推行新法接生 建国前，农村缺少科学羽识，妇女分娩被视为污浊丑事。产婆接生一无器械，二不消
毒，三不懂技术，处理难幺时，做法野蛮，经常造成产妇产后大出缸、产褥感染和婴儿败血症、破伤
风等而死三。谚云："生一窝，死一坡，只见娘怀胎，不见儿走路，生孩子如过鬼门关"。1931年，戎
海市新生儿死亡率43．1％。1943年，文登县新生儿死亡率高达63．3％。1946年，寨海区13个县40个
村调查，新生儿30021人，死亡9084人，死亡率30．3％。据孔山县调查，建国前产妇患病率20％，死
亡率10～15％。
1949年，文(登)、荣(成)、威(海)三县禅举办妇幼卫生训练班，66人参加学习。结业后，分赴各
区、乡宣传推广新法接生。 t951年，文登、莱阳专区着手"改造"有一定群众威信、年龄在50岁以下
的产婆，帮助她们掌握新法接生技术。同时，培养以农村妇女干部为主，年龄20岁左右、愿意从事助
产工作的新法接生员。当时要求每村配1名新法接生员。不足50户的村可2村1名，百户以上村配2名以
上。当年，文登专区"改造"旧接生婆1549人，培养新接生员751人；莱阳专区"改造"旧接生婆800余人，
培养新接生员1050人。此年，莱阳专区推行新法接生后，新生儿死亡率由36．6％下降到9．9％。开
始推行新法接生阻力很大。部分旧产婆仍沿用旧法，新培养的接生员，有的遭到家庭的反对和社会的
歧视，被迫不干；部分产妇家庭，宁肯自己接生，也不用新接生员。后经广泛宣传教育，新法接生才
逐步被广大群众所接受。1958年，全区办起公社妇产院1739处，新法接生面进一步扩大。改造教育旧
接生婆6213人， 培养新接生员4394人， 新法接生达80％以上。1960年生活困难时期，妇产院解散。
1966～1971年， 妇幼保健机构被合并或撤销， 新法接生工作受到影响，全区新法接生率降到74％。
1972年起，妇幼保健机构逐步恢复健全起来。1975年，全省卫生工作会议提出，妇幼保健工作要上"
纲要"，新法接生率要达到95％以上，消灭新生儿破伤风。烟台地区妇幼保健站在33处公社134个大队
调查后提出，把接生工作纳入合作医疗中去，每个大队要有1名女赤脚医生担任接生员。当年，全区
女赤脚医生增加到10740人，其中能接生的占4l％，新法接生率提高到90．9％。1975年冬，荣成县率
先推行队办妇科室。1976年春，全区推广荣成做法，到年底队办妇科室980处。1978年，全区队办妇
科室2056处，能承担接生的女赤脚医生6616人，分布在6188个村，新法接生率提高到97．9 ％，新生
儿死亡率降至8．37‰。70年代末，推行一对夫妻1个孩，对接生技术提出更高要求。为此提倡住院分
娩。1985年，全市新法接生率达99．9％，其中住院分娩占67％，孕妇产前检查率达94．8％，产后访
视率85％。全市连续6年未发生新生儿破伤风。
查治妇女病 建国前，妇女社会和家庭地位低下，苦难深重，患病者甚多。建国后，党和政府关心妇
女的健康。1959年9月起，全区开始普查普治妇女子宫脱垂病。同年，山东省卫生厅派出的联合调查
组在文登县进行普查，共查妇女14883人，其中患子宫脱垂者904人，患病率为6．1％。后采取针灸结
合内服中药等治疗，取得较好疗效。1965年，7个县部分公社普查统计，患子宫脱垂者达13636人，经
治疗，好转率达75.％。1972～1974年，全区实查妇女533481人，患有各种疾病者达244310人，占实
查人数的45．8％。采取中西医结合治疗132279人，治愈71508人，占治疗人数的54.06％。其中工作
开展好的荣成县，全县应查妇女102231人，实查85936人，占应查人数的84％；患病者45938人，占实
查人数的53．5％。1975～1979年，全区其普查妇女796606人，患病者386369人，对287355人施治，
治愈者111287人，占治疗人数的38.73％。自1976年起，在查治妇女病中，把危害严重的子宫脱垂和
尿瘘病作为重点。当年，全区查出子宫脱垂患者16644人，接受治疗者11616人，近期疗效达90％以上。
1978年，全区共做宫颈刮片检查85150例，宫颈癌患病率在1．7 ％左右。1979年，全区复查中发现子
宫脱垂患者仍有6311人，尿瘘患者25人。1980年，特请山东省医学院附属医院妇产科教授江森来烟，
同毓璜顶医院妇产科一起为久治不愈14名患者重新做尿瘘修补术，效果良好。1985年，全市普查妇女
166495人，各种病患者共48014人，接受治疗的46489人。是年，全市妇女患病率由1972年的46％下降
