动指标、随意提高石油价格、石油指标分
配不合理等多方面的政策问题。并查出偷漏税款、乱挤乱摊成本费用、截留应缴
国家各项收入、 损失浪费等违纪金额114.9万元，其中应缴财政金额65.2万元。
1988年选审的农业生产资料系统，其中重点审计了潍坊生产资料供应站的化肥、
农膜供应和财务收支情况。审计中，除查出农资供应中层层截留供应指标、市场
管理混乱、“三挂钩”化肥层层克扣等政策性问题外，还查出生资站违纪金额36
万元，其中应缴财政金额14.3万元。1988年之后，转入承包经营责任审计，审计
对象主要是国营大中型企业和骨干企业。
违纪问题性质
审计项目中，首先以“截留应缴国家各项收入”为最多，占违纪总额的26.2
％。其次是“乱挤乱摊成本费用”，占违纪总额的20.4％。第三是“偷税漏税”，
占违纪总额的19.5％。违纪原因与工交企业情况相同，多属调节性质和工作疏忽、
技术错误，真正有意挖国家肥集体或个人的是极少数。从总的情况看，单位平均
违纪金额还是呈下降趋势，从1984年到1990年，每年平均递减5.3％。
审计案件查处情况
商粮外贸企业查出百万元以上违纪单位1个，违纪金额142万元。查出万元以
上贪污受贿案2件，贪污贿赂金额4.8万元。其中1989年1件，贪污贿赂金额1.8万
元；1990年1件，贪污贿赂金额3万元。
在查处的审计案件中，当事人受党纪政纪处分的5人，移交司法机关处理的7
人。
经理(厂长)经营责任审计
1987年，开始对商粮外贸企业经理(厂长)经营责任审计，到1990年底，已审
计394项， 其中1988年24项，1989年181项，1990年189项。共查出违纪金额1771
万元， 其中1988年84万元，1989年1085万元，1990年602万元。共查出损失浪费
金额79万元， 其中1988年63万元，1989年14万元，1990年2万元。1989年和1990
年审计的370项中，承包经营责任审计为363项，占98.1％。两年承包经营责任审
计查明， 完成承包合同的233个企业，占87.3％；基本完成合同的24个企业，占
6.5％；未完成合同的23个企业，占6.2％。查出经营成果不实的单位45个，金额
264万元， 其中资产不实的2个，25万元；盈亏不实的43个，239万元。查出违反
合同金额25万元，全系潜在亏损。