清末和民国时期，工商企业的生产经营活动，官府不加管理。新中国建立后，
人民政府认真管理企业的生产经营活动。1951年，不少私营企业不守法经营，妨
碍国民经济的健康发展。根据中央指示，全区在私营企业中普遍开展了反对行贿、
反对偷税漏税、，反对偷工减料，反对盗骗国家财产，反对盗窃国家经济情报的
“五反”运动。历时半年左右，有效地制止了私营企业的投机违法活动，把资本
主义工商业的生产经营活动置于国家的监督之下。
与此同时，在机关、部队开办的公营企业中开展了反对贪污、反对浪费、反
对官僚主义的“三反”运动。“三反”之后，根据中央指示，将公营企业一律收
归国有，由所在地政府管理。
1956年，对资本主义工商业、手工业的社会主义改造基本完成，国营企业、
合营企业、合作企业分别隶属各级政府的工业和商业主管机关，人事、财务、生
产经营全由主管机关管理，合作商店、合作小组则归同行业的国营商业或供销合
作社管理。
中共十一届三中全会后，开放市场，一些国营或集体所有制企业也常有违法
经营现象发生，除归口机关加强管理外，根据中央指示，自1988年起，对企业实
行“年检”制度。由企业登记发证机关对企业的生产经营活动进行检验。企业于
每年年初，按照登记主管机关规定的年检报告内容填报自检报告书，报送所在辖
区的工商行政管理机关请求核查。经核查合格者，在营业执照的副本上加盖年检
戳记。发现有违章违法活动者，根据情节轻重，给予警告、没收非法所得、罚款、
吊销营业执照等处分。