根据国务院"关于开展全国农业资源调查和农业区划"的指示，境内市、县两级分别于1980年成立
农业区划委员会，组织力量开展农业资源调查和农业区划工作。农业区划的编制，依据农业生产条件
的相对一致性、农业生产特点和发展方向的相对一致性、农业生产中关键性问题及重大措施相对一致
性和保持乡镇界线完整性的原则进行，全市划分3个农业类型区。
山地林牧果油区 本区包括文登、 牟平、乳山、海阳、福山、栖霞、招远、蓬莱和黄县9个县区的
52个乡镇，共1848个行政村，36.32万户，乡村人口132.55万人。总面积691.01万亩，占全市总面积
的24.24％，其中耕地面积293.17万亩，占全市总耕地面积的22.16 ％，人均耕地2.21亩。本区的农
业生产条件和特点，一是中山、低山地貌类型面积大，土壤种类多，是发展林、果、油、牧的良好基
地。区内中山有昆嵛山、艾山、牙山、罗山4大山系；低山有垛山、招虎山、绵羊石山、二磁山、玉
皇山、大硼山、岿山、磨儿顶、坞云山、昆西山等几十座。山地类型土地面积451万亩，占全市山地
总面积的57.5％，占本区土地总面积的65.3％；山之间夹有丘陵地貌土地165.96万亩，占本区总面积
的24％；平原地貌74万亩，占本区总面积10.7％。土壤质地松散，通透性强，适合豆科植物和块根块
茎类作物生长发育，是种植大豆、花生、甘薯、马铃薯等作物的良好基地。山地坡度大，通风透光，
昼夜温差大，是栽植果树的良好基地。山地中乔木树种以落叶松、刺槐为主，灌木以柞岚、酸枣、棉
槐等为主，草本植物以黄背草为主。但本区山地坡度大，土壤发育不够成熟，粘结力差，易受雨水冲
刷流失。二是人均土地资源多，有较大的开发潜力。本区是全市人均土地资源最多的一个区。由于地
形复杂，地表切割密度大，土层浅，土质薄，养分含量较低，水土流失严重，形成生产障碍因素。区
内有59.24万亩林地需要改造，有109.23万亩未利用土地需要开发。这些土地若能有计划地投入资金
和劳力，消除生产障碍因素，实行集约经营，经济效益会大幅度提高。三是地下水埋藏量少，地表水
拦蓄困难，水资源利用效率低。本区花岗岩、变质岩和沉积岩交错分布，岩石结构紧密，风化层浅，
裂隙不甚发育，储水性差，多分布脉岩水和断层裂隙水，埋深1～10米，有的顺山腰岩脉流出地面成
为泉水。由于受较高山脉的影响，年降水量高于同纬度的平均值，径流模数每平方公里30万立方米左
右，水资源总量为12.64亿立方米，平均每亩土地183立方米。受季风影响，本区50～60％的降雨集中
于七、八月，加上土层浅、坡陡、林草覆被率低等条件限制，60～70％的降水流失，水资源可利用量
仅有3.4亿立方米。本区是许多河流的发源地，适于兴建大、中型水利工程的地方不多，多数水被下
游丘陵区和平原区所利用，干旱是本区农业生产的主要威胁。四是林草覆被质量差，水土流失严重。
据测定，本区年侵蚀模数为1950吨／平方公里，土壤年流失总量842.29万吨，造成土层薄，土壤肥力
低。鉴于上述特点，本区农业发展方向应以植树造林种草为主，努力提高林、牧、果、油的生产水平，
建设奶山羊、花生、果品、柞蚕生产基地。其主要途径和措施是合理利用土地，提高山区的生态效益；
搞好水土保持，改善生态环境，为农林果牧等业的协调发展打好基础；开发浅层小泉水，扩大水浇面
积，争取一水多用，提高水的利用效率。
丘陵油粮果牧区 本区包括荣成、威海、文登、牟平、乳山、海阳、莱阳、栖霞、蓬莱、黄县、招
远、掖县12个县市的100个乡镇，共3755个行政村，74.46万户，乡村人口277.72万人。总面积1156.1
万亩，占全市总面积的40.55％，其中耕地面积535.25万亩，占全市耕地总面积的40.47％，人均耕地
1.93亩。本区的农业生产条件和特点，一是地形地貌有利于拦蓄客水，水资源开发利用潜力大。本区
地貌主要由海拔100～300米的丘陵和缓丘组成，其尸面积较大的有垛山边缘、文登山边缘，昆西边缘、
莱东丘陵、大泽山边缘、牙山边缘、老寨山丘陵等，丘陵地貌面积720，6万亩，占本区总面积的62.3
％；中间夹有伟德山、正旗山、巨山等，面积236.74万亩，占本区面积的20.5％；小平原面积198.76
