清末，境内无商业管理机构。1914年6月，商业归胶东道尹公署第三科分管。1925年，归东海道
署和莱胶道署第三科管理。1928年撤销。1936年商业归第七行政督察专员公署第二科分管。1945年后
解体。
1940年秋，胶东区贸易分局成立(驻海阳县郭城一带)。此后，东海、西海、北海专署先后设贸易
支局。1942年秋改称胶东贸易总公司，各专署机构改为分公司。1943年12月撤销各级贸易公司，设胶
东区工商管理局(驻栖霞县桃村)分管商业，辖东海、西海、北海分局及海莱、栖福牟县局。1945年9
月撤销各级工商管理局，组建石岛、威海、烟台、龙口工商管理局。同年10月，胶东行政公署重新设
立工商管理局，增设乳山、胶高即、昌掖工商管理局。1947年11月，将胶高即工商局改为南海工商局、
昌掖工商局改为西海工商局、龙口工商局改为北海工商局。1948年12月设烟台市工商管理局。1949年
3月，撤销胶东区工商管理局及所属各海区分局，成立胶东区工商处，各海区及烟台市改设工商科。
1950年6月，商业归文登、莱阳专署工商科和烟台市工商局管理。1956年3月，文登、莱阳专署工
商科合并为莱阳专署工商科。1958年1月改称莱阳专署商业局。11月改为烟台专署商业局。1963年8月
烟台专署工商行政管理局与商业局合署办公。
1967年2月，商业局撤销，商业归烟台地区革命委员会生产指挥部贸易组主管。1970年4月设烟台
地区革命委员会商业局。1978年7月改称烟台地区行政公署商业局。1983年11月撤销，同时成立烟台
市商业局，局内设办公室和政工、基层教育、工业品、副食品、财会物价、计划统计、基建储运8个
科室，职142人。1985年底，烟台市商业局辖属烟台市百货站、烟台市五金站、烟台市交电站、烟台
市化工站、烟台市糖茶站等21个单位，共有职工5509人。