领导机构 1952年3月，文登、莱阳专署分别成立防疫工作委员会，负责全区爱国卫生工作。1956
年6月，文登、莱阳专署合并，保留莱阳专署防疫工作委员会。1958年3月，改称莱阳专署爱国卫生运
动委员会。同年11月，更为烟台专署爱国卫生运动委员会。1969年8月，烟台地革委设爱国卫生运动
领导小组。1979年8月，改称烟台行署爱国卫生运动委员会。1983年11月,更为烟台市爱国卫生运动委
员会，下设办公室(在市卫生局内)。
反细菌战 1952年初，美国在侵朝战争中向中国发动细菌战。同年1～5月，美国侵略军飞机先后7
次10架次侵入烟台地区上空，在飞机经过的荣成、文登、威海、牟平等县地方，发现大量老鼠、苍蝇、
蚊子、蜘蛛、蚂蚁、跳蚤、扁虱、蜈蚣、水甲盖虫、蝗虫等昆虫和动物30余种，这些昆虫和动物分别
带有恶性脑炎病毒和鼠疫、霍乱、伤寒、副伤寒、痢疾、钩端螺旋体等病原体，还带有危害禽畜的炭
疽杆菌、出血热、败血病、巴氏杆菌，危害作物的大豆紫斑病、小麦金斑病等真菌。为此，烟台地区
掀起以反对细菌战为中心的爱国卫生运动。同年1月30日，威海市发现毒虫后，成立灭毒虫指挥部，
组织7459人上阵，捕灭毒虫590多公斤(按2万头1公斤计算)。牟平县在象岛发现后，县长亲自带队捕
杀毒虫400多公斤。2月24日8时，牟平县在观水、金鸡等5个乡发现苍蝇、蚊子、蜘蛛群团，面积达15
平方公里，其中张家村发现五六百个球状蚊子群团，区乡村政府及时组织民兵扎草把进行火烧捕灭。
3月30日，文登专署防疫工作委员会发出《为反对美帝细菌战，广泛开展防疫工作指示》后，各县、
区、乡成立防疫委员会317个，村中心小组4439个，10户小组66380个(每10户村民为1组)，县防疫队7
个200余人。遭细菌袭击最严重的荣成县，3月，县成立32人防疫
队，区防疫队15个126人，乡防疫队155个4325人，村中心组783个3915人，市集防卫会20个186人，全
县参加反细菌战者达227485人次。该县共灭鼠21万只，灭蝇600多万只，灭蚂蚱3．4万多只，灭蜘蛛9
万多只， 填污水坑3069处，水井消毒236眼，水井加盖1554个，卫生大扫除82万人次，注射霍乱疫苗
65150人份，种牛痘22360人份，注射四联疫苗28080人份，注射二联疫苗22360人份，注射狂犬疫苗53
人份。到6月份，全区取得反细菌战彻底胜利。1953年，反细菌战结束后，牟平县十二区光辉农业社
和沙河村、荣成县十四区海西头村和十三区学福村学生梁洪让，被评为华东区爱国卫生模范村(个人)，
各获锦旗一面。
除"四害" 1955～1960年，全区开展群众性以除"四害"(老鼠、苍蝇、麻雀、蚊子)为中心的爱国卫生
运动。1956年3月，莱阳专区从生产入手，从积肥做起，在全区开展"三净"(屋净、院净、街道净)、"
三挖"(挖厕所、栏圈、鸡鸭窝)、"四有"(人有厕所、猪羊有圈、鸡鸭有窝、村有粪场)、"一打扫"(打
扫室内外和街道)竞赛，争创"五洁四无"(室内、院内、街道、厕所、个人清洁，无蝇、蚊、鼠、麻雀)
单位活动。活动中经常组织检查，检查者手戴白手套，拭门摸具，略有灰尘，即令重擦重扫。此年，
文登专区共评出"五洁四无"村124个，模范单位和个人共51个。荣成县获山东省一等卫生红旗县称号。
1957年，牟平县光辉农业社被评为山东省爱国卫生模范社。1958年，全区以除"四害"为中心的爱国卫
生运动推向高潮。人人动手，堵鼠洞、捉老鼠；人手一拍，打苍蝇；疏渠道，填坑洼，铲除蚊蝇孳生
地。当年，莱阳专区先后进行9次突击活动，"四害"明显减少。同年12月，在全省"除四害"、讲卫生
表彰会上，莱阳县、烟台市、威海市获省人委奖励，威海市和荣成县还出席全国表彰会。
1959年，全区继续开展以除"四害"为重点的爱国卫生运动，坚持"四同时"(卫生工作与生产同时
部署、检查、总结、评比)、"五统一"(统一计划、部署、检查、汇报、评比)制度，城乡卫生面貌发
生重大变化。全区共评出"五洁四无"公社9个，村1267个。1960年3月，修正"四害"内容，将"麻雀"改
为"臭虫"，此后，除"四害"成为经常性卫生工作内容，未再大搞群众运动。
卫生工作上《纲要》 60年代初，开展以预防肠道传染病为中心的爱国卫生运动。1963年，全区训练
饮食业人员7059人，体检9176人，对其中309名患病者进行治疗或调离饮食业岗位。培训饮水消毒人
员1050人，消毒水井5891眼，把住"病从口入"关。1964年起，农村主要开展"两管"(管水、管粪)"五