万亩，占本区面积的17.2％。本区地形坡度较大，土壤多系沙性底质，岩石表层孔隙较多，地下水运
动快，滞留水量少，地下水补给唯一来源是自然降水。又因地理位置多处于山区下部，河流较多，容
易修建水库，截留蓄水。已建成的大型水库4座，中小型水库791座，塘坝5165个，地表水利工程的拦
蓄能力为9.47亿立方米。水资源现状可利用量为8.15亿立方米，为水资源总量的36.1％，水资源开发
利用潜力很大。二是人均耕地较平原多，气候条件优越，粮油生产有发展潜力。由于受海洋影响，气
候温和湿润，光照充足，有利于作物生长，可实行小麦玉米或小麦花生一年两作。三是荒山草地和田
坎地堰多， 饲草资源丰富， 有利于发展食草动物。 本区有草地、 田坎、地堰、荒山等未利用土地
222.79万亩，野生杂草繁多。另外还有大量粮油作物秸杆、藤蔓可作饲草。鉴于上述特点，本区农业
生产发展方向应以配套水利工程、扩大水浇地面积、建设高效能人工林、提高生态效益为基础，迅速
提高粮油生产水平，建好花生、果品、粮食生产基地。其主要途径和措施是创造条件对15度坡以上的
粮油梯田有计划地退耕还林还果，发展高效能人工林，改善丘陵区的生态环境；加深土壤耕层，实行
秸杆还田，发展旱作农业技术；抓好养猪生产的同时，积极发展食草畜禽，增加肉、蛋、奶产量，加
快朝外向型农业的转变。
平原沿海粮渔副林区 本区包括芝罘、福山、蓬莱、长岛、黄县、掖县、招远、莱阳、海阳、乳山、
文登、牟平、荣成、威海14个县(市、区)的120个乡镇和10个办事处，共3793个行政村，93.65万户，
人口323.57万人。总面积1004.1万亩，占全市总面积的35.22％，其中耕地面积494.25万亩，占全市
总耕地面积的37.37 ％，人均耕地1，53亩。本区的农业生产条件和特点，一是地势较平坦，土质较
肥沃，水资源丰富，是粮食精种高产区。区内平原面积551.76万亩，占本区总面积的55％；在平原、
海岸夹边有槎山、石岛山和塔山，占地面积97.04万亩，占本区总面积的10％，多数已成为林果用地；
在平原的边缘连有9个缓丘，其中有镆铘岛、芝罘岛、养马岛、刘公岛等，多成为旅游区。本区耕地
土层深厚，土质肥沃，排灌条件好，地理位置处在山丘下部，地下水位较高，水资源总量为20.18亿
立方米，每亩土地平均占有水资源201立方米，是全市占有量最高的一个区。有效灌溉面积占本区耕
地面积的74.2％，旱涝保收面积占耕地面积的53％。本区是小麦、玉米、大豆和蔬菜等作物的精种高
产区。二是浅海、滩涂面积大，发展水产养殖有很大潜力。全市海岸线、浅海、滩涂都分布于本区范
围，其中海岸线长1687.44公里，滩涂面积87.4万亩，O～15米浅海面积1209万亩。本区气候条件好，
浅海海水的理化性质良好，适合多种生物生长发育。据调查，本区浅海藻类分布约132种，在生产上
初具规模的经济种类有海带、紫菜、石花菜、裙带菜和江篱等，较名贵的海珍品有刺参、栉孔扇贝、
鲍鱼、海胆、紫石房蛤等。到1985年本区0～15米浅海仅利用1.8 ％，滩涂面积仅利用19.26万亩。三
是耕地成片连方，潮上滩地多，村庄分布密，发展农田林网、四旁植树及沿海防风固沙林有很大优势。
海岸线以上1～5公里范围内有海相沉积和风成再造的潮上滩地约80万亩，占总面积的8％，适宜栽植
抗盐不耐瘠树种以防风固沙，改善农田气候。本区内适于发展农田林网面积有318万亩，可栽植泡桐、
毛白杨等经济乔木。本区村庄多，民用住宅多，可利用住宅四旁空隙地栽植各种经济树种，既可美化
生活环境，又可提高经济效益。鉴于上述特点，本区农业发展的主攻方向应是充分运用科学技术，提
高耕地、水面及滩涂的集约化经营水平，充分利用海岸沙滩、沟渠、路、村四旁占地较多的特点，扩
大优质树种和风景树种面积，按照外向型经济的要求，大力发展农副产品加工业和第三产业。其主要
措施是因地制宜，抓好造林环节，提高生态效益，美化生活环境；综合利用耕地、水域，发展立体种
植泣体养殖，努力提高粮食和水产品产量；发展第三产业要注重开发智力资源，建好信息网络，要科
学布局、合理规划第三产业网点。