到28．8％。
妇女围产期管理 1979年，地区举办县、社妇幼保健人员"围产医学"培训班，319人参加学习。此
后，各县市相继举办此种学习班，培训医院妇幼医生135人，女赤脚医生5379人。要求围产期保健管
理做到，结合高危妊娠监护，计划分娩，新生婴儿监护、复苏、抢救、保护等，产前检查3～4次，产
后访视3～4次。1980年，全区实行围产期管理的大队达到78％。1983年达到80％以上。是年，荣成县
妇幼保健站被评为全国先进单位。1985年，全市在围产期管理中，实行"四簿四卡"，要求做到：怀孕
12周登记入册，7个月前，1～2月查一次；7个月后，半个月查一次；最后1个月，每周查一次。初查
时，必须做全身检查，不能到医院检查的孕妇，要登门检查。1972年，没有实行围产期管理时，全区
186971名孕产妇女死亡79人，死亡率4．2／万。1985年，全市84242名孕产妇女死亡20人，死亡率2．
4／万。同年，全市推广荣成县孕前期、孕早期、孕中期、孕晚期、分娩期、产褥期、新生儿期、幼
儿期、学龄前期的妇幼保健程序化管理经验，使遗传发病率、难产发病率、孕产妇死亡率、小儿患病
率普遍降低。住院分娩率和母婴健康水平提高。
妇女"五期"保护 建国前，妇女多早婚、多孕、多产，休息和营养补给不足，患病率极高。
1951年开始，对城乡劳动妇女在月经期、孕期、产期和哺乳期实行劳动保护，推行"三调三不调"，
即经期调干不调湿，孕期调轻不调重，哺乳期调近不调远；产褥期避免久站、蹲、提重等活动，妇女
患病者明显减少。1964年，山东省人民委员会颁发《女工保护暂行规定》，全区凡有女工的单位，
按《规定》对女工的工作进行适当调整，加强女工"四期"保护。1978年起，将妇女更年期也列为劳动
保护范围。1983年，农村经济体制改革后，为稳定妇幼保健队伍，采取三种形式，一是乡镇聘任较好
女乡村医生，承担各村妇幼保健工作，报酬由乡镇解决；二是几个村联合选出责任心强的女乡
村医生做妇幼保健工作，报酬由联村共同解决；三是培训村妇女主任、接生员兼做妇幼保健工作，村
给予适当经济补贴。1985年，全市从事妇幼保健的女乡村医生4478人。
婴幼儿保健 建国前，婴幼儿缺少保健，除死于难产外，染病死亡甚多。据1931年统计，婴幼儿染病
死亡率高达60％以上。抗日战争和解放战争期间，共产党领导的解放区，医务人员曾深入农村防病治
病，为儿童种牛痘防疫，限于人力、物力，难以普及。1949年，栖霞、蓬莱、福山等县区瘟疫流行，
重灾区婴儿染病率高达90％。同年9月，北海地委、行署拿出救灾粮换购药品，组织医务人员到灾区
抢救，同时进行全民免费预防注射。1951年起，开始推行新法育儿宣传教育。黄县曾规定，"六一"后
一周内婴幼儿到医院治病，减费30％。1953年起，提倡机关、企事业单位办托儿所，加强婴幼儿保健
工作。1958年，烟台市、威海市、蓬莱县不完全统计，建立幼儿园3126处，托儿所3473处，培训保育
员14029人。1959年，绝大多数生产大队也办起托幼所(园)。1960年冬，全部撤销。1966年，婴幼保
健工作停止。1972年，各级妇幼保健站恢复，婴幼儿保健工作得到加强。1973年，据10个县统计，建
立托幼组织8173处，对入托(园)的幼儿全部进行体格检查和预防注射。1977年起，每年为0～7岁儿童
查体1～2次，并定期为婴幼儿注射卡介苗、麻疹疫苗和白百破三联疫苗，预防染病。1979年，全区为
120678名2～7岁儿免费服驱虫药，占应服药人数的98．2 ％。1981年，全区有长年托儿所1196处，入
托孩子22910人；幼儿园6875处，入园孩子294119人。条件好的园(所)，建起浴室、隔离室、医务室、
食堂、游艺室、活动室和寝室，做好婴幼儿保健工作。1982年，在荣成县、烟台市和威海市对0～3岁
婴幼儿患佝偻病和营养性贫血病进行调查，共查1803人，其中佝偻病占40．1％，贫血者占55．1 ％，
多数是一婴患二病。O～7个月婴儿患病率高达88％以上，除对查出的患者全部治疗外，同时采取预防
性措施。1983年，在6个县市区中，对幼儿生长发育情况进行调查，共查男孩5425人，女孩5170人。
结果表明：男女孩体重、身长、坐高、胸围、头围五项指标的平均值持增长趋势，符合生长发育规律；
在同龄组中，男孩五项发育指标大于女孩；与全国9个省市调查资料对照，除初生组头围略低外，其
他指标均高于9省市的指标。1985年，进行1984年婴儿死亡回顾调查。全市查26处乡镇1052个自然村，
活产婴儿9005名，死亡218名，婴儿死亡率2．36％。