改"(改水井、改厕所、改畜(禽)圈、改炉灶、改环境)的爱国卫生活动。1966年"文化大革命"开始后，
卫生工作被搁置。1971年起，城市主要开展粪便、垃圾、污水处理，农村继续开展"两管五改"活动。
1976年，中共烟台地委在检查《全国农业发展纲要》完成情况时，唯有卫生工作没有完成任务，
地委提出"全党动员，全民动手，加速实现卫生工作上《纲要》"的号召，全区全面推行以"两管"五改"
为内容，消灭蚊蝇为重点的卫生上《纲要》活动。全年经过7次突击活动，改造水井3．1万多眼，占
水井总数的94％；建手压机井15万多眼；有244个大队安装简易自来水；改造厕所160多万个，占总数
的85％；4170个大队将集体畜圈迁到村外，占总数的40％；7000多个大队整修了街道；1万多个大队
建立常年积肥队；1．1万多个大队进行植树绿化；709.6的大队完成"两管""五改"任务。黄县、掖县、
荣成、乳山、烟台、招远、文登、牟平、威海、蓬莱10个县市，实现卫生工作上《纲要》。1978年8
月20日至9月2日，在烟台召开"全国爱国卫生工作上《纲要》现场交流会"。会前，与会人员参观烟台
市东方红饭店、渔业公司加工厂、葡萄酒酿造厂、木钟厂、毓璜顶公社、经伦街居委会及军分区机关
爱国卫生情况。会上，黄县、掖县作典型发言，并印发烟台地区卫生工作上《纲要》事迹影集。会中，
参观掖县财粮、草坡和黄县东风、新嘉、城关公社5个大队爱国卫生情况。1980年，全区重点抓公社
以上机关、厂矿、学校驻地卫生。并在全省首创用百分制进行检查评定办法，省爱卫会在全省进行推
广。 同年3月，烟台地委、行署召开烟台地区爱国卫生运动先进集体、先进个人代表大会，参加大会
1021人。会议向667个单位和个人颁发奖状。其中先进公社52个，先进大队114个，先进企事业75个，
先进饮食服务业31个，先进防疫医生129人，先进赤脚医生121人，先进积肥员70人，先进卫生组长75
人。
"卫生达标" 1981年起，全区将爱国卫生运动纳入"五讲四美三热爱"精神文明建设中，重点治理"脏、
乱、差"。各县市将处理"三污"、"三废"列入城镇建设规划。春节期间，烟台市组织万人上阵，清扫
积雪垃圾。威海市出动汽车50多辆，运出垃圾1000多吨。同年8月，在牟平县召开"全区县驻地城镇爱
国卫生运动评比竞赛授奖大会"，荣成、文登、长岛县分获第一、二、三名。1982年，全区以治"脏"
为重点，搞好环境卫生和食品卫生。1983年，全区把治理"脏、乱、差"作为一项经常性工作。据不完
全统计，全区参加人数达370多万人次，出动各种车辆4700多辆次，清除垃圾61万余吨，消灭卫生死
角35万多处，改造厕所200万个，改造水井3万多眼，建手压机井14万多眼，全区已有660个大队建起
自来水，供水达60万人。在贯彻《食品卫生法》中，全区共办513期学习班，学员达3．7万多人，印
发《食品卫生法》2．2万多册，宣传材料8．5万多份。同年8月，对各县和部分公社驻地的爱国卫生
进行检查评比。除烟台市、威海市(参加省评比)外，分3个赛区，乳山、海阳、福山县分获各赛区第
一名。1981～1983年，在省组织的卫生检查中，烟台地区一直名列前茅，其中威海市获全省卫生先进"
三连冠"称号。1983年，全区被评为省卫生先进县13个，先进单位378个。是年，威海市被评为全国中
小城市卫生先进城市。
1984年，按照省爱卫会规定的各行业卫生标准，全市开展"卫生达标"活动。同时，还开展"军民
共建"和"工农共建"活动。年底检查评比，全市达标单位4400个，文明单位2100个，占单位总数的26
％。军民共建点1500个，其他共建点1750多个，共建文明村1500多个。在全区检查评比中，蓬莱县、
莱阳县、牟平县分获一、二、三名。在全省卫生检查中，芝罘区与威海市双获全省卫生先进城市称号。
1985年，全市开展以清洁、整齐、美观为目标，以美化、绿化、净化为内容的爱国卫生活动。推
行门前"三包"(包卫生、包绿化、包秩序)，普及"卫生达标"。市政府颁布《烟台市市容环境卫生管理
施行办法》和《门前三包责任制》，芝罘区推行门前"三包"责任书，年底验收，75％的单位"卫生达
标"。农村以改水、管粪为重点，突出自来水和沼气池建设。全市累计建自来水村1516个，占总村数
的15．85％。其中长岛县安自来水村达50％，居全市第一。全市累计建沼气池户84169个，占总户数
的4．16％，使用率达88．97％。其中荣成县建池户占总户数的7．5 ％，使用率98％，居全市第一。
全市"卫生达标"单位6500多个。是年，全省卫生检查评比中，芝罘区和威海市分获卫生甲级城市称